عندما وقعت حكومة ليبيريا اتفاقية مع شركة غير معروفة في دبي يديرها شيخ ملكي في عام 2023، وعدت صفقة “ائتمان الكربون” بحماية مساحات شاسعة من الغابات والتعويض عن الانبعاثات الكبيرة الملوثة.
لقد كانت واحدة من سلسلة من الصفقات التي وقعتها شركة بلو كاربون، ومقرها الإمارات العربية المتحدة، في ذلك العام والتي تغطي ملايين الهكتارات من الغابات عبر أفريقيا من ليبيريا إلى زيمبابوي – في إحدى الحالات تصل إلى خمس مساحة اليابسة في الدولة.
ستقوم الحكومات الأفريقية بحماية الغابات مقابل حصة من عائدات مبيعات ائتمان الكربون، وتحقيق فوائد للمجتمعات المحلية والمساعدة في مكافحة إزالة الغابات. تم الترويج له على أنه فوز.
ولكن بعد مرور عامين، تعثرت صفقة الكربون الأزرق مع ليبيريا. كما أن الاتفاقيات الأخرى في جميع أنحاء أفريقيا وأماكن أخرى لم تصل إلى أي شيء، في حين يبدو أن الشركة الإماراتية نفسها التزمت الصمت، وفقًا لتحقيق مشترك أجرته وكالة فرانس برس ومنظمة Code for Africa، وهي منظمة استقصائية.
وقال إيليا وابو منسق اللجنة الوطنية لتغير المناخ في ليبيريا لوكالة فرانس برس عندما سئل عن وضع اتفاق الكربون الأزرق “لقد تم إيقافه”.
“بينما نتحدث، لا توجد أي محاولة على حد علمي لمحاولة إنعاشه”.
يسلط مشروع بلو كاربون في أفريقيا الضوء على التعقيد الذي يواجه تنفيذ أرصدة الكربون، وهي مخططات لا تزال تفتقر إلى الرقابة وغالباً ما تتعرض للانتقاد لأنها تقدم لكبار الملوثين فرصة “لغسل” الانبعاثات مع تأثير ضئيل أو معدوم على تغير المناخ.
تتيح أرصدة الكربون أو التعويضات لمنتجي الغازات الدفيئة “إلغاء” بعض انبعاثاتهم من خلال الاستثمار في المشاريع التي تمنع أو تقلل إنتاج ثاني أكسيد الكربون. تخزن الغابات كميات هائلة من ثاني أكسيد الكربون، وحمايتها تمنع إطلاق الغاز الذي يؤدي إلى الاحتباس الحراري.
تم التوقيع على معظم الاتفاقيات الإفريقية قبل أو على هامش قمة COP28 في الإمارات العربية المتحدة عام 2023. وكان رئيس شركة بلو كاربون، الشيخ أحمد دلموك آل مكتوم، أحد أفراد العائلة المالكة في دبي، حاضرا في كثير من الأحيان.
وقد قدمتها شركة بلو كاربون كنموذج لتجارة الكربون بموجب المادة 6 من اتفاقية الأمم المتحدة للمناخ التي تم التوقيع عليها في باريس عام 2015، وتحدد القواعد لكيفية قيام الدول بمتاجرة أرصدة الكربون.
وقالت شركة بلو كاربون أيضًا إن عملها سيساعد دولة الإمارات العربية المتحدة على تحقيق أهدافها في خفض الكربون، وفقًا لبيان الشركة الصادر عند إطلاقها في أكتوبر 2022.
ويرى أنصار حماية البيئة أن الاتفاقيات التي أبرمتها شركة بلو كاربون في أفريقيا كانت في أفضل الأحوال غير متطابقة مع الواقع المحلي. ويقول النقاد إنها في أسوأ الأحوال كانت وسيلة للسماح للإمارات المنتجة للنفط بالحصول على أوراق اعتماد “خضراء” قبل استضافة قمة COP28.
