عمان
جفت ملايين الدولارات في الولايات المتحدة لأكبر مشروع تحلية المياه في الأردن فجأة عندما أعلن الرئيس دونالد ترامب التخفيضات في الخارج في يناير. في غضون شهرين ، كان الدعم يتدفق مرة أخرى ، نتيجة للدبلوماسية التي يمكن القول أنها وضعت ولاية الشرق الأوسط المحوري على قدم وساق أكثر صلابة من قبل خطوة صدمة الرئيس الأمريكي لإعادة تشكيل المساعدات الأجنبية العالمية في يناير ، كشفت محادثات مع أكثر من 20 مصدرًا في الأردن والولايات المتحدة.
فاز الأردن ، الذي يقف وراء أوكرانيا فقط ، وإسرائيل وإثيوبيا من بين أكبر المستفيدين من المساعدات الأمريكية على مستوى العالم ، على تأكيدات من واشنطن بأن الجزء الأكبر من التمويل بقيمة 1.45 مليار دولار على الأقل سنويًا لا يزال سليماً ، بما في ذلك دعم الميزانية العسكرية والمباشرة ، وفقًا لمحادثات رويترز مع المصادر.
طلب معظم المصادر ، بمن فيهم المسؤولون الأردنيون والدبلوماسيون ومسؤولو الأمن الإقليمي والمسؤولين الأمريكيين والمقاولين المشاركين في مشاريع المساعدات الأمريكية عدم ذكر اسمه لمناقشة المناقشات الدبلوماسية الجارية الحساسة.
وقال أربعة منهم إن المدفوعات استأنفت في شهر مارس إلى شركة CDM Smith الأمريكية ، والتي كلفت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية الإشراف على مشروع AQABA-AMMAN Water Desali و Na آ na آ na آ na آ na آ na آ na آ na آ na آ na آ na آ آ آ آ آ آ آ آ آ آ
اعتمدت الولايات المتحدة لعقود على الأردن للمساعدة في تحقيق أهدافها في الشرق الأوسط ، بما في ذلك خلال حرب العراق وكشريك في مكافحة القاعدة في المنطقة. يستضيف الأردن القوات الأمريكية بموجب معاهدة تسمح لهم بالنشر في قواعدها. تعمل وكالة المخابرات المركزية عن كثب مع خدمات المخابرات في عمان. على الرغم من أن العديد من المصادر قالت إن الكثير من المساعدات السنوية البالغة 430 مليون دولار لبرامج التنمية لا تزال متجمدة ، حيث تصل إلى المشاريع التعليمية والصحية ، قال مولي هيكي ، باحث في جامعة هارفارد يدرس المساعدات الأمريكية والمشهد السياسي للأردن ، إن هذه المجالات تنظر إليها على أنها أقل أهمية من الناحية الاستراتيجية.
“لقد قام ترامب بحماية التمويل الذي يعتبر أمرًا بالغ الأهمية لاستقرار الأردن ، وهو دعم الدفاع والمياه ودعم الميزانية المباشر” ، قال Hickey ، مستشهداً بالاتصالات مع المسؤولين الأمريكيين الذين يثيرون نتائج رويترز.
وأكد متحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية أن المساعدات العسكرية للأردن سليمة ، حيث وصف الأردن بأنه شريك قوي في الولايات المتحدة مع دور حاسم للأمن الإقليمي.
وقال المتحدث إن قرارًا تم اتخاذ قرار لمواصلة التمويل العسكري الأجنبي لجميع المستفيدين ، بعد أن أكمل وزير الخارجية ماركو روبيو مراجعته للمساعدة الخارجية التي تمنحها الدولة والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية. لم يتم الإبلاغ عن التأكيدات على الأردن ، التي امتدت خلال زيارات الملك عبد الله ورئيس الوزراء جعفر حسن إلى واشنطن في الأسابيع الأخيرة ، ويبدو أنها تحدد انعكاسًا لتحذير ترامب السابق من أنه يمكن أن يستهدف مساعدة الأردن إذا لم توافق البلاد على أعداد كبيرة من اللاجئين بموجب اقتراح إلى جاز في منتجع شاطئ.
