كان سقوط الفاشر في 26 تشرين الأول/أكتوبر بمثابة خسارة استراتيجية للجيش الوطني السوداني وزلزالاً سياسياً.
لأكثر من عام، ظلت عاصمة ولاية شمال دارفور بمثابة المعقل الأخير للقوات المسلحة السودانية وحلفائها في منطقة ابتلعتها قوات الدعم السريع شبه العسكرية. لقد كانت مركزًا إنسانيًا لمئات الآلاف من النازحين، والأهم من ذلك، أنها كانت القلب السياسي لقوات دارفور المشتركة، التي انضمت إلى الجيش لمحاربة قوات الدعم السريع.
وكانت هذه الجماعات ذات يوم من المتمردين، والمحاربين القدامى الذين شاركوا في التمرد المستمر منذ عقود ضد الدولة في دارفور. لقد استبدلوا ملابسهم العسكرية ببدلات بموجب اتفاق جوبا للسلام لعام 2020، الذي تم التوصل إليه خلال الفترة الانتقالية الهشة التي أعقبت الإطاحة بعمر البشير.
وفي هذا الدور الجديد، صوروا أنفسهم باعتبارهم حماة معتمدين من الدولة لشعوب دارفور غير العربية. وكانت الفاشر معقلهم، وقلب ناخبيهم، ومركز شرعيتهم السياسية. ويثير سقوطها أسئلة بالغة الأهمية: ما هو مستقبل القوة الحامية التي لم تعد قادرة على حماية شعبها؟ وماذا سيكون مصير اتفاق السلام الذي اقتلعت أسسه؟
عندما اندلعت الحرب بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع في أبريل 2023، وجد الموقعون على اتفاق السلام المشترك أنفسهم في موقف صعب. وبعد فترة أولية من الحياد، انحازت الفصائل المهيمنة، حركة العدل والمساواة بزعامة جبريل إبراهيم وحركة تحرير السودان بزعامة ميني ميناوي، إلى جانب القوات المسلحة السودانية بعد مشاهدة قوات الدعم السريع تستولي على أربع من عواصم ولايات دارفور الخمس في تتابع سريع.
وكانت قيمتها بالنسبة لقائد القوات المسلحة السودانية عبد الفتاح البرهان واضحة: فقد وفرت القوة البشرية وموطئ قدم حاسم في دارفور. وأصبحت الفاشر العمود الفقري لهذا التحالف. كانت المدينة ومخيمات النازحين المترامية الأطراف، بما في ذلك أبو شوك وزمزم، ملجأ لما يقرب من مليون شخص، ينتمي الكثير منهم إلى المجموعات العرقية نفسها التي تشكل القاعدة الاجتماعية للقوات المشتركة.
ولكن حتى قبل انهيار الفاشر، كان الاتفاق في حالة من التآكل. وفي يونيو/حزيران، أدان مسؤولو حركة العدل والمساواة حل الحكومة المؤقتة في بورتسودان على يد رئيس الوزراء الجديد كامل الطيب إدريس، ووصفوه بأنه “انتهاك واضح” لاتفاق السلام الشامل الذي يضمن مناصبهم الوزارية.
وأصر زعيم حركة العدل والمساواة جبريل إبراهيم، وزير المالية، ورئيس فصيل حركة تحرير السودان ميني ميناوي، على أن تحتفظ جماعات التحالف الشعبي بالسيطرة على الوزارات الرئيسية بما في ذلك المالية والمعادن. وكان لقب ميناوي، ولا يزال، ذا دلالة خاصة: حاكم دارفور، ولكن من دون سيطرة فعلية على المنطقة التي يفترض أنه يحكمها. ولذلك، أصبح الاتفاق مصدراً للضغط السياسي في بورتسودان، منفصلاً بشكل متزايد عن الواقع المرير لدارفور.