وبموجب اتفاق ليبيريا، سيتم حماية ما يقرب من مليون هكتار من الغابات – حوالي 10 في المائة من مساحة البلاد – وإشراك المجتمعات المحلية ومكافأة الحكومة 30 في المائة من الإيرادات في صفقة للإدارة المستدامة للغابات، وفقا لبيان بلو كاربون ونسخة أولية من مذكرة التفاهم التي اطلعت عليها وكالة فرانس برس.
ومثل اتفاق ليبيريا، كانت الاتفاقيات الأفريقية الأخرى تسمى أطر خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها، حيث تستطيع بعض البلدان النامية الحصول على التمويل اللازم لخفض الانبعاثات من خلال وقف إزالة الغابات.
لكن اتفاقية بلو كاربون في ليبيريا سرعان ما واجهت وابلاً من الانتقادات من الناشطين والمدافعين عن البيئة الذين قالوا إن الصفقات ستدوس على اتفاقيات ملكية المجتمعات المحلية، وتقوض الحقوق القانونية القائمة ولا توفر سوى القليل من الشفافية.
وقالت ساسكيا أوزينجا، مؤسسة منظمة فيرن، وهي منظمة تعمل على حماية الغابات ومجتمعاتها، إن صفقات الكربون الأزرق في أفريقيا لم يسبق لها مثيل من حيث الحجم، وغير واضحة بشأن كيفية حماية الغابات وتفتقر إلى المشاورات مع المجتمعات.
وقالت: “من الواضح أن الكربون الأزرق كان يهدف إلى التبييض الأخضر”. “لقد كانت فكرة غريبة من العديد من وجهات النظر المختلفة، والتي لم تكن لتنجح أبدًا بالنسبة للمناخ والغابات والناس.”
– عروض في جميع أنحاء أفريقيا –
إحدى اتفاقيات بلو كاربون الأولية في القارة كانت في مارس 2023 مع تنزانيا للمساعدة في “الحفاظ على وإدارة 8 ملايين هكتار من احتياطيات الغابات”، وفقًا لبيان بلو كاربون.
مع زامبيا، غطت الاتفاقية 8 ملايين هكتار بينما تضمنت اتفاقية زيمبابوي 7.5 مليون هكتار من شأنها أن تولد “فوائد عميقة للمجتمعات المحلية”، وفقًا لبيانات الشركة على وسائل التواصل الاجتماعي. ووقعت شركة بلو كاربون اتفاقا آخر مع كينيا ومع ولاية النيجر في شمال وسط نيجيريا.
وبعد وقت قصير من توقيع وزير المالية الليبيري صامويل تويه، حثت وكالة تابعة للأمم المتحدة ومنظمات غير حكومية محلية الحكومة على إعادة النظر في صفقة الكربون الأزرق بسبب المخاطر التي تفرضها التحديات القانونية وغيرها من المخاوف.
وجاء في الرسالة أن رسالة من المنسق المقيم للأمم المتحدة ومجموعة الشركاء المنسقين بتاريخ أغسطس 2023 أُرسلت إلى تويه حذرت من “مخاوف جدية وذات مصداقية من أن ترتيبات الامتيازات تتعارض مع حقوق الأراضي المجتمعية والفردية الحالية”.
وقال فنسنت ويلي، النائب السابق ورئيس لجنة الموارد الطبيعية والبيئة، إن شركة بلو كاربون قدمت مقترحات أولية، لكن ذلك لم يكن سوى توقيع مذكرة تفاهم غير ملزمة.
وقال لوكالة فرانس برس حول مذكرة التفاهم “بقدر ما أشعر بالقلق، هذا هو المكان الوحيد الذي توقفت فيه الحكومة”.
وقال وابو، رئيس أمانة تغير المناخ في ليبيريا، إن صفقة الكربون الأزرق توقفت لأنها لم تكن “متسقة” مع كيفية إدارة صفقات الكربون، بما في ذلك المزيد من المدخلات المحلية.
بدأ التواصل مع المجتمعات المحلية، لكن جيمس جي. أوتو، الناشط الليبيري من منطقة ريفر سيس، قال إن زيارات الوكالات الحكومية ومنظمات المجتمع المدني أثارت المزيد من الأسئلة لدى المجتمع.