في اجتماع خاص للبيت الأبيض في فبراير / شباط ، أكد ترامب أن الملك عبد الله أنه لن يتم استخدام المساعدات الأمريكية كرافعة للتنازلات السياسية.
ورفض المتحدث باسم وزارة الخارجية التعليق على “المفاوضات المستمرة”. وقال البيت الأبيض إنه ينبغي توجيه الأسئلة حول هذه القضية إلى الدولة.
اجتمع كبار مساعدي البيت الأبيض في الأسابيع الأخيرة لمناقشة مصير تمويل الأردن ، أخبر ثلاثة من المسؤولين الذين لديهم معرفة بالوضع رويترز ، وخلصوا إلى أن استقرار المملكة كان أمرًا بالغ الأهمية للأمن القومي الأمريكي. وقال أحد المسؤولين إنه كان هناك اتفاق في الاجتماعات على أنه ينبغي إعادة هيكلة المساعدة وتعزيزها لدعم هذا الهدف مباشرة.
لم يصف أي من المصادر تنازلات محددة من قبل الأردن ، وبدلاً من ذلك يشير إلى موقعها كحليف مستقر كانت صفقة سلام طويلة الأمد مع الجار إسرائيل وعلاقاتها العميقة والفلسطينيين من الصراع على الصراع الأوسع في الشرق الأوسط.
وقال وزير دولة الأردن للاتصالات لمحمد الموماني ردًا على سؤال حول محادثات حسن وما إذا كان الضغط الأردني على الحفاظ على مساعدات هوية ، “إننا نقدر الدعم الاقتصادي والمالي الأمريكي وسنواصل الانخراط في المناقشات التي ستفيد القطاعات الاقتصادية في كلا البلدين”.
وقال أحد كبار مسؤولي الأردن ، في إشارة إلى جماعة الإسلامية في الإخوان المسلمين وكذلك تمويل إيران للمسلحين في المنطقة: “إن الضغط المالي على الأردن لا يخدم المصالح الأمريكية ، بالنظر إلى تعرض المملكة للتأثيرات الراديكالية” ، في إشارة إلى جماعة الإسلامية الإسلامية بالإضافة إلى تمويل إيران للمقاتلين في المنطقة. في الأسبوع الماضي ، حظر الأردن الإخوان المسلمين ، وهي حركة سياسية أدت إلى حماس. يتهم الأردن أعضاء مؤامرة تخريب كبيرة.
تم الإعلان عن المؤامرة في 15 أبريل ، في نفس اليوم الذي قابل فيه حسن وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو. أخبر أحد المسؤولين رويترز تهديد الإسلام السياسي وتم مناقشة جماعة الإخوان المسلمين في الاجتماع. لم تستطع رويترز إثبات ما إذا كانوا قد ناقشوا حظر المجموعة.
وقال مسؤول كبير آخر ومسؤول في الاستخبارات الإقليمية إن الضغط الاقتصادي قد خطر على الاضطرابات بين السكان التي أغضبتها معاهدة الحكومة مع إسرائيل وموقفها المؤيد للغرب.
وقال مسؤول الاستخبارات إن هذا الرأي قد تم تعزيزه من خلال مؤامرة التخريب المحبب. بينما انتقلت واشنطن إلى استعادة بعض مشاريع الغذاء في برنامج الأغذية العالمي إلى بلدان بما في ذلك الأردن ، فقد تم إعادة عدد قليل من المشاريع التي تقودها الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية بما في ذلك أولئك الذين يعززون الإصلاح السياسي والاقتصادي.
وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية: “إن التأكد من أن لدينا المزيج الصحيح من البرامج لدعم الأمن القومي الأمريكي والمصالح الوطنية الأساسية الأخرى للولايات المتحدة يتطلب اتباع نهج رشيق. سنستمر في إجراء تغييرات حسب الحاجة”.
