بقلم ميشيل نيكولز
يبدو أن الأمم المتحدة (رويترز) -البندلة تبني لمزيد من البلدان للاعتراف بدولة فلسطينية في منطقة إسرائيلية التي تحتلها فرنسا في الأسبوع الماضي إنها ستفعل ذلك في سبتمبر. قالت بريطانيا يوم الثلاثاء إنها ستحذو حذوها في الجمعية العامة للأمم المتحدة ما لم تتخذ إسرائيل خطوات لتخفيف أزمة غزة وتحقيق السلام.
إن السلطة الفلسطينية ، التي تمثل الشعب الفلسطيني في الأمم المتحدة ، حيث يُعرف الوفد رسميًا باسم ولاية فلسطين ، ليس عضوًا كاملاً وليس له تصويت في الجمعية العامة المؤلفة من 193 عضوًا.
فيما يلي بعض التفاصيل حول حالة الفلسطينيين في الأمم المتحدة:
ما هو الوضع الحالي للفلسطينيين في الأمم المتحدة؟
الفلسطينيون هم دولة غير عضو في الأمم المتحدة في الأمم المتحدة – نفس الوضع مثل الكرسي الرسولي (الفاتيكان).
وافقت الجمعية العامة على الاعتراف الفعلي بدولة فلسطين السيادية في نوفمبر 2012 من خلال ترقية وضع المراقب في الهيئة العالمية إلى “الدولة غير الأعضاء” من “الكيان”. كان هناك 138 صوتا لصالح ، تسعة ضد و 41 التصويت.
ماذا حدث العام الماضي؟
في مايو 2024 ، دعمت الجمعية العامة للأمم المتحدة بأغلبية ساحقة محاولة فلسطينية لتصبح عضوًا كاملاً من خلال الاعتراف بها على أنها مؤهلة للانضمام والتوصية بمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة “إعادة النظر في الأمر بشكل إيجابي”.
كما منح هذا القرار الفلسطينيين بعض الحقوق والامتيازات الإضافية من سبتمبر 2024 – مثل مقعد بين أعضاء الأمم المتحدة في قاعة الجمعية.
بلغ التصويت من قبل الجمعية العامة دراسة عالمية لدعم القضية الفلسطينية لتصبح عضوًا كاملاً – وهي خطوة من شأنها أن تعترف فعليًا بالدولة الفلسطينية – بعد أن حققت الولايات المتحدة حق النقاط في مجلس الأمن في أبريل 2024.
يظل الفلسطينيون دولة مراقب غير عضو لأن مجلس الأمن المكون من 15 عضوًا لم يتصرف بناءً على توصية الجمعية العامة.
كيف تعترف الأمم المتحدة بالدول الأعضاء الجديدة؟
عادة ما تقدم الدول التي تسعى إلى الانضمام إلى الأمم المتحدة طلبًا إلى الأمين العام للأمم المتحدة ، والذي يرسله إلى مجلس الأمن لتقييمه وتصويته.
تقوم لجنة مجلس الأعضاء الخمسة عشر أولاً بتقييم طلب لمعرفة ما إذا كان يفي بمتطلبات عضوية الأمم المتحدة. يمكن بعد ذلك أن يتم رفع الطلب أو طرحه للتصويت الرسمي في مجلس الأمن. تتطلب الموافقة ما لا يقل عن تسعة أصوات لصالح ولا حق النقض من قبل الولايات المتحدة أو روسيا أو فرنسا أو الصين أو بريطانيا.
إذا وافق المجلس على طلب العضوية ، فإنه ينتقل إلى الجمعية العامة للموافقة عليه. يحتاج طلب العضوية إلى أغلبية ثلثي الأغلبية التي يتم مسحها من قبل الجمعية. لا يمكن للدولة الانضمام إلى الأمم المتحدة ما لم يوافق كل من مجلس الأمن والجمعية العامة.
ماذا حدث للتطبيق الفلسطيني في عام 2011؟
قامت لجنة مجلس الأمن التابعة للأمم المتحدة بتقييم الطلب الفلسطيني لعدة أسابيع لمعرفة ما إذا كانت متطلبات تلبية عضوية الأمم المتحدة. لكن اللجنة لم تتمكن من الوصول إلى منصب بالإجماع ولم يصوت مجلس الأمن أبدًا على قرار بشأن العضوية الفلسطينية.
وقال الدبلوماسيون إن الفلسطينيين يفتقرون إلى الحد الأدنى التسعة الأصوات اللازمة لتبني قرار. حتى لو كانوا قد فازوا بما يكفي من الدعم ، فقد قالت الولايات المتحدة إنها ستؤدي هذه الخطوة.
ما هو موقف الولايات المتحدة؟
قالت الولايات المتحدة ، وهي حليف إسرائيل الأقوى والتأثير ، إنه لا يمكن إنشاء دولة فلسطينية إلا من خلال المفاوضات المباشرة بين إسرائيل والفلسطينيين.
انهارت الجولة الأخيرة من تلك المفاوضات في عام 2014 وما زالت العملية متجمدة ، مع احتمالات إحياءها باهتة أكثر من الحرب المستمرة والمدمرة بين إسرائيل ومجموعة المسلح الفلسطينية حماس في غزة.
بموجب القانون الأمريكي ، لا تستطيع واشنطن تمويل أي منظمة الأمم المتحدة التي تمنح العضوية الكاملة لأي مجموعة لا تملك “السمات المعترف بها دوليًا” للدولة. خفضت الولايات المتحدة التمويل في عام 2011 للوكالة الثقافية للأمم المتحدة ومقرها باريس ، اليونسكو ، بعد انضمام الفلسطينيين كعضو كامل.
(شارك في تقارير ميشيل نيكولز ؛ تحرير هوارد جولر ومارك هاينريش)