وقال أوتو لوكالة فرانس برس “إنهم يقولون ويصرون على أن أي اتفاق بشأن استخدام أراضيهم وموارد الغابات يجب أن يكون مدفوعا بهم مباشرة”. “فيما يتعلق بجمع المعلومات لدينا، لم يبدأ أي عمل رسمي بموجب صفقة الكربون الأزرق.”
– أفريقيا وخارجها –
ويبدو أن برامج بلو كاربون الأخرى لم تذهب إلى أبعد من ذلك، بحسب الناشطين والمسؤولين الذين تحدثوا إلى وكالة فرانس برس.
وأشادت شركة بلو كاربون باتفاق زيمبابوي، الذي كان من المقرر أن يغطي حوالي 20 بالمئة من مساحة البلاد، ووصفته بأنه “إنجاز تاريخي للعمل المناخي”.
وقال واشنطن زاكاتا، مدير زيمبابوي لشؤون تغير المناخ، إن اتفاق زيمبابوي كان مجرد تعبير عن الاهتمام، ولا يزال التنفيذ يتطلب مشروعًا رسميًا.
وقال زاكاتا: “لم تقدم شركة بلو كاربون بعد مذكرة فكرة المشروع الخاصة بها. ومع ذلك، تقدمت الشركة بالفعل بطلب للحصول على حساب في سجل الكربون في زيمبابوي”.
وقال دوتي تشيبامبا السكرتير الدائم لوزارة الاقتصاد الأخضر والبيئة في زامبيا لوكالة فرانس برس إنه لم يتم التوصل إلى أي شيء من اتفاقية الكربون الأزرق لبلاده.
وأضاف أن “مذكرة التفاهم انتهت دون اتخاذ أي إجراء”.
ولم يستجب المسؤولون الكينيون والتنزانيون لطلبات الحصول على التفاصيل.
ويبدو أن صفقة أخرى رفيعة المستوى للكربون الأزرق خارج القارة قد واجهت مصيرًا مماثلاً.
ووقعت بابوا غينيا الجديدة مذكرة تفاهم مع شركة بلو كاربون في عام 2023 على هامش مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين في دبي. وقال مكتب رئيس وزراء بابوا غينيا الجديدة، جيمس ماراب، إن من الممكن استغلال “مناطق المانجروف الشاسعة” في بلاده.
لكن هيئة تغير المناخ في بابوا غينيا الجديدة قالت لوكالة فرانس برس في تموز/يوليو إن الاتفاق “لم يحرز أي تقدم على الإطلاق”.
لبيع أرصدة الكربون المخطط لها في PNG، دخلت شركة Blue Carbon في شراكة مع AirCarbon Exchange ومقرها سنغافورة باعتبارها “المنصة المفضلة لها”. لكن هذا الاتفاق أيضاً لم يحقق أي نتيجة.
وقال متحدث باسم AirCarbon Exchange في تصريح لوكالة فرانس برس إن “مذكرة التفاهم مع شركة “بلو كاربون” في دبي، الموقعة في عام 2023، انتهت منذ ذلك الحين”. “لم تكن هناك مشاركة نشطة بين الطرفين.”
– “الهواء الساخن” –
واليوم، يبدو أن الشركة ليس لديها تسجيل عالمي ولا بصمة تشغيلية في أي نظام عالمي معترف به لسوق الكربون، وفقًا لتحقيق رقمي أجرته Code for Africa، وهي عملية مقرها جنوب إفريقيا، وتعد iLAB الخاصة بها أكبر وحدة تحقيق في بيانات الطب الشرعي في إفريقيا.
لم تجد منظمة Code for Africa أي أثر للكربون الأزرق أو مشاريعها في قواعد البيانات الثلاث الرئيسية لشهادة ائتمان الكربون العالمية، التي تديرها اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC)، وشركتي Verra وGold Standard.
ولم يكن هناك ما يشير إلى أن شركة Blue Carbon قدمت إخطارات النوايا المطلوبة بموجب المادة 6.4 من إطار اتفاق باريس للمضي قدمًا في الصفقات الجديدة.
