الأمم المتحدة
قال دبلوماسيون إن الإمارات العربية المتحدة طلبت من مجلس الأمن الدولي التصويت صباح اليوم الجمعة على مشروع قرار يطالب بوقف فوري لإطلاق النار لأسباب إنسانية في الحرب بين إسرائيل وحركة المقاومة الإسلامية (حماس) في قطاع غزة.
وجاءت الجهود المتجددة لوقف إطلاق النار من قبل الدول العربية بعد أن قام الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش بتحرك نادر يوم الأربعاء لتحذير مجلس الأمن رسميًا من تهديد عالمي من الحرب. ