بروكسل
يقترب جوزيب بوريل من نهاية سنواته الخمس كمنسق للسياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي.
وكثيرا ما يُنظر إلى وظيفة الإسباني البالغ من العمر 77 عاما على أنها ناكرة للجميل، حيث يحاول تنسيق المواقف المتعارضة جذريا في بعض الأحيان لـ 27 دولة، تحرس كل منها بغيرة سياستها الخارجية.
لكن فترة ولاية بوريل، التي تنتهي الشهر المقبل، وضعته في قلب بعض الأحداث الأكثر أهمية في تاريخ العالم الحديث.
وقد ساعد في توجيه استجابة الكتلة لجائحة كوفيد، والغزو الروسي لأوكرانيا، والحرب في الشرق الأوسط.
لقد كان هجوم موسكو الشامل في فبراير 2022 هو الذي قلب الأمن الأوروبي رأساً على عقب وهيمن على فترة وجوده على رأس القيادة.
بدأ بوريل، وزير الخارجية الإسباني الاشتراكي السابق الذي يتمتع بخبرة سياسية تزيد عن 40 عامًا، على الفور في الضغط من أجل دفع الاتحاد الأوروبي مقابل شحنات الأسلحة إلى دولة في حالة حرب، وهو خط أحمر طويل الأمد للكتلة.
وردًا على ذلك، قدمت خدمته عرضًا بقيمة 50 مليون يورو (53 مليون دولار).
ومنذ ذلك الحين، أنفق الاتحاد الأوروبي مليارات الدولارات على تسليح أوكرانيا، بينما تعرضت روسيا لجولات متكررة من العقوبات غير المسبوقة على الرغم من العقبات المنتظمة من دول الاتحاد الأوروبي المترددة مثل المجر.
وفي حين كشفت الأزمة الأوكرانية عن استعداد الاتحاد الأوروبي للتحرك، فإن الحرب في غزة على النقيض من ذلك كانت بمثابة الحلقة الأكثر إيلاما بالنسبة لبوريل لأنها كشفت عن عجز الأوروبيين.
منذ أن أطلقت إسرائيل هجومها المدمر بعد هجوم 7 أكتوبر 2023 الذي شنته حماس، لم يكن للاتحاد الأوروبي أي تأثير للحد من المعاناة، مع انقسام الدول الأعضاء بشدة حول الصراع.
غالبًا ما كان بوريل غريبًا عندما أدان الحرب الوحشية التي تشنها إسرائيل على غزة، في منشوراته على وسائل التواصل الاجتماعي الممزقة بشكل متزايد بين الغضب واليأس.
وقال إن رفض الدول الأعضاء الداعمة لإسرائيل بذل المزيد من الجهود أضر بسمعة الاتحاد الأوروبي على الساحة العالمية.
وقال بوريل: “إن أكبر ما أشعر به من إحباط هو عدم قدرتي على جعل الأمر مفهوماً أن انتهاك القانون الدولي هو انتهاك للقانون الدولي، أياً كان من يفعل ذلك”.
لقد أصبحنا طرفاً فاعلاً في الحرب في أوكرانيا. لم نكن لاعباً في الشرق الأوسط».
وفي الرسالة التي أرسلها يوم الأربعاء إلى وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي قبل اجتماع يوم الاثنين، أشار بوريل إلى “مخاوف جدية بشأن الانتهاكات المحتملة للقانون الإنساني الدولي في غزة” وقال: “حتى الآن، لم تعالج إسرائيل هذه المخاوف بشكل كافٍ”.
إن الحوار السياسي منصوص عليه في اتفاق أوسع حول العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل، بما في ذلك العلاقات التجارية واسعة النطاق، والذي دخل حيز التنفيذ في يونيو 2000.
وكتب بوريل: “في ضوء الاعتبارات المذكورة أعلاه، سأطرح اقتراحًا يقضي بضرورة قيام الاتحاد الأوروبي بتفعيل بند حقوق الإنسان لتعليق الحوار السياسي مع إسرائيل”.
وسيحتاج التعليق إلى موافقة جميع دول الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة، وهو ما قال الدبلوماسيون إنه مستبعد للغاية. وقال ثلاثة من الدبلوماسيين، الذين تحدثوا شريطة عدم الكشف عن هويتهم، إن عدة دول اعترضت عندما أطلع مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي السفراء في بروكسل على الاقتراح يوم الأربعاء.