وقد أدى سقوط الفاشر إلى تقويض نفوذ القوات المشتركة داخل تحالف القوات المسلحة السودانية. لقد تم محو رصيدهم الاستراتيجي الأساسي، وهو وجودهم وقاعدتهم الانتخابية في دارفور. وبدون قاعدة إقليمية، والآن يقتصر نفوذهم على أروقة السلطة في بورتسودان، فإن نفوذهم أصبح رمزياً بشكل متزايد ويعتمد على رعاية القوات المسلحة السودانية، وهي رعاية يمكن أن تتضاءل مع تضاؤل قيمتها العسكرية.
لقد اقترب الآن الموت الوظيفي لاتفاق جوبا للسلام نفسه. تم الترحيب باتفاق السلام المشترك في عام 2020 باعتباره إنجازًا تاريخيًا، وقد تم تصميمه لإنهاء الصراعات الطرفية الطويلة الأمد في السودان من خلال دمج الجماعات المتمردة في الدولة. ومع ذلك، كان الاتفاق، كما عززت المناورات الأخيرة على الوزارات، بمثابة اتفاق لتقاسم السلطة بين النخب أكثر من كونه عملية سلام حقيقية. لقد فشلت في نزع سلاح هذه الجماعات المسلحة، وبدلاً من ذلك أضفت الشرعية على أسلحتها بينما قدمت لها شريحة من الكعكة الوطنية. وحتى قبل الحرب، كان التنفيذ بطيئاً.
وقد أثبتت انشقاقات بعض الموقعين، مثل الطاهر حجر والهادي إدريس، وانضمامهم إلى قوات الدعم السريع الصاعدة، هذه النقطة. ولم يكن ولاءهم للسلام، بل للجانب الذي اعتقدوا أنه سيقدم لهم أفضل الشروط. أصبح كل من إدريس وهاجر الآن جزءًا من حكومة قوات الدعم السريع الناشئة ومقرها نيالا، جنوب دارفور، حيث تم منح إدريس منصب حاكم دارفور، وهو المنصب الذي لا يزال خصمه في المعركة، ميناوي، يحمله بالاسم.
والحقيقة أن العواقب المترتبة على خسارة دارفور سوف يكون لها أصداء تتجاوز ساحة المعركة، وقد تصل إلى قلب الحكومة في منطقة البحر الأحمر في السودان. كانت حكومة بورتسودان في زمن الحرب عبارة عن بناء هش منذ البداية، حيث ضمت الجيش النظامي للجنرال البرهان والفصائل الإسلامية المتشددة وقواتها شبه العسكرية بما في ذلك كتيبة البراء بن مالك والحركات العرقية التابعة للجيش الشعبي المشترك.
وكانت هشاشة التحالف واضحة لبعض الوقت، ففي يوليو/تموز، ادعى ميناوي أنه لم يكن على علم بخطة القوات المسلحة السودانية لتطهير الخرطوم من جميع الفصائل المسلحة، ولم يعرف عنها إلا من وسائل الإعلام. بالإضافة إلى ذلك، رفض ميناوي، في مقابلة أجرتها معه هيئة الإذاعة البريطانية مؤخراً، صراحةً خارطة طريق السلام التي قدمتها حكومته إلى الأمم المتحدة. وقد شجبها باعتبارها “وصفة لتقسيم السودان”، مستهدفًا بندًا يدعو قوات الدعم السريع إلى العودة إلى “حاضناتها الاجتماعية”، وهو ما أوضح أنه سيضفي الشرعية على سيطرة المجموعة الإقليمية على دارفور. إن مثل هذه التوبيخات العلنية من حليف رئيسي هي إشارات واضحة على وجود ائتلاف في أزمة.
ومن الجدير بالملاحظة أن بعض قادة JPA يشككون الآن علنًا في التزام الجيش ويشيرون إلى التخلي عنه. أحد القادة يتحدث إلى الشرق الأوسط وألمح في إحدى الصحف إلى أنه إذا لم يتم احترام وضعهم، فقد تفكر جماعته في التحول إلى قوات الدعم السريع أو العودة إلى التمرد المفتوح. وتؤكد مثل هذه التهديدات الطبيعة التبادلية للتحالف: فالولاء يتوقف على السلطة والمنصب، وكلاهما الآن في خطر.
