سياسة واشنطن غير المباشرة تجاه السعودية

وأعلنت الإدارة الأميركية مؤخرا تراجعها عن قرارها السابق بوقف توريد الأسلحة الهجومية للسعودية.

في واقع الأمر، فإن إدارة الرئيس الأميركي جو بايدن قد أكملت دورة الارتباك الاستراتيجي في الشرق الأوسط. فقد أدركت أنها لا تستطيع أن تطلب من حليف استراتيجي مثل السعودية شيئاً وتطلب العكس أيضاً. ولكي نكون أكثر دقة في وصف حالة العلاقات بين واشنطن والرياض، يمكننا القول إن إدارة بايدن قدمت عدداً من الطلبات المتضاربة سياسياً، وكانت تتوقع من السعودية أن توافق عليها جميعاً.

في بداية ولايتها، أظهرت إدارة بايدن موقفًا عدائيًا تجاه المملكة العربية السعودية. وبعيدًا عن التعبير العلني عن الغضب تجاه المملكة العربية السعودية من قبل بايدن وإدارته الديمقراطية بسبب مقتل الصحفي جمال خاشقجي في القنصلية السعودية في تركيا، كانت القضية الحقيقية هي أن إدارة بايدن استمرت في الكثير من إرث باراك أوباما. كان دور الرياض، من وجهة نظر الديمقراطيين الأميركيين، هو السبب الرئيسي وراء فشل العديد من الإنجازات الاستراتيجية لعصر أوباما. بدا أن الديمقراطيين يعتقدون أن التحالف العربي المعتدل بقيادة السعودية لعب دورًا حاسمًا في إجهاض مشروع تغيير النظام الشامل في المنطقة خلال ما سيُعرف بالربيع العربي.

باختصار، كانت إدارة أوباما وبايدن في ذلك الوقت تؤمن بطريقة ما بفكرة الديمقراطيين المسلمين، وهي فكرة تشبه مفهوم الديمقراطيين المسيحيين الذي ميز إلى حد كبير حقبة ما بعد الفاشية في أوروبا. تبنت إدارة أوباما مشروع الإخوان المسلمين بل وروجت له. أما بقية القصة حول الحروب الأهلية والآثار الضارة الأخرى الناجمة عن ما يسمى بالربيع العربي فقد أصبحت من الماضي الآن. اعتقدت إدارة بايدن أن المملكة العربية السعودية قدمت الحجج لإلغاء الرئيس الجمهوري دونالد ترامب للاتفاق النووي مع إيران، جوهرة التاج في إنجازات إدارة أوباما ومصدر فخرها. وألقي اللوم في تصعيد العداء مع طهران على الرياض، حتى لو دعم الإيرانيون في ذلك الوقت مخططات حلفائهم الحوثيين في اليمن، بما في ذلك استيلائهم على العاصمة صنعاء، والسيطرة على بقية اليمن، شمالاً وجنوبًا، وتهديد أمن واستقرار الطرف الجنوبي من شبه الجزيرة العربية.

إن الحرب في اليمن، من وجهة نظر أميركية، لم تبدأ في اليوم الذي دخل فيه الحوثيون صنعاء وأطاحوا بحكم الرئيس عبد ربه منصور هادي، بل في اليوم الذي حاول فيه التحالف العربي إعادة الحكومة المعترف بها دوليا إلى السلطة. وقبل أن توقف واشنطن شحناتها من الأسلحة الهجومية إلى السعودية، كانت قد أزالت الحوثيين من قائمة المنظمات الإرهابية، وذلك لفتح الباب أمام التعامل معهم مستقبلا. وقد أحدث صعود الحوثيين إلى السلطة في اليمن تداعيات ملموسة بلغت ذروتها في التهديد الاستراتيجي الذي أصبحوا يشكلونه من خلال تعطيل الملاحة الدولية في البحر الأحمر وخليج عدن.

كان التصعيد الأميركي ضد السعودية ليستمر لولا الحرب في أوكرانيا. فقد أدرك “الخبراء” الاستراتيجيون الأميركيون فجأة أن النفط السعودي أصبح لا غنى عنه أكثر من أي وقت مضى، في حين استخدم الروس إمدادات الغاز والنفط إلى أوروبا كسلاح في مواجهتهم للغرب بشأن أوكرانيا.

