دبي – غادر الرئيس السوري بشار الأسد متوجهاً إلى المملكة العربية السعودية يوم الخميس في ما سيشكل علناً أكثر لحظاته انتصاراً على الساحة العربية منذ اندلاع الصراع في عام 2011. وقد قوبلت الزيارة وعودة الأسد ومشاركته في جامعة الدول العربية. تمحيص وتشكك الولايات المتحدة بشأن ما يمكن أن تقدمه دمشق.
أعلنت الرئاسة السورية ، الخميس ، أن الأسد سيكون في جدة يومي الخميس والجمعة ، في أول زيارة له للمملكة منذ أكثر من عقد. وستكون هذه هي المرة الأولى له في القمة العربية منذ إعادة قبول حكومته في المنظمة في وقت سابق من هذا الشهر.
ومن المتوقع أن يخطف الأسد الأضواء في القمة التي تعقد رغم معارضة الولايات المتحدة وبعض الدول العربية.
يقول الخبراء إن الدافع لإعادة سوريا إلى جامعة الدول العربية هو مسألة تتعلق بالأمن القومي لبعض الدول الأعضاء ، وتتداخل مع قضية اللاجئين وتهريب مخدرات الكبتاغون.
ومن بين هؤلاء الأردن ، التي يسكنها 1.3 مليون سوري ، والتي تواجه أيضًا التأثير المباشر للسوق السوداء التي تقدر بمليارات الدولارات لمخدر الكبتاغون ، وهو مخدر شديد الإدمان ينتقل عبر الأردن من الحدود السورية اللبنانية للوصول إلى دول الخليج العربية بما في ذلك السعودية. شبه الجزيرة العربية والإمارات العربية المتحدة ، وفقًا للمركز العربي ومقره واشنطن.
التقى العاهل الأردني الملك عبد الله الثاني بنظيريه السعودي والإماراتي قبل القمة في أبريل / نيسان لتسليط الضوء على هذه القضايا ، ونفذت عمان غارة جوية نادرة داخل سوريا هذا الشهر استهدفت مهرب مخدرات.
قال روبرت فورد ، الدبلوماسي الأمريكي المخضرم وآخر سفير للولايات المتحدة في سوريا ، إن دافع الأسد للعودة إلى الدوري هو دافع مالي إلى حد كبير. وتحطم اقتصاد ولايته بعد 12 عاما من الحرب وزلزالين كبيرين في فبراير شباط.
قال فورد للمونيتور إن الأسد سيستغل قضية اللاجئين لجذب الحوافز المالية. وقال الدبلوماسي السابق: “سوريا مستعدة لتقديم وعود مختلفة وتقول إننا إذا لم نتلق دعمًا ماليًا ، فلن نتمكن من إعادة بناء سوريا حتى يتمكن اللاجئون من العودة إلى ديارهم ، أو تعزيز قواتنا الأمنية لمنع تجارة المخدرات”.
ويتوقع أن تنتهي قمة جدة على الأرجح بوعود لطيفة أمام الكاميرات ولكن بنتيجة مختلفة في الواقع. التطبيع مع الأسد وتجاوز العقوبات وعودة اللاجئين تواجه جميعها عقبات متزايدة.
قال فورد إن الأسد ليس لديه نية لإعادة اللاجئين السوريين في أي وقت قريب وأن دول الخليج ستواجه ضغوطًا أمريكية إذا حاولت تحويل أي أموال لدعم قوات الأمن السورية.
وقال: “ستجد دول الخليج فجأة أن الولايات المتحدة تتنفس في أعناقها إذا تم إجراء أي تحويلات للتمويل إلى حكومة الأسد”.
كما أفاد موقع المونيتور لأول مرة ، قدم المشرعون الديمقراطيون والجمهوريون الأمريكيون مشروع قانون من الحزبين لتوسيع قدرة واشنطن على فرض عقوبات على سوريا من خلال تعزيز قانون قيصر لعام 2020 يوم الخميس الماضي. وينظر إليه على أنه تحذير للدول الأخرى التي تسعى إلى تطبيع العلاقات مع الأسد وقبل القمة.
ومع ذلك ، إذا استسلمت المملكة العربية السعودية وغيرها للضغط الأمريكي ولم تلتزم باتفاقيات القمة المحتملة للتمويل ، فقد يعود الوضع الراهن.
قال فورد ، الذي يعتقد أنه إذا أدرك الأسد أنه لا يحصل على المساعدة المتوقعة ، فإن تجارة المخدرات ستنمو مرة أخرى: “بمعنى ما ، تستخدم سوريا (وقف تجارة الكبتاغون) كرافعة ضد دول الخليج”.