وبينما يتفكك تحالف القوات المسلحة السودانية، تعمل قوات الدعم السريع على تعزيز مكاسبها. وفي دارفور، لم تعد مجرد مجموعة شبه عسكرية منشقة، بل أصبحت دولة منتظرة، على الرغم من كونها نوعاً كئيباً من فن إدارة الدولة. وتحت المظلة السياسية لتحالف “مؤسسة تاسيس”، قامت قوات الدعم السريع بتعيين حكام محليين وإنشاء قوة شرطة. ومع ذلك، فإن هذا هو الحكم من خلال الميليشيات، وقدرتها على الحكم لا يتم تحديدها من خلال الإدارة، بل من خلال الابتزاز والإرهاب، والتي يديرها نفس المقاتلين غير المنضبطين المشهورين بهجمات الإبادة الجماعية على المدنيين.
والآن، يصنف زعيم قوات الدعم السريع، محمد حمدان دقلو، المعروف باسم حميدتي، نفسه على أنه شخصية وطنية، مستخدمًا لهجة تصالحية تجاه مصر في الأشهر الأخيرة (بعد اتهامها بشن غارات جوية على مواقع قوات الدعم السريع في وسط السودان)، بل وعرض على منافسيه القدامى في الجيش الشعبي المشترك فرصة للانضمام إليه مرة أخرى.
وفي حين تنفي قوات الدعم السريع علناً أي طموحات انفصالية، فإن تصرفاتها على الأرض تشير إلى إنشاء دولة فعلية. ويزعم ميني ميناوي، وهو حليف رئيسي للقوات المسلحة السودانية، أنه خلال المحادثات التي جرت في تشاد العام الماضي، اقترح شقيق حميدتي ونائبه (عبد الرحيم دقلو) توحيد الجهود لإقامة دولة مستقلة في دارفور.
ومن خلال السيطرة على منطقة بحجم فرنسا بجيشها الخاص وجهازها الإداري، تمكن حميدتي من تشكيل قاعدة قوية. ومن هنا، يستطيع إما أن يفرض التفاوض من موقع قوة ساحقة، أو أن يحكم ببساطة دولة انفصالية في حالة توقف الحرب. وبالنسبة لرجل يُنظر إليه منذ فترة طويلة على أنه رجل أعمال سياسي ماكر، فهو موقف يحسد عليه، حيث يؤدي كلا السيناريوهين إلى انتصار من نوع ما.
ولكن على الرغم من انخفاض قيمة مخزونهم، فإن اعتبار سقوط الفاشر في أيدي قوات الدعم السريع بمثابة ناقوس الموت للقوات المشتركة سيكون أيضًا سابق لأوانه. ولكونهم ناجين سياسيين أذكياء في حد ذاتها، فقد أمضت قيادة القوات المشتركة العامين الماضيين في التحوط في رهاناتها. وقد أنشأوا معسكرات تدريب جديدة في شرق ووسط السودان، في أماكن مثل كسلا والقضارف.
ويقابل هذا التوسع تحول في الخطاب، فهم يرددون رواية حكومة بورتسودان عن “حرب الكرامة”، ويضعون أنفسهم كلاعبين رئيسيين في أي عملية سياسية مستقبلية، حيث ستمنحهم صفوفهم المتضخمة بلا شك نفوذًا. ومن خلال القيام بذلك، فإنهم يتحولون من ميليشيات إقليمية إلى حركات على المستوى الوطني، والتي لا غنى عنها على نحو متزايد للقوات المسلحة السودانية التي تم تفريغها وتعتمد بشكل كبير على الحلفاء شبه العسكريين.
قد تنجو القوات المشتركة من سقوط وطنها، لكن السودان سيدفع الثمن من خلال عسكرة سياسته بشكل متزايد.
