نادراً ما يأتي التقدم الدبلوماسي في الشرق الأوسط من خلال المشهد. بل يأتي بدلاً من ذلك من خلال الضغط والمثابرة والعمل الصبور لأولئك الذين يرفضون قبول أن الجمود هو حالة دائمة. اليوم في الناقورة، على الساحل الجنوبي للبنان، تم التوصل إلى مرحلة هادئة ولكن مهمة: لأول مرة، جلس الممثلون المدنيون اللبنانيون والإسرائيليون مقابل بعضهم البعض تحت إشراف الأمم المتحدة لتعزيز إطار وقف إطلاق النار لعام 2024.
وقد تم تعيين الممثل المدني للبنان، سيمون كرم – السفير السابق في واشنطن – رسمياً من قبل رئيس الجمهورية، وهو اختيار يهدف إلى الإشارة إلى أن الدولة اللبنانية تدخل في العملية على أعلى مستوى دستوري.
ويمثل الاجتماع، الذي حضره شخصيا المبعوث الأمريكي الكبير مورغان أورتاغوس، أهم تطور في آلية وقف إطلاق النار منذ إنشائها.
لمدة عامين ظل الإطار يركز بشكل ضيق على التنسيق العسكري. إن إدخال المدنيين – المكلفين بمناقشة المسائل السياسية والقانونية والمتعلقة بالحكم والتي لا يستطيع الجنود حلها – لا يمثل أقل من تحول هيكلي.
ووفقاً لمسؤولين لبنانيين كبار، لم يكن هذا الاختراق عرضياً ولا عضوياً. لقد تم تصميمه.
“دعونا نكون صادقين”، اعترف بذلك مسؤول لبناني رفيع المستوى سراً. “هذه الخطوة هي نتيجة أشهر من العمل من مورغان أورتاغوس. لقد دفعت من أجل ذلك، وأصرت عليه، وحصلت على ما تريد. ولولا إصرارها، لم يكن هذا الاجتماع ليعقد اليوم”.
وفي بلد اعتاد على الغموض، فإن مثل هذه الصراحة تعتبر أمراً غير عادي. لكن مبعوثة واشنطن عرفت منذ زمن طويل بوضوحها وقدرتها على فرض إحساس بالتوجيه على العمليات التي تتأرجح بين الجمود والانهيار.
منذ نهاية الصراع بين إسرائيل وحزب الله عام 2024، كانت لجنة وقف إطلاق النار – التي يقع مقرها في مقر قيادة اليونيفيل في الناقورة – عسكرية بشكل حصري تقريبًا. واقتصرت صلاحياتها على مراقبة الحوادث والتحقق من الشكاوى ومنع التصعيد.
وكثيراً ما زعم مسؤولو الأمم المتحدة أن الصيغة غير كافية للتعامل مع القضايا الأعمق التي أشعلت الحدود مراراً وتكراراً: ترسيم الحدود، والسيادات المتداخلة، ووجود الجماعات المسلحة، والفراغ السياسي داخل لبنان.
ومع ذلك، فإن توسيع اللجنة كان يعتبر منذ فترة طويلة مستحيلا من الناحية السياسية. إن السياسة المجزأة في لبنان، وهيمنة حزب الله في الجنوب، وانعدام الثقة في إسرائيل، كانت تعني أن لا أحد كان راغباً في خوض المخاطرة الأولى.
تغيرت هذه الحسابات عندما أعادت واشنطن ضبط استراتيجيتها، وعندما بدأت أورتاغوس حملتها وراء الكواليس لتحويل آلية وقف إطلاق النار الهشة إلى منصة سياسية.
إن وصول المدنيين إلى الطاولة هو النتيجة الملموسة الأولى.
إن ما تسميه واشنطن الآن “المواعيد النهائية الوشيكة” لا يرتبط بالجغرافيا وحدها. وهي تنبع من اتفاق وقف إطلاق النار لعام 2024، والذي يلزم لبنان باستعادة احتكار الدولة للقوة المسلحة ــ وهو المعيار الذي يذهب إلى ما هو أبعد من اللغة القديمة لقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1701.
لسنوات كان الحديث الدولي يدور حول عبارة جغرافية: جنوب نهر الليطاني. ويحظر قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1701 على أي جهات مسلحة غير حكومية العمل في تلك المنطقة.