كما تبخرت الحملة الدعائية لشركة Blue Carbon.
وقالت الشركة في بيان صدر في أكتوبر 2022 أعلنت فيه إطلاقها والذي ربط عملها بشكل صريح بالاستراتيجية الرسمية لخفض الغازات الدفيئة في دولة الإمارات العربية المتحدة: “تهدف شركة بلو كاربون إلى أن تكون في طليعة الاستثمار المستدام في مجال تغير المناخ”.
“سيكون الكربون الأزرق بمثابة عامل تمكين للأطر التشغيلية للاقتصاد الأزرق والأخضر التي ستحدد جدول أعمال تنفيذ اتفاقيات المناخ الدولية وكذلك المساهمة في مبادرة الإمارات العربية المتحدة الاستراتيجية لصافي الصفر بحلول عام 2050.”
وخلال عام 2023، أصدرت شركة Blue Carbon أيضًا بيانات وصورًا على حساباتها على وسائل التواصل الاجتماعي تظهر مسؤولين أفارقة يوقعون مذكرات تفاهم مع قادة الشركة.
لكن حسابها على Instagram، الذي تم نشره لأول مرة في أكتوبر 2022 بالتزامن مع إطلاق الشركة، لم يكن لديه منشور جديد منذ ديسمبر 2023.
وبالمثل، نشر حساب X الرسمي للشركة، @BlueCarbonDxb، 27 مرة في الفترة بين 18 أكتوبر 2022 و28 مارس 2023، وظل غير نشط منذ ذلك الحين. وأعلنت آخر مشاركة لها التوقيع مع ليبيريا.
لم يعد موقع شركة Blue Carbon الإلكتروني يعمل، بعد أن توقف الاتصال بالإنترنت بين مايو ويوليو 2025، وفقًا لسجلات الأرشيف التي فحصتها Code for Africa’s iLab.
وحاولت وكالة فرانس برس عدة طرق للاتصال بشركة بلو كاربون، بما في ذلك إرسال رسائل بريد إلكتروني إلى [email protected] والاتصال برقم أحد المسؤولين التنفيذيين في الشركة، لكنها لم تتلق أي رد.
كما زار صحافي من وكالة فرانس برس عنوان شركة بلو كاربون المدرج في مذكرة التفاهم الليبيرية في دبي. قال أحد الحراس في البداية إن شركة بلو كاربون كانت متمركزة هناك. لكنه قال في وقت لاحق إنه لا يوجد مكتب لشركة بلو كاربون، وأبلغ المراسل بأنه يحتاج إلى موعد. لم تكن هناك علامة Blue Carbon مرئية في الردهة.
ولم تستجب حكومة الإمارات العربية المتحدة لطلب التعليق.
كثيرا ما واجهت مشاريع ائتمان الكربون، وخاصة تلك التي تنطوي على حماية الغابات، مشاكل تتراوح بين الفشل في حماية الغابات المعينة إلى الارتباط بانتهاكات حقوق السكان المحليين. وتبذل الجهود حاليا لتحسين الرقابة وتنظيم خطط الائتمان.
وقال إنجي جونستون، زميل باحث في التعويضات الصافية الصفرية في جامعة أكسفورد: “هناك عدد من الدروس المستفادة من ملحمة الكربون الأزرق، أهمها أهمية المعايير القوية المتعلقة بتوريد واستخدام أرصدة الكربون على المستوى الدولي”.
“نحن بحاجة إلى رؤية المزيد من الشفافية فيما يتعلق بمعاملات المادة 6، والمعايير الملموسة المتعلقة بالسلامة البيئية للمشاريع نفسها والمساءلة العامة من كل من المورد والمستخدم النهائي لضمان عدم اختفائها في الهواء الساخن كما حدث في هذا المشروع.”
تم دعم هذا التحقيق برؤى من Code for Africa Anita Igbine، وEliud Akwei، وJacktone Momanyi، وMoffin Njoroge.
