بغداد –
وافق البرلمان العراقي على ميزانية لعام 2023 بقيمة 198.9 تريليون دينار (153 مليار دولار) تحدد مستوى الإنفاق على فاتورة الأجور العامة المتزايدة ومشاريع التنمية لتحسين الخدمات وإعادة بناء البنية التحتية التي دمرها الإهمال والحرب.
ويقدر عجز الموازنة بنحو 64.36 تريليون دينار عراقي ، أي أكثر من ضعف العجز الأخير في 2021 ، بحسب وثيقة موازنة ومشرعين.
وقال نواب إن الميزانية تستند إلى سعر للنفط يبلغ 70 دولارا للبرميل وتتوقع صادرات النفط 3.5 مليون برميل يوميا بما في ذلك 400 ألف برميل يوميا من إقليم كردستان شبه المستقل.
وتحدد الموازنة سعر صرف ايرادات النفط بالدولار الامريكي بسعر 1300 دينار لكل دولار. سيظل صالحًا حتى عام 2025 ، على الرغم من أنه يخضع للتعديل ، بما في ذلك سعر النفط الذي يستخدمه ، نظرًا لاعتماده شبه الكامل على عائدات النفط.
وتضيف الميزانية أكثر من نصف مليون عامل جديد في القطاع العام ، مما يتعارض مع توصيات العديد من المراقبين الذين يقولون إن على العراق تشديد السياسة المالية.
وقال محمد نوري عضو اللجنة المالية بالبرلمان لرويترز قبل الجلسة إنه تمت إضافة أكثر من مليون عامل جديد بينهم متعاقدون وموظفون مياومون وموظفون بدوام كامل.
وقدر أحمد الطبقشلي ، الزميل الزائر في مركز الشرق الأوسط بكلية لندن للاقتصاد ، عدد الموظفين الجدد بنحو 600 ألف ، وهو ما قال إنه سيرفع التكلفة الإجمالية للأجور العامة ومعاشات التقاعد إلى أكثر من 58 مليار دولار (76 تريليون دينار).
“كلما زادت هذا النوع من الإنفاق ، زادت ضعفك. يجب أن يرتفع سعر النفط أكثر فأكثر فقط للحفاظ على الإنفاق الذي يعوقه وسيؤدي إلى المزيد والمزيد من الاقتراض “.
قال صندوق النقد الدولي في مذكرة بتاريخ 31 مايو / أيار إن زيادة فاتورة رواتب القطاع العام ستسهم في تصاعد العجز والضغط المالي ، ما لم تحدث زيادة كبيرة في أسعار النفط.
ولتحقيق التعادل ، طلب العراق سعرًا للنفط يبلغ 96 دولارًا للبرميل يوميًا ، على حد قولها ، بينما بلغ متوسط السعر 71.3 دولارًا للبرميل يوميًا في مايو.
وقال صندوق النقد الدولي: “هناك حاجة إلى سياسة مالية أكثر صرامة لتعزيز المرونة وتقليل اعتماد الحكومة على عائدات النفط مع حماية احتياجات الإنفاق الاجتماعي الهامة”.
من المفترض أن يتم اعتماد ميزانيات العراق قبل بداية السنة التي تغطيها ، لكنها تتأخر في كثير من الأحيان أو لا يتم تمريرها على الإطلاق بسبب عدم الاستقرار والخلافات السياسية.
تتمتع البلاد بواحد من أسرع السكان نموًا في العالم ، ومن المتوقع أن يتضاعف من 43 مليونًا إلى حوالي 80 مليونًا بحلول عام 2050 ، في حين أن معظم الاقتصاد تقوده الدولة ، مع ارتفاع معدلات البطالة والاحتجاجات المتكررة على السخط المتنوع.
تتخذ الميزانية خطوات لمعالجة القضايا طويلة الأمد بين العراق وإقليم كردستان شبه المستقل ، حيث من المقرر إيداع عائدات النفط في حساب يشرف عليه البنك المركزي العراقي.
وسبق أن استخدمت بغداد حق النقض ضد إنفاق كردستان على عائدات النفط ، حيث كان إقليم كردستان يصدر النفط الخام من جانب واحد عبر تركيا على الرغم من اعتراضات بغداد.
لكن المسؤولين الأكراد أجبروا على التفاوض مع بغداد بعد أن أوقفت تركيا صادرات الخام في أبريل ، عندما اعتبرها حكم تحكيم دولي أنها غير قانونية.
بموجب اتفاقية تم توقيعها بين بغداد وأربيل في أبريل ، ستتمتع شركة التسويق الحكومية العراقية سومو (سومو) بسلطة تسويق وتصدير النفط الخام المنتج من الحقول التي تسيطر عليها المنطقة الكردية.
ومع ذلك ، لم تستأنف التدفقات على الرغم من مطالبة بغداد من أنقرة بالقيام بذلك في 11 مايو.