وبعد فترة من التردد السعودي، اضطر بايدن إلى زيارة المملكة العربية السعودية وحل الخلاف رسميا مع الرياض بمصافحة ولي العهد السعودي محمد بن سلمان بدلا من المصافحة التقليدية. لكن الأميركيين أدركوا حدود استعداد السعودية لتلبية مطالبهم بزيادة إنتاج النفط.

ومع تهدئة التوترات بعد المصافحة، سعت إدارة بايدن إلى تحقيق المزيد من الاختراقات في علاقتها مع المملكة العربية السعودية. فقد قدم السعوديون مبادرات تجاه الصين وروسيا، وتصالحوا مع الأتراك وفتحوا فصلاً جديدًا في علاقاتهم مع الإيرانيين. وتساءلت واشنطن لماذا لا تروج لاتفاق سلام سعودي إسرائيلي بما أن الرياض تسعى بالفعل إلى إنهاء جميع صراعاتها الإقليمية؟ ووفقًا لمن هم على دراية بالقضية، فقد وصل اتفاق السلام السعودي الإسرائيلي إلى مرحلة متقدمة، لولا “طوفان الأقصى”. هل أقنعت عملية حماس والحرب في غزة السعوديين بأنه لا يمكن أن يكون هناك سلام مع إسرائيل بدون الفلسطينيين؟ لا أحد يعرف على وجه اليقين. لكن كل شيء تغير منذ بداية الحرب.

منذ اليوم الأول لأزمة حرب غزة، أدرك زعماء المنطقة أن هذه الحرب مختلفة عن الصراعات السابقة. ولم تكن إيران لتفوت فرصة تحويل المواجهة إلى حرب إقليمية من خلال استغلال الرد العسكري الإسرائيلي على هجوم حماس في السابع من أكتوبر/تشرين الأول. واحتفلت طهران وحلفاؤها بـ “طوفان الأقصى” وبدأت في فرض حضورها منذ وقت مبكر، بدءًا بالصواريخ الأولى التي أطلقها حزب الله على شمال إسرائيل. وبعد ذلك بوقت قصير، شاركت جميع الميليشيات المسلحة الموالية لإيران، في اليمن والعراق وسوريا، بطريقة أو بأخرى في الحرب. وأطلق الحوثيون بعض الطائرات بدون طيار التقليدية التي سقطت على الأراضي المصرية، ثم أدركت إيران أن الأكثر حساسية على الإطلاق هو مضيق باب المندب. وبدأ الحوثيون حربهم على الشحن العالمي، وسرعان ما تلا ذلك ردود الفعل الغربية، حتى لو بدت محدودة النطاق.

ولعل أهم ما لم تأخذه إيران في الاعتبار عندما أمرت ميليشياتها الموالية بمهاجمة إسرائيل هو أن عملية “طوفان الأقصى” غيرت وجه إسرائيل بالكامل. فقد شعر الإسرائيليون، وليس بنيامين نتنياهو وحكومته المتطرفة فقط، أنهم دفعوا ثمن الحرب مقدمًا، بمقتل 1200 إسرائيلي وأسر المئات منهم على يد حماس. ولم يعد لدى إسرائيل ما تخشاه من توسع الحرب. وساعد موقف إيران استراتيجيًا إسرائيل على اتخاذ قرار كانت تؤجله حتى الآن، حيث قررت أن ضرب حزب الله سيكلفها أقل في هذه المرحلة مما لو كانت ستكلفها بعد بضع سنوات من الآن. ولم يقتصر توسع الحرب الإقليمية على الهجمات على حزب الله، حيث استخدمت إسرائيل هجوم الطائرات بدون طيار الحوثية على تل أبيب لمهاجمة منشآت النفط ومحطات الطاقة في الحديدة باليمن. والآن أدركت الولايات المتحدة أن نتنياهو، إلى جانب حكومته وعدد كبير من كبار الضباط العسكريين الإسرائيليين، سيذهبون إلى أبعد مدى في المواجهة العسكرية، كما تجلى في اغتيالهم لفؤاد شكر في لبنان وإسماعيل هنية في طهران، بعد أيام قليلة من قصف الحديدة.