يبلغ أكبر مكونات من مكونات الولايات المتحدة للأردن حوالي 850 مليون دولار من الدعم المباشر للميزانية ، واتفق عليها بموجب شراكة استراتيجية مدتها سبع سنوات موقعة في عام 2022. كان الوزراء الحكوميون يشعرون بالقلق على انفراد أن هذه الأموال كانت في خطر.
وقال وزير التخطيط السابق فيسام رابادي في تصريحات متلفزة: “إن القضاء على هذا الدعم سيؤدي إلى تفاقم إلى حد كبير عجزنا وعبء الديون”. “اليوم نواجه عجزًا ، وسوف يكون خسارة 800 مليون دولار مدمرة.”
ومع ذلك ، فإن خمسة من المصادر ، بما في ذلك مصدران أمريكيان ، أخبرت رويترز أن واشنطن أكدت الآن لدعم عمان هذا العام ، المقرر في ديسمبر / كانون الأول ، ولن يتم لمس في الميزانية الوطنية البالغة 18 مليار دولار.
اهتزت تهديدات ترامب ، لقد قام الأردن في وقت واحد بوقت المزيد من المساعدة من حلفاء آخرين. لقد تحولت إلى أوروبا وجيران الخليج والمقرضين متعدد الأطراف منذ أن كشفت ترامب عن تجميد المعونة العالمية في مذكرة 20 يناير ، حيث قدمت وزارة الخارجية في البداية إعفاءات للمساعدة العسكرية لمصر وإسرائيل.
في الأسبوع الماضي ، زار الملك عبد الله محمد بن سلمان ، ولي العهد الأمير الأردني في شبه الجزيرة العربية في المملكة العربية السعودية. قال أحد كبار المسؤولين الأردنيين في المناقشات إن الرياض يفكر في حزمة مساعدة عسكرية لتعزيز قدرات الدفاع الأردني.
تم توتر العلاقات مع المملكة العربية السعودية في السنوات الأخيرة ، ولم تقدم من قبل مساعدات عسكرية. لم يعط المسؤول شعوراً بالحجم المحتمل للحزمة.
لم يرد مكتب وسائل الإعلام الحكومية السعودية والمتحدث باسم الجيش الأردني على فورًا لطلبات التعليق.
قال مسؤولان ودبلوماسيون غربيان مطلعون على المحادثات مع صندوق النقد الدولي إن الحكومة كانت على وشك الانتهاء من اتفاقية الاستدامة مع صندوق النقد الدولي لتكملة برنامجها الحالي البالغ 1.2 مليار دولار ، لمدة أربع سنوات.
وأضافوا أن الترتيب الجديد يمكن أن يفتح ما يصل إلى 750 مليون دولار إضافية في شرائح. ورفض صندوق النقد الدولي التعليق.
لقد أسفرت المفاوضات الأخرى بالفعل عن نتائج: ثلاثة مليارات يورو على مدار ثلاث سنوات من الاتحاد الأوروبي ، والتي تم الإعلان عنها بعد أيام من التخفيضات التي قدمها ترامب من قبل رئيس المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لين ، الذي استشهد “التحولات الجيوسياسية” ، و 1.1 مليار دولار في التمويل الجديد من البنك الدولي وحزمة بقيمة 690 مليون دولار من الصندوق العربي القائم على الكويويت ، واعتمادها على كل من التنمية الاجتماعية.
على المستوى المحلي ، كان رئيس الوزراء حسن يتجمع بين الشركات وقادة الأعمال للمساهمة في صندوق وطني ، حيث جمع أكثر من 100 مليون دولار لتخفيف الضغط على الشؤون المالية الحكومية. وقال راد محمود التال ، رئيس كلية الاقتصاد بجامعة الأردن: “لقد نجا الاقتصاد الأردني إلى حد كبير من العاصفة”. الضغط على الحكومة “سمح لها بالاحتفاظ بكميات كبيرة من المساعدات الأساسية وحتى الحصول على حزم مانحة أكبر تتجاوز ما كان متوقعًا”.
