دبي –
من الممكن أن تبدأ تدفقات النفط الخام من شمال العراق إلى تركيا، والتي توقفت لأكثر من سبعة أشهر، في التدفق مرة أخرى هذا الأسبوع بعد أن قالت بغداد إنها توصلت إلى “تفاهم” مع أنقرة.
وفي زيارة إلى أربيل يوم الأحد، قال وزير النفط العراقي حيان عبد الغني إنه يتوقع التوصل إلى اتفاق مع حكومة إقليم كردستان وشركات النفط الأجنبية لاستئناف إنتاج النفط من حقول النفط في المنطقة الكردية في غضون ثلاثة أيام، مما يشير إلى احتمالية التوصل إلى اتفاق. إعادة التشغيل قريبًا.
وقالت تركيا الشهر الماضي إن خط الأنابيب جاهز لبدء العمليات، لكن العراق أكد أنه لم يتلق أي إخطار رسمي بشأن خط الأنابيب، في حين قال مستشار كبير للطاقة إن بغداد تنتظر تسوية “المشكلات المالية والفنية العالقة” قبل أي إعادة تشغيل.
لماذا هو مهم؟
وبينما يصدر العراق، ثاني أكبر منتج للنفط في منظمة البلدان المصدرة للبترول (أوبك)، نحو 85 في المائة من خامه عبر موانئ في الجنوب، فإن الطريق الشمالي عبر تركيا لا يزال يمثل نحو نصف في المائة من إمدادات النفط العالمية.
وتوقفت الإمدادات البالغة 450 ألف برميل يوميا في 25 مارس بعد حكم تحكيم غرفة التجارة الدولية.
وأمرت المحكمة الجنائية الدولية أنقرة بدفع تعويضات لبغداد تبلغ نحو 1.5 مليار دولار عن الصادرات غير المصرح بها من قبل حكومة إقليم كردستان التي تتمتع بحكم شبه ذاتي بين عامي 2014 و2018.
وتتدفق صادرات حكومة إقليم كردستان عبر خط أنابيب تابع لحكومة إقليم كردستان إلى فيش خابور على الحدود الشمالية للعراق، حيث يدخل النفط إلى تركيا ويتم ضخه إلى ميناء جيهان على ساحل البحر الأبيض المتوسط.
وتقول الحكومة الاتحادية العراقية إن شركة تسويق النفط المملوكة للدولة (سومو) هي الجهة الوحيدة المخولة بإدارة صادرات النفط الخام عبر ميناء جيهان.
وأغلقت تركيا خط الأنابيب لأن الحكومة الفيدرالية العراقية فازت بحق التحكم في التحميل في جيهان. وسيتعين على شركة سومو العراقية أن تصدر تعليمات لتركيا بشأن تحميل السفن، وإلا فإن النفط الخام سيتراكم في المخازن ولا يوجد مكان يذهب إليه.
أوقفت تركيا التدفقات عبر طريق تصدير النفط شمال العراق بعد حكم تحكيم أصدرته غرفة التجارة الدولية في 23 مارس، والذي أمر أنقرة بدفع تعويضات لبغداد عن الصادرات غير المصرح بها بين عامي 2014 و2018.
وأدت هذه الخطوة إلى انخفاض أسعار النفط نحو 80 دولارًا للبرميل.
وفي 25 مارس/آذار، أوقفت تركيا ضخ حوالي 450 ألف برميل يومياً من النفط العراقي عبر خط الأنابيب المؤدي إلى جيهان. وقال مصدر مطلع على عمليات خط الأنابيب إن ذلك يشمل 370 ألف برميل يوميا من خام حكومة إقليم كردستان و75 ألف برميل يوميا من الخام الاتحادي.
ما هي الخلافات حول؟
وتقدم العراق بطلب للتحكيم في عام 2014 أمام المحكمة الجنائية الدولية ومقرها باريس بشأن دور تركيا في تسهيل صادرات النفط من كردستان دون موافقة الحكومة الفيدرالية في بغداد.
وقال العراق إنه من خلال نقل وتخزين النفط من كردستان وتحميله على ناقلات في جيهان دون موافقة بغداد، انتهكت أنقرة وشركة الطاقة التركية الحكومية بوتاس أحكام اتفاقية خط الأنابيب بين العراق وتركيا الموقعة في عام 1973.
وقال مصدر مطلع على القضية إن المحكمة الجنائية الدولية حكمت في مارس/آذار لصالح العراق بشأن حقه في التحكم في التحميل في ميناء جيهان وإمكانية الوصول لرؤية ما تم تحميله.
وقالت ثلاثة مصادر إنه طُلب من تركيا أيضًا دفع 50 بالمئة من الخصم الذي تم بيع به نفط إقليم كردستان.
وقال مصدر مطلع على القضية إنه بناء على عدة أحكام، يبلغ صافي المبلغ المستحق على تركيا للعراق نحو 1.5 مليار دولار قبل الفوائد. وبحسب مصدر تركي، فإن طلب العراق الأولي كان بنحو 33 مليار دولار.
أما قضية التحكيم الثانية، والتي قد تستغرق حوالي عامين، فستغطي الفترة من عام 2018 فصاعدًا.
وقد أصدرت الحكومة التركية وحكومتي بغداد وكردستان بيانات منذ صدور حكم المحكمة، لكن لم يتضمن أي منها تفاصيل كاملة حول القرار.
وبالإضافة إلى ذلك، فإن المعاهدة المنظمة لخط الأنابيب تلزم بغداد بضخ الحد الأدنى المضمون من الحجم عبره.
ويترجم هذا إلى حد أدنى للدفع لتركيا، بغض النظر عن كمية النفط الخام التي تتدفق، طالما أن خط الأنابيب يعمل. وقال مسؤول عراقي إن هذا قد يزيد الأمور تعقيدا.
أعمال صيانة؟
وقال العراق في مايو/أيار إن التوقف في مارس/آذار تزامن مع طلب من تركيا لفحص خط الأنابيب وصهاريج التخزين بحثاً عن أي أضرار ناجمة عن الزلزال المدمر الذي وقع في 6 فبراير/شباط.
واتفق البلدان على الانتظار حتى اكتمال تقييم صيانة خط الأنابيب لاستئناف التدفقات، مع الاستمرار في الانخراط في المعركة القانونية بشأن قرارات التحكيم.
في أبريل/نيسان، قدم العراق التماسا إلى محكمة اتحادية أمريكية لتنفيذ قرار التحكيم الصادر عن المحكمة الجنائية الدولية. وقالت أنقرة أيضا الشهر الماضي إنها تدرس اتخاذ إجراء قانوني ضد العراق.
وتسعى تركيا إلى وقف الدعاوى القضائية الأمريكية، وكان عدم إحراز تقدم في حل هذه القضية من بين الأسباب وراء تأجيل زيارة الرئيس التركي رجب طيب أردوغان المقررة إلى العراق في أغسطس/آب.
وقالت مصادر إن زيارة أردوغان لبغداد ستساعد في حل الأمر، لكن ذلك لم يحدث بعد.
أصدر وزير الطاقة التركي ألب أرسلان بيرقدار إعلانًا مفاجئًا في حدث صناعي في أبو ظبي في 2 أكتوبر، عندما قال إن الصيانة اكتملت وإن خط الأنابيب سيستأنف العمل في غضون الأسبوع.
ولم تعلق بغداد رسميًا على الأمر في ذلك الوقت، لكن المسؤولين قالوا إن المحادثات مستمرة. التدفقات لم تبدأ بعد.
