الجزائر
دخلت العلاقات الجزائرية الفرنسية مرحلة جديدة من التوتر يوم الاثنين بعد أن رفضت الجزائر قرار باريس بتعقيد الإجراءات المتعلقة بالحقيبة الدبلوماسية ، وهي خطوة وصفتها الأوساط السياسية في الجزائر باعتبارها خرقًا واضحًا للمعايير الدولية.
يشكل المقياس الفرنسي جزءًا من سلسلة أوسع من القضايا المثيرة للجدل بين البلدين ، بدءًا من النزاعات حول سياسات الذاكرة التاريخية والهجرة إلى قيود التأشيرة والوصول إلى الجزائريين إلى منطقة شنغن.
يشدد المراقبون على أنه بالنسبة للجزائر ، فإن حماية الحقيبة الدبلوماسية ليست مجرد مسألة تقنية ولكن مسألة السيادة ، مما يؤثر بشكل مباشر على قدرة الدولة على إجراء شؤونها الخارجية بأمان ومستقل. يُنظر إلى موقف الجزائر الثابت على أنه محاولة لجذب خطوط حمراء واضحة ضد أي تدخل مع الامتيازات المضمونة بموجب القانون الدولي.
في يوم الاثنين ، أعربت الجزائر عن رفضها الفئوي للتدبير المؤقت “التمييزي” الذي اقترحته الوزارة الفرنسية لأوروبا والشؤون الخارجية ، والذي يستهدف الموظفين الجزائريين المعتمدين بشكل حصري للوصول إلى المناطق المحددة في المطارات الفرنسية لغرض نقل أو استلام الحقيبة الدبلوماسية.
ذكرت وكالة الأنباء الجزائرية الرسمية ، مشيرة إلى مصدر مستنير ، أن المديرية العامة للبروتوكول في وزارة الخارجية الجزائرية تلقت مذكرة شفهية من الوزارة الفرنسية في 7 أغسطس فيما يتعلق بالإجراء المؤقت المقترح للعاملين الجزائريين المعتمدين الذين يصلون إلى مناطق المطارات لنقل أو تلقي الحقيبة الدبلوماسية.
ينص الإجراء الفرنسي على أن أي مسؤول الجزائري مسؤول عن الحقيبة الدبلوماسية يجب أن يرافقه ضباط الشرطة الفرنسية في جميع الأوقات. كما يتطلب تقديم طلب مكتوب إلى الوزارة الفرنسية لأوروبا والشؤون الخارجية على الأقل قبل 48 ساعة من أي نقل أو استلام الحقيبة.
أوضح المصدر أن هذا التدبير يتعارض بشكل أساسي مع التزام فرنسا لضمان الأداء الصحيح للبعثات الدبلوماسية والقنصلية على أراضيه ، مما يعطل عملياته في السفارة الجزئية والمكاتب القنصلية في جميع أنحاء فرنسا.
وأشاروا إلى أن المادة 25 من اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية تتطلب من الدولة المضيفة توفير جميع المرافق اللازمة لأداء الوظائف الدبلوماسية ، في حين أن المادة 5 من اتفاقية فيينا بشأن العلاقات القنصلية تلزم الدولة المضيفة بالسماح للمكاتب القنصلية بتنفيذ واجباتها بحرية.
أكد المصدر كذلك أن الإجراء الفرنسي المبلغ عنه فيما يتعلق بالحقيبة الدبلوماسية ينتهك التزامات فرنسا بموجب المادة 27 ، الفقرة 7 من اتفاقية فيينا بشأن العلاقات الدبلوماسية ، والتي تضمن صراحة أي مهمة دبلوماسية الحق في إرسال عضو معتمد لتلقي الحقيبة مباشرة ومحرية من قائد الطائرة.
تم تكريس هذا الحق أيضًا في المادة 13 ، الفقرة 7 من اتفاقية الجزائر القنصلية الجزئية لعام 1974 ، والتي تتيح لمكتب القنصلي إرسال عضو لتلقي الحقيبة مباشرة وحرية من قائد السفينة أو الطائرات.
وأضاف المصدر المستنير أنه ، تمشيا مع التزاماته بموجب اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية ، توفر فرنسا عادةً بطاقات وصول دائمة لمناطق الوصول إلى الأمراض في المطارات للبعثات الدبلوماسية والقنصلية.
أي إجراء باستثناء مهمة الجزائر أو المكاتب القنصلية من هذا النظام يشكل انتهاكًا واضحًا للالتزامات المعترف بها بموجب كل من اتفاقية فيينا واتفاقية الجزائر القنصلية.
وكشف المصدر أن الإجراء الفرنسي الجديد يستهدف الموظفين الدبلوماسيين الجزائريين حصريًا ، والذين يمثلون المعاملة التمييزية لا يتعارض مع مبدأ عدم التمييز تجاه البعثات الدبلوماسية والقنصلية المعتمدة ، وهو مبدأ تم تدوينه في المادة 47 من اتفاقية فيينا حول العلاقات الدبلوماسية والمادة 72 من اتفاقية الفينا على الارتباكات القنبية.
لاحظت وزارة الخارجية الجزائرية أن المقياس المبلغ عنه يتعلق فقط بالسفارة الجزائرية في باريس ، حيث تجاهل مكاتب القنصلية الجزائرية في أماكن أخرى في فرنسا ، والتي يتم منع موظفيها من الحصول على بطاقات وصول دائمة إلى مناطق المطار لنقلها أو استلامها الدبلوماسية.
لهذه الأسباب ، أعربت وزارة الخارجية الجزائرية عن رفضها الفئوي للتدبير المؤقت ، مع التركيز على أن الحل الوحيد الذي يتوافق مع الالتزامات الدولية والثنائية في فرنسا هو استعادة بطاقات الوصول الدائمة لموظفي المهمة الدبلوماسية للجزائريين والمكاتب القنصلية في فرنسا.
وأضاف أنه بمجرد إعادة هذه البطاقات ، سترفع الجزائر أي تدابير متبادلة تم تبنيها مسبقًا بموجب التطبيق الصارم لمبدأ المعاملة بالمثل.
