المطلوب هو عمل شاق في الخنادق الإدارية لن يؤدي إلى انتخاب أي شخص. لكننا الآن بحاجة إلى المزيد
تتدفق سلسلة من الطقوس المثيرة للسخط من عمليات إطلاق النار الجماعية المنتظمة في أمريكا. أحد أكثر الأمور إحباطًا هو الإزعاج لأن سياستنا مستقطبة للغاية بحيث لا توجد طريقة للمضي قدمًا.
نظرًا لأن حظر الأسلحة الهجومية لا يعود وأن البنادق من طراز AR-15 موجودة لتبقى ، فإن أهم شيء يمكننا القيام به هو تحديث نظام التحقق من الخلفية ، والذي يوجد حوله قدر ضئيل من الإجماع بين الحزبين. ما هو مطلوب هو عمل شاق في الخنادق الإدارية لن يؤدي إلى انتخاب أي شخص – وهناك تقدم كبير للإبلاغ عنه. لكننا الآن بحاجة إلى المزيد.
يجمع نظام الفحص الوطني الفوري للخلفية الجنائية التابع لمكتب التحقيقات الفيدرالي ، والمعروف باسم NICS ، ثلاث قواعد بيانات لسجلات التاريخ الجنائي للولاية والفيدرالية وما يسمى بالملفات الساخنة الأخرى. قبل إنشاء NICS في عام 1993 ، كانت عمليات تفتيش الأسلحة إلى حد كبير مقاطعة الولايات ؛ يواصل البعض إجراء مراجعاتهم الخاصة.
يتحقق NICS من السجلات إما للموافقة على مشتريات المستهلكين من تجار الأسلحة النارية المرخص لهم فيدراليًا أو حرمانهم من 10 فئات من “الأشخاص المحظورين”: المجرمين ، الهاربين ، متعاطي المخدرات المدانين ، الأشخاص في الدولة بشكل غير قانوني ، أولئك الذين تخلوا عن الجنسية الأمريكية ، أي شخص غير لائق تم تسريحهم من الجيش ، والأشخاص الذين صدر بحقهم أمر تقييدي فيما يتعلق بشريك حميم أو أدينوا بارتكاب جنحة أو جريمة عنيفة وأي شخص “حُكم عليه” باعتباره “معيبًا عقليًا” أو تم إيداعه في مؤسسة نفسية.
يبدو جيدًا – لكن للأسف ، تظل NICS وعدًا زائفًا. نظرًا لكونه خط دفاع أول ، لا يزال النظام مليئًا بالثغرات الهائلة في البيانات والثغرات والخلافات حول كيفية تعريف تلك الفئات المحظورة. لا تزال مئات الآلاف من السجلات المهمة خارج النظام ، مكدسة في صناديق مغبرة في أقبية محكمة أو في مأزق قانوني. نتيجة لذلك ، يشتري الكثير من الأشخاص الذين لا يجب عليهم شراء الأسلحة.
قال لي روب ويلكوكس: “نعلم أنه من المميت أن نفقد حتى سجلًا حرجًا واحدًا ، وقد رأينا ذلك في المآسي”. إنه كبير مديري سياسة شؤون الحكومة الفيدرالية لمجموعة Everytown for Gun Safety.
تقدم سجلات الصحة العقلية مثالاً محيرًا بشكل خاص. كثيرًا ما حظرت قوانين خصوصية الولاية مشاركة السجلات – كان مقدمو الرعاية الصحية مترددون أيضًا – وكانت معظم الولايات تفتقر إلى شخص اتصال لجمع المعلومات وإرسالها إلى مكتب التحقيقات الفيدرالي.
في أبريل 2007 ، قتل سونغ-هوي تشو 32 شخصًا في جامعة فرجينيا للتكنولوجيا بأسلحة اشتراها على الرغم من التاريخ الموثق للعلاج النفسي الذي أمرت به المحكمة – ولم تصل سجلات ذلك إلى النظام. لفت هذا إطلاق النار الانتباه إلى ما وصفته مجموعة Everytown “بالفجوات القاتلة في التسجيلات التي تقوض نظام التحقق من الخلفية”. وجدت دراسة أجراها المركز الوطني لمحاكم الولايات في عام 2011 أن الولايات كافحت حتى في الإبلاغ عن تقديرات الأحكام أو الالتزامات المتعلقة بالصحة العقلية.