إذا لم تكن قصف الحديدة واغتيال كبار القادة في الحرس الثوري وحزب الله وحماس حرباً إقليمية، فما هي الحرب الإقليمية إذن؟

لقد أعادت الولايات المتحدة تقييم سياساتها الإقليمية وأدركت أن الخيار السعودي ما زال مطروحا على الطاولة. لقد احتاجت إلى حليفتها السعودية وقررت التراجع عن القرار الأميركي الذي منع الرياض من الحصول على أسلحة هجومية أميركية. ولا أحد يعرف إلى أي مدى ستذهب إسرائيل في ردها المحتمل على الرد الإيراني المتوقع. ولا يمكن ترك الدول المتحالفة مع الولايات المتحدة بدون وسائل ردع.

ولكن إعادة التقييم لا تعني بالضرورة سياسات كاملة. فقد استمرت إدارة بايدن في النظر إلى المملكة العربية السعودية من خلال مجموعة متنوعة من العدسات. فقد نظرت أولاً إلى الرياض من خلال عدسة التنديد بالمملكة وتشويه سمعتها بعد حادثة خاشقجي. ثم نظرت إلى الرياض من خلال عدسة روسيا عندما بدت إمدادات الطاقة على المحك. وفي مرة أخرى، نظرت إليها من خلال عدسة الصين عندما كانت الرياض تقدم مبادراتها لبكين. ونظرت إلى المملكة العربية السعودية من منظور إسرائيلي عندما أرادت استكمال عملية التكامل الإقليمي لإسرائيل. وأخيراً، نظرت إلى الرياض من خلال عدسة إيرانية مع تهدئة التوترات بين طهران والرياض. ولكن في جميع الحالات، لم تنظر إدارة بايدن إلى المملكة العربية السعودية من خلال عدسة خاصة بالرياض وأولوياتها الإقليمية والسياسية. وفي كل مرة، كانت واشنطن تتوصل إلى حلول مخصصة للتعامل مع القضايا في العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية، والتي من المفترض أن تكون استراتيجية ومتجذرة بعمق في التاريخ. ومؤخرا، كانت هناك الخطوة المخصصة لإلغاء قرار وقف شحنات الأسلحة الهجومية إلى المملكة العربية السعودية. إن هذه الخطوة جاءت نتيجة تصعيد إقليمي وليس مراعاة لما تريده الرياض أو تحتاجه، بل جاءت دون حتى الجلوس لمناقشة المخاوف التي دفعت الرياض لمواجهة الحوثيين.

من الصعب القول ما إذا كانت الرياض نفسها تتحمل قدراً من المسؤولية عن دفع العلاقة إلى نقطة تقترب من العداء. ومن المؤكد أنها فشلت في ذلك الوقت في التنبؤ بأن الإدارة الديمقراطية القادمة ستسعى إلى تصفية الحسابات مع الرياض، بسبب علاقاتها الوثيقة مع ترامب ودورها في تفكيك إرث عهد أوباما الإقليمي. ربما اعتقدت الرياض أنه من المحتم أن يكون هناك استمرارية مؤسسية في الولايات المتحدة وأنه من غير المرجح أن تذهب أي إدارة جديدة إلى حد تقويض العلاقات التاريخية. ولكن عندما جاءت إدارة بايدن إلى البيت الأبيض، لم تتردد في إظهار عدائها للمملكة العربية السعودية بسرعة. لا تتوقع دول المنطقة، بما في ذلك المملكة العربية السعودية، أن تنظر إليها الولايات المتحدة بنفس الطريقة التي تنظر بها إلى إسرائيل، حيث لا تتجاوز المشاحنات الدبلوماسية والتوبيخ السياسي الكلمات ولا تؤثر على المصالح الأساسية أو إمدادات الأسلحة، كما ظهر بعد حرب غزة. لكن الدرس المستفاد من تردد إدارة بايدن ثم عودتها إلى نقطة البداية، بعد أقل من أربع سنوات، هو درس مهم وضروري يجب استخلاصه. وهذا درس لا يمكن أن ننساه حتى لو وصل “صديقنا” ترامب إلى البيت الأبيض.