وقال أحد الدبلوماسيين إن اقتراح بوريل يهدف إلى إرسال إشارة قوية للقلق بشأن سلوك إسرائيل في الحرب.
وسيتم مناقشته في اجتماع وزراء الخارجية، وهو الاجتماع الأخير الذي سيترأسه قبل انتهاء فترة ولايته البالغة خمس سنوات.
ويسعى الاتحاد الأوروبي جاهدا لإيجاد موقف موحد قوي بشأن حرب غزة.
وتعتبر بعض دول الاتحاد الأوروبي، مثل جمهورية التشيك والمجر، داعمة قوية لإسرائيل، بينما تؤكد دول أخرى مثل إسبانيا وأيرلندا دعمها للفلسطينيين.
وقال أحد الدبلوماسيين إن هناك “دهشة” بين السفراء بشأن “الافتقار إلى العملية والإعداد” حول الاقتراح.
إن الممثل الأعلى للشؤون الخارجية في الاتحاد الأوروبي مقيد بالمدى الذي ترغب الدول الأعضاء في الذهاب إليه، وقد يستغرق إصدار بيان بسيط أياماً من الجدل.
وكثيرا ما أثار بوريل غضب عواصم الاتحاد الأوروبي بتجاوز مواقفها المتفق عليها.
وقال: “على المرء أن يكسر المحرمات”. “اللغة المتفق عليها في معظم الأوقات لا تقول شيئًا. نحن متفقون على عدم قول أي شيء”.
ووصف وظيفته بأنها بمثابة “المروحة” التي تضغط على الدول الأعضاء نحو العمل، وأصر على أنه يتعين على الاتحاد الأوروبي تبسيط الطريقة التي يتخذ بها قراراته.
وأضاف: “هذه الوظيفة تحتاج إلى المزيد من القوة”. “إذا لم يحدث التغيير، فإن أوروبا لن تكون لاعباً جيوسياسياً”.
ويقول النقاد، وهناك الكثير منهم في بروكسل الحادة، إن بوريل لم يساعد قضيته، مع العديد من الأخطاء وبعض الأخطاء التكتيكية.
كانت النقطة المنخفضة في فترة ولايته هي رحلة كارثية إلى موسكو في أوائل عام 2021 عندما وقع في كمين دبلوماسي وفشل في التصدي لوزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف.
لكن مع تطور هجوم موسكو على أوكرانيا، أثبت أنه سريع التعلم، كما قال جابريليوس لاندسبيرجيس، وزير خارجية ليتوانيا، إحدى دول البلطيق القلقة من روسيا المجاورة.
وقال: “لقد شهدنا تحولاً من اللاأدري للتهديد الروسي إلى صقر روسيا، الذي يمكن أن يأتي من دول البلطيق”.
وعلى الرغم من الثقل الذي يتحمله على كتفيه، قال إنه كانت هناك لحظات من الفرح.
وأشار إلى الترحيب الحار الذي لقيه في زيارته الأخيرة لأوكرانيا، والتقدير من بعض الفلسطينيين والقدرة على المساعدة في إعادة مئات الآلاف من الأوروبيين إلى وطنهم خلال الوباء.
بوريل، وهو أستاذ جامعي سابق، تخلص من ضغوط المشي لمسافات طويلة والقراءة.
وفي القطار المتجه إلى أوكرانيا، ألقى قصيدة إسبانية شهيرة لأنطونيو ماتشادو، يقول السطر الأول منها: “كل شيء يمر وكل شيء يبقى”.
وقال مازحا: “أحب المشي بسرعة والقراءة ببطء”.
وبينما يغادر المسرح، يبدو الوضع العالمي محفوفا بالمخاطر، حيث ينذر انتخاب دونالد ترامب رئيسا للولايات المتحدة بتحديات لأوروبا، وتتقدم روسيا في أوكرانيا، وتشتعل الحرب في الشرق الأوسط.
وكرر مناشدته للاتحاد الأوروبي أن يتعلم “لغة القوة”.
وقال: “إذا لم تكن أوروبا حاضرة على الطاولة، فستكون على القائمة”. “ولكن لا يزال الأمر غير واضح بالنسبة لكثير من الناس.”
ومن المقرر أن يحل محل بوريل في منصبه رئيس الوزراء الإستوني السابق كاجا كالاس، 47 عاما، الذي من المتوقع أن يتبع أسلوبا أكثر رقابة.
وقال: «ستؤدي بشكل جيد للغاية، وستكون سعيدة للغاية، وستكون معاناتها أقل مني». “أتمنى لها الأفضل.”