لكن المسؤولين الأميركيين والإسرائيليين ينظرون على نحو متزايد إلى هذا المعيار باعتباره أثراً من بقايا ــ وغير كاف لمعالجة التهديدات الحديثة التي تفرضها صواريخ حزب الله الموجهة بدقة، وشبكات الأنفاق، ومواقع الإطلاق اللامركزية.
وتضع الولايات المتحدة الآن التحدي بشكل مختلف. وأوضح مسؤول أمريكي كبير الموقف المتطور:
“لم تعد القضية جنوب الليطاني فقط. المشكلة هي البنية التحتية الحدودية لحزب الله، أينما كان”.
أما وجهة النظر الإسرائيلية فهي أكثر حدة. بالنسبة لمؤسسته الأمنية، لا يمكن أن تتعايش الحدود المستقرة مع مواقع حزب الله المحصنة في أي مكان في المسرح الجنوبي – سواء على بعد 500 متر أو 15 كيلومتراً من الحدود.
والمنطق الجديد بسيط: فالقدرات أهم من الجغرافيا.
وعلى هذه الخلفية ترى واشنطن أن المحادثات المدنية ضرورية. يستطيع الضباط العسكريون إدارة الانتهاكات؛ ويمكن للمدنيين التفاوض بشأن التفكيك والتسريح وترسيم الحدود.
- التزام لبنان نفسه
وقد اتخذت الدولة اللبنانية، على الرغم من خللها الوظيفي المزمن، خطوات تتماشى – على الأقل من حيث المبدأ – مع هذا التحول.
في 5 أيلول/سبتمبر 2025، أقر مجلس وزراء رئيس الوزراء نواف سلام “خطة درع الوطن” التي وضعها الجيش اللبناني، وهي خارطة طريق مرحلية تلزم لبنان باستعادة احتكار الدولة للسلاح.
وتحدد الخطة خمس مراحل، تبدأ في الجنوب وتتوسع تدريجياً إلى وادي البقاع، والضواحي الجنوبية لبيروت، وفي نهاية المطاف إلى البلاد بأكملها. أبرزها:
- وانسحب وزراء حزب الله وحركة أمل من الجلسة.
- وما زال مجلس الوزراء يعتمد الخطة بعد رحيلهم.
- وتلزم الخطة الدولة اللبنانية رسميًا بنزع سلاح الميليشيات، بما في ذلك حزب الله.
تؤكد تقارير رويترز أن الجيش اللبناني كان يعمل على الوفاء “بالموعد النهائي بنهاية العام” لنزع سلاح الجماعات المسلحة في الجنوب – بقوة شديدة، في الواقع، لدرجة أنه ورد أنه “نفدت المتفجرات” أثناء تفجير مخابئ الأسلحة.
وهذا الموعد النهائي غير مقنن قانونيا، ولكنه حقيقي من الناحيتين السياسية والعملياتية. فهو يعكس توقعات الولايات المتحدة وإسرائيل بأن عام 2025 لابد أن يسفر عن تقدم ملموس ــ أو عواقب جديدة.
وتتصور مراحله النهائية دولة تسيطر فيها الدولة اللبنانية – والدولة اللبنانية وحدها – على الأسلحة الثقيلة والبنية التحتية الصاروخية والوحدات شبه العسكرية المنظمة.
وقد لا يقول المسؤولون اللبنانيون ذلك علناً، لكن الخطة موجودة لأن البديل واضح: الفشل في فرض نزع السلاح داخلياً سوف يستدعي إسرائيل لفرضه من الخارج.
هذا هو المنطق الهادئ وراء إشارة أورتاجوس إلى المواعيد النهائية: فهي ليست مجرد معالم دبلوماسية – بل هي أسلاك تعثر استراتيجية.
داخل بيروت، قليل من المسؤولين يقولون ذلك علناً، لكن التفاهم منتشر الآن على نطاق واسع: لقد انتهى الوضع الراهن قبل عام 2024، ولا تنوي أي جهة فاعلة – لا واشنطن ولا القدس ولا الدول العربية – السماح لحزب الله بإعادة تأسيسه. كما تغيرت العواصم الإقليمية التي كانت تتسامح مع الغموض ذات يوم؛ وتنظر الحكومات الخليجية والعربية بشكل متزايد إلى البنية العسكرية الموازية لحزب الله باعتبارها عبئاً إقليمياً، وليس استثناءً لبنانياً.