ربما تكون القضايا الأخرى المتعلقة بالصحة العقلية أكثر دقة. تشير التقارير المبكرة إلى أن ماوريسيو جارسيا ، المسلح الذي قتل هذا الشهر فقط ثمانية أشخاص في Allen Premium Outlets خارج دالاس ، طُرد في عام 2008 من الجيش بعد ثلاثة أشهر ، ربما بسبب مشاكل في الصحة العقلية. قال مسؤول بالجيش لصحيفة دالاس مورنينغ نيوز إن غارسيا تم إنهاؤه بموجب لائحة تتعلق بمجموعة من الحالات ، بما في ذلك الاضطرابات التي يمكن أن تزعج “الإدراك أو التفكير أو التحكم العاطفي أو السلوك”. إذا أدى التفريغ المخزي إلى ظهور شريط NICS عند الحصول على سلاح ، ألا يجب أن يكون هناك أنواع أخرى من الانفصال عن الجيش أيضًا؟
العديد من أنواع السجلات الأخرى هي أيضًا فوضى لا يمكن تخفيفها. هناك الملايين من سجلات الاعتقال التي يمكن الوصول إليها ولكن غالبًا لا توجد معلومات مؤكدة حول كيفية التصرف في القضية. خلصت دراسة أجراها الاتحاد الوطني لمعلومات وإحصاءات العدالة عام 2013 إلى أن ما يصل إلى ربع جميع الإدانات بجرائم “غير متوفرة” في NICS. الأوامر المستمدة من قضايا العلاقات الأسرية قد تكون موجودة فقط في المحاكم المحلية وتتحدى حلها. العديد من اعتقالات المخدرات لا تشق طريقها إلى النظام أيضًا.
هذه القائمة الجافة من قضايا البيانات تخفي عواقب مفجعة. في أواخر عام 2021 ، تم قتل تسعة أشخاص قبل ذلك بست سنوات في كنيسة إيمانويل آمي في تشارلستون بولاية ساوث كارولينا ، وتوصلوا إلى تسوية بقيمة 88 مليون دولار مع وزارة العدل بشأن دعواهم بزعم أن الثغرات في بيانات NICS مكنت القاتل العنصري من الحصول على بندقية على الرغم من توقيفه المبكر بسبب المخدرات. ألقى تقرير داخلي لمكتب التحقيقات الفيدرالي باللوم جزئيًا على “الردود غير المناسبة و / أو السجلات غير الكاملة” من وكالات إنفاذ القانون الأخرى ، كما استشهد بسياسة الاعتماد على الفاكسات بدلاً من رسائل البريد الإلكتروني أو المكالمات الهاتفية للبحث عن السجلات المفقودة.
في ظل هذه الخلفية المحبطة ، تم إحراز تقدم مهم. بعد أقل من عام على إطلاق النار في Virginia Tech ، وبدعم من الجمعية الوطنية للبنادق ، أقر الكونجرس ووقع الرئيس جورج دبليو بوش على قانون تحسين NICS ، المصمم لتزويد الولايات بمنح للحصول على المزيد من سجلات صحتهم العقلية وغيرها من السجلات إلى NICS. تم تقديم 32 منحة للوكالات على مستوى الدولة بلغ مجموعها 42.4 مليون دولار خلال السنة المالية 2020.
في يناير 2016 ، أنهت وزارة الصحة والخدمات الإنسانية القواعد لتوضيح أن قانون التأمين الصحي لقابلية النقل والمساءلة لعام 1996 ، أو HIPAA ، لم يكن عقبة أمام الإبلاغ عن سجلات الصحة العقلية.
اليوم ، هناك 36 ولاية لديها قوانين تتطلب الإبلاغ عن سجلات الصحة العقلية إلى NICS. ارتفع عدد هذه السجلات في النظام إلى 6.88 مليون في وقت مبكر من هذا العام من 531000 في نهاية عام 2008. وقالت مجموعة التحكم في الأسلحة Everytown إن عدد عمليات الشراء التي تم حظرها بسبب مشكلات الصحة العقلية قد تقدم بخطوة كبيرة. ارتفع عدد حالات الرفض هذه إلى أكثر من 11000 في عام 2017 من 960 في عام 2008. لكن ثماني ولايات أخرى لديها قوانين تسمح فقط ، ولا تتطلب ، الإبلاغ عن سجلات الصحة العقلية ، وهو معيار أقل بكثير. وست ولايات – أركنساس ، ميتشيغان ، مونتانا ، نيو هامبشاير ، أوهايو ومونتانا – بالإضافة إلى مقاطعة كولومبيا ليس لديها قانون ذي صلة على الإطلاق ، لذا فهي تقدم كميات متواضعة من وثائق الصحة العقلية. وحتى يناير / كانون الثاني ، قدمت مونتانا 36 سجلاً من سجلات الصحة العقلية ذات الصلة ؛ قدمت وايومنغ 22.
