بروكسل
من المتوقع أن يفتح الاتحاد الأوروبي يوم الثلاثاء الطريق أمام الدول الأعضاء لإنشاء مراكز عائد المهاجرين خارج الكتلة ، وهي فكرة مثيرة للجدل للغاية ، بعد الضغط من الحكومات لتسهيل الترحيل.
من المقرر أن تكشف المفوضية الأوروبية عن “إصلاح” مخطط لنظام إرجاع الاتحاد الأوروبي ، والذي يقول النقاد إنه غير كافٍ في شكله الحالي. تشير البيانات إلى أن أقل من 20 في المائة من المهاجرين غير المنتظرين الذين يُطلبون مغادرة أوروبا يقومون بذلك حاليًا.
وقال رئيس اللجنة أورسولا فون دير لين يوم الأحد: “نريد أن نضع نظامًا أوروبيًا حقيقيًا للعوائد ، ومنع الهرب ، وتسهيل عودة مواطني البلاد الثالثة دون الحق في البقاء”.
لقد أدى توتر الرأي العام بشأن الهجرة إلى زيادة مكاسب الانتخابات اليمينية الشاقة في العديد من دول الاتحاد الأوروبي ، مما زاد من الضغط على الحكومات لتصلب موقفها.
بقيادة صقور الهجرة بما في ذلك السويد وإيطاليا والدنمارك وهولندا ، دعا قادة الاتحاد الأوروبي في أكتوبر لتشريع جديد عاجل لزيادة العوائد وتسريعها وللجنة لتقييم طرق “مبتكرة” لمواجهة الهجرة غير المنتظمة.
الأكثر إثارة للجدل بينهم هو إنشاء “مراكز العودة” خارج الاتحاد الأوروبي حيث يمكن إرسال طالبي اللجوء الفاشلين في انتظار النقل في الوطن.
هذا غير ممكن في الوقت الحاضر كما يمكن نقل المهاجرين بموجب قواعد الاتحاد الأوروبي فقط إلى بلدهم الأصلي أو بلد نقلوا منه ، ما لم يتفقوا على خلاف ذلك.
من المتوقع أن يقترح Magnus Brunner ، مفوض الهجرة ، البرلمان الأوروبي في ستراسبورغ التغييرات القانونية التي تسمح لبلدان الاتحاد الأوروبي بإبرام الصفقات مع الدول الأخرى لإنشاء مثل هذه المراكز ، وفقًا للأشخاص المطلعين على الأمر.
من المحتمل أيضًا أن يظهر التوسع في الظروف التي يمكن من خلالها احتجاز المهاجرين غير المنتظمين أيضًا في الاقتراح ، والذي سيحتاج إلى دعم من البرلمان والدول الأعضاء ليصبحوا قانونًا.
محفوفًا بالمخاوف القانونية والأخلاقية ، يقول بعض الخبراء إن مراكز العودة هي فكرة باهظة الثمن وغير عملية من غير المرجح أن ترى امتصاصًا واسع النطاق في أي وقت قريب على الرغم من اقتراح اللجنة.
بالنسبة إلى يعقوب كيركيجارد من برويجل ، وهو خزان أبحاث ، تعكس التعديلات “مسارًا للمقاومة الأقل” التي اختارها فون دير لين عند التعامل مع القضايا المثيرة للانقسام التي لم تعد أولوية بالنظر إلى البيئة الدولية المحفورة.
إن بروكسل مشغول حاليًا بالتعامل مع تهديدات التعريفة الأمريكية ، وروسيا العدوانية واحتمال انهيار في العلاقات عبر الأطلسي.
“هذا ببساطة عن النطاق الترددي السياسي” ، قال كيركيجارد. وقال عن فون دير ليين: “إنها ستخرج من الطريق” وتسمح للدول الأعضاء بعمل ما يريدون ، “عن فون دير لين.
من المحتمل أن تزعج التغييرات مجموعات الحقوق ، والتي عبرت بعضها بالفعل عن مخاوف.
وقالت سيلفيا كارتا من منصة التعاون الدولي على المهاجرين غير الشرعيين (PICUM): “سيكون هذا الاقتراح الجديد ضارًا ويؤكد هوس الاتحاد الأوروبي بالترحيل”.
وقالت: “من المحتمل أن نتوقع أن يتم حبس المزيد من الأشخاص في مراكز احتجاز الهجرة في جميع أنحاء أوروبا ، وفصل العائلات ، والأشخاص الذين أرسلوا إلى البلدان التي لا يعرفونها”.
تخلت بريطانيا مؤخرًا عن مخطط مماثل لترحيل المهاجرين غير الشرعيين إلى رواندا ، والمرافق التي تديرها الإيطالية لمعالجة المهاجرين في ألبانيا ، وتكلفة تقل عن 160 مليون يورو (175 مليون دولار) في السنة ، تعثرت في المحاكم.
وقالت أوليفيا سوندبرج ديز من منظمة العفو الدولية ، إن مراكز العودة ستواجه عدد كبير من التحديات القانونية إذا تم إنشاؤها.
وقالت: “يمكننا أن نتوقع دعوى قضائية مرسومة ، وربما مراكز مكلفة تجلس فارغة وتعيش في طي النسيان في هذه الأثناء”.
ومع ذلك يقول المؤيدون إن هناك القليل من البدائل القابلة للحياة.
“إذا لم نقم بعمل مراكز العودة ، فما الذي سنفعله بدلاً من ذلك هو سؤالي؟ قال يوهان فورسسيل ، وزير الهجرة في السويد ، إنه جربنا أنظمة أخرى لسنوات عديدة ، إنها لا تعمل.
انخفضت المعابر الحدودية غير المنتظمة التي تم اكتشافها في الاتحاد الأوروبي بنسبة 38 في المائة إلى 239،000 في العام الماضي بعد ذروة ما يقرب من عشر سنوات في عام 2023 ، وفقًا لوكالة الحدود في الاتحاد الأوروبي Frontex.