استراتيجيات متضاربة
لكن حتى في المملكة العربية السعودية ، ليس هناك غداء مجاني ، وسيتعين على الأسد أن يفي بالغرض قبل تدفق أي مساعدات مالية إلى دمشق.
أعلن وزير المالية السعودي محمد الجدعان في يناير / كانون الثاني عن أول سياسة سعودية للإنفاق والأمور العالمية. وقد أدى ذلك إلى سلسلة من ردود الفعل الدبلوماسية مثل اتفاقية التطبيع التي توسطت فيها الصين مع إيران بعد شهرين في مارس / آذار ، والمناقشات حول إنهاء الحرب التي استمرت سبع سنوات في اليمن وإعادة سوريا إلى جامعة الدول العربية. من المرجح أن تتم مناقشتها جميعًا في قمة جدة وستثير اهتمام الولايات المتحدة.
هذا النهج الجديد على ما يبدو هو تتويج للأحداث في السنوات الأخيرة التي شهدت عمل القائد الشاب للمملكة ، ولي العهد الأمير محمد بن سلمان ، على تقليل اعتماد السعودية على الولايات المتحدة من أجل أمنها. بدأ كل شيء بهجمات الطائرات بدون طيار على مصافي النفط في بقيق في المملكة في عام 2019 ، وفقًا لفورد.
حتى عام 2019 ، كانت الاستراتيجية السعودية أساسًا لردع إيران عن الهجوم والاعتماد على الأمريكيين إذا قامت إيران بالهجوم. ثم مع رفض إدارة ترامب ضرب إيران بعد ذلك الهجوم السافر على منشأة كبيرة ، أعتقد أن ذلك أيقظ السعوديين بشكل كبير. وأضاف أن هذا المزاج عززه تعهد الرئيس جو بايدن بجعل المملكة “منبوذة” في عام 2019 وإصدار تقارير استخباراتية تثبت أن الحكومة السعودية مسؤولة عن مقتل الصحفي جمال خاشقجي.
تتمثل الإستراتيجية الأحدث للمملكة العربية السعودية لحل مشكلة اللاجئين والمخدرات الإقليمية الناشئة من سوريا في استخدام الدبلوماسية والدعم المالي ، لمواجهة النهج الأمريكي المستمر المتمثل في تشديد العقوبات.
قال فورد: “لم يقدم الأمريكيون أي بديل قابل للتطبيق باستثناء المزيد من العقوبات نفسها التي لن تحل مشكلة اللاجئين في الأردن ، ومشكلة الكابتاغون ، ووصول المساعدات الإنسانية على المدى الطويل إلى شمال غرب سوريا” ، مضيفًا أنه لا ” لا نتوقع أن تتزحزح الولايات المتحدة عن سياساتها تجاه سوريا.
“الولايات المتحدة لا تزال في وضع الهيمنة. قال فورد للمونيتور: “لم تستوعب واشنطن فكرة نظام عالمي متعدد الأقطاب بالكامل”.
أجندة معبأة
القمة السنوية لجامعة الدول العربية لا تفتقر إلى موضوعات المناقشة هذا العام حيث يسعى الأعضاء إلى حلول للنزاعات الجارية الأخرى مثل اليمن والأزمة الفلسطينية الإسرائيلية والأزمة الأحدث مثل الحرب الأهلية في السودان التي اندلعت مرة أخرى في أبريل.
القضايا الاقتصادية مثل التجارة وفرص الطاقة مع الصين مطروحة على الطاولة حيث تستثمر البلاد سياسياً ومالياً في الشرق الأوسط. وقعت بكين 40 اتفاقية مع المملكة العربية السعودية في ديسمبر 2022 خلال زيارة الرئيس شي جين بينغ التي استمرت ثلاثة أيام. وقعت الإمارات العربية المتحدة اتفاقيات نووية متعددة في وقت سابق من هذا الشهر وكانت جزءًا من أول صفقة طاقة صينية تمت تسويتها باليوان في مارس ، وتشمل حوالي 65 ألف طن من الغاز الطبيعي الإماراتي المسال.
وسلم وزير الخارجية الجزائري أحمد عطاف ، في الاجتماع التحضيري وحفل التسليم أمس ، الرئاسة لوزير الخارجية السعودي الأمير فيصل بن فرحان ، الذي دعا إلى الوحدة العربية لتذليل عقبات المنطقة.
وقال فيصل ، بحسب وكالة الأنباء السعودية الحكومية ، “يجب علينا أن نقف معا ونبذل المزيد من الجهود لتعزيز العمل العربي المشترك لمواجهتها وإيجاد الحلول المناسبة لها ، حتى تصبح منطقتنا آمنة ومستقرة”.