وعبّر أحد الشخصيات الأمنية الإقليمية المطلعة على مناقشات نزع السلاح عن الأمر بشكل صارخ: “إما أن يتحرك لبنان نحو نزع السلاح من خلال الدولة، أو أن تتحرك إسرائيل نحو نزع السلاح من خلال القوة”.
وقد أبلغت إسرائيل واشنطن بهذا الأمر بالفعل. وإذا استمر حزب الله في ترسيخ البنية التحتية للصواريخ، أو مجمعات الأنفاق، أو قدرات الإطلاق عبر الحدود، فإن إسرائيل لن تنتظر حتى تتوصل الطبقة السياسية في لبنان إلى الإجماع.
واشنطن لا تعارض هذا. وبدلاً من ذلك، تهدف إلى تشكيل الظروف التي يصبح فيها عمل الدولة اللبنانية أكثر قابلية للحياة – ويصبح العمل العسكري الإسرائيلي أقل احتمالاً.
وهنا يصبح دفع أورتاغوس نحو المسار المدني ذا أهمية استراتيجية: فهو يخلق منتدى يمكن للدولة اللبنانية من خلاله أن تتولى رسمياً المسؤوليات التي كانت على مدى عقود من الزمن مشعة سياسياً للغاية بحيث لا يمكن معالجتها.
- التوقيع الدبلوماسي الأمريكي الجديد
ولم يكن وجود أورتاغوس في الناقورة احتفالياً. وكانت هذه إشارة إلى أن الولايات المتحدة تتحول من الإشراف السلبي إلى التشكيل النشط.
يتناسب منهجها مع الأسلوب الأمريكي المميز:
- غير عاطفي,
- المنهجي،
- ترتكز على معايير قابلة للقياس،
- لا يتسامح مع الغموض ،
- وتتوافق بشكل أساسي مع الاعتقاد بأن الجمود ليس خيارًا.
ولم تكن إشارتها الخاصة إلى “المواعيد النهائية الوشيكة” مجرد خطابة. وأشار إلى:
- التزامات الجيش اللبناني في نهاية العام بموجب درع الوطن،
- التوقعات الأميركية والإسرائيلية لتقليص البصمة العملياتية لحزب الله،
- الحاجة إلى تحقيق الاستقرار على الحدود قبل إغلاق النوافذ السياسية،
- وواقع استراتيجي أوسع: الوقت في صالح التصعيد وليس الاستقرار.
كانت مهمة أورتاجوس هي منع الانجراف – والاجتماع المدني اليوم هو أوضح دليل حتى الآن على أن الانجراف قد تم استبداله بالاتجاه.
للمرة الأولى منذ 2024، يظهر ملف لبنان – إسرائيل بوادر تطور. إن المشاركة المدنية تفتح الباب أمام مناقشات لا يمكن إجراؤها بصيغة عسكرية بحتة:
- ترسيم النقاط الحدودية المعلقة
- الأطر القانونية والتقنية لإزالة الأسلحة
- تفكيك شبكات الأنفاق
- الشروط السياسية للتطبيع الأمني
- تخطيط إعادة الإعمار
- قنوات حل النزاعات بين الدول
وتؤيد إسرائيل هذا التحول لأنها تريد الوضوح.
وتدعمها واشنطن لأنها تريد الاستمرارية.
ولبنان – أو مؤسساته الرسمية على الأقل – يدعمها لأن البديل هو الكارثة.
وكما قال المسؤول اللبناني الذي نسب الفضل إلى أورتاغوس في هذا الاختراق:
“سمها كما تريد. كل ما أعرفه هو هذا: لقد حققت ذلك “.
وفي منطقة حيث الإنجازات الدبلوماسية نادرة وغالباً ما تكون سريعة الزوال، يبرز هذا الإنجاز ــ ليس لأنه حل الصراع، بل لأنه حرك العملية في نهاية المطاف.
وفي الشرق الأوسط، يمكن أن تشكل الحركة الفارق بين الأزمة التي تم احتواؤها والأزمة التي لا يمكن السيطرة عليها. وفي وقت تندر فيه الاختراقات، فإن هذا له أهمية كبيرة. وفي واشنطن، ينبغي أن يكون لها أهمية أكبر.