قدم قانون المجتمعات الأكثر أمانًا بين الحزبين العام الماضي تحديات وفرصًا جديدة. يوسع القانون حظر شراء الأسلحة ليشمل الأشخاص المدانين بالعنف المنزلي أو الخاضعين لأمر تقييدي ليشمل شركاء المواعدة ، وليس فقط الأشخاص المتزوجين من الضحية أو الذين يعيشون معها. رحب الإصلاحيون بهذا إغلاق “ثغرة الصديق” ، لكن القلق هو أن العديد من سجلات التاريخ الإجرامي لا توضح وجود مثل هذه العلاقة. تضمن القانون بعض النقود الفيدرالية لتشجيع الولايات على معالجة هذه الفجوات الكبيرة.
لكن للأسف ، تستمر الحكايات المأساوية في التراكم. في الشهر الماضي ، توصلت وزارة العدل إلى تسوية بقيمة 144.5 مليون دولار مع ضحايا وأقارب القتلى في إطلاق نار جماعي عام 2017 على كنيسة في ساذرلاند سبرينغز ، تكساس. رفعت بعض العائلات دعوى قضائية في عام 2018 بعد أن اعترفت القوات الجوية بأنها لم تبلغ عن التاريخ العنيف للمسلح ، ديفين كيلي ، بما في ذلك إدانته عام 2012 بارتكاب اعتداء منزلي ، إلى نظام NICS. تلك الإدانة ، التي أدت إلى طرد المسلح من الخدمة ، كان ينبغي أن تمنعه من شراء الأسلحة التي استخدمها في الهجوم.
يتضمن العيب الأساسي في NICS ببساطة تحديد المشتري المحتمل للسلاح. في عام 2023 ، هل سنستمر حقًا في السماح للمشترين بإظهار رخصة القيادة فقط ، وهي وثيقة مزورة بسهولة وبشكل منتظم؟ كل طالب جامعي في أمريكا يريد بيرة لديه رخصة قيادة مزورة. منذ عام 2001 ، تمكن المحققون من مكتب المساءلة الحكومية من شراء أسلحة نارية في خمس ولايات باستخدام تراخيص مزيفة. تجادل التكنولوجيا الحالية – والمنطق السليم – بأنه يجب أن يُطلب من المشترين تقديم بصمات أصابع ، والتي يمكن قراءتها في متجر الأسلحة بواسطة ماسح ضوئي ثم البحث عنها في قاعدة بيانات بصمات الأصابع المحوسبة التابعة لمكتب التحقيقات الفيدرالي ، والتي يتم تشغيلها عن كثب مع الولايات. يمكن إتمام هذه الفحوصات في غضون ساعات قليلة. سوف أشير إلى أنه بالنسبة للمشترين الناجحين ، يجب تدمير جميع آثار البحث على الفور لتلبية مخاوف الخصوصية.
من المسلم به أن هذه الأنواع من المخاوف لا تترجم بسلاسة إلى ثقافتنا السياسية الحالية المتمثلة في احتفالات الصراخ. لكن هذه قضايا “الشعر المشتعل” التي تتطلب المزيد – مزيد من الاهتمام العام ، والمزيد من التغطية الإعلامية ، والمزيد من التركيز على المنابر من رؤساء الشرطة وموظفي مكتب التحقيقات الفيدرالي والرئيس وهذا الكونجرس ، والمزيد من الأموال المخصصة والمزيد من العار العلني للكسل أو معارضة حكومات الولايات والحكومات المحلية ومقدمي الرعاية الصحية الذين يعرفون أن شخصًا ما خطير.
يزعم التقدميون في سياسة السلاح أن تغييرات NICS الأخرى المقترحة يمكن أن تكون أكثر أهمية – إغلاق الثغرة التي تعفي عروض السلاح والمعاملات الخاصة من NICS وإغلاق ما يسمى ثغرة تشارلستون التي تجبر النظام على الموافقة على بيع السلاح بعد ثلاثة أيام حتى لو يحتاج المحققون إلى مزيد من الوقت للكشف عن السجلات ذات الصلة ، كما حدث في المذبحة هناك. عادلة بما فيه الكفاية. لكن هذه القضايا في هذا الوقت مسدودة سياسياً. هذه حقيقة.
لكن سد ثغرات NICS مهمة في متناول أيدينا. أليس هذا أكثر أهمية من المشاهدة بلا حول ولا قوة مع استمرار ارتفاع عدد القتلى؟
ظهر هذا المقال في الأصل في صحيفة نيويورك تايمز.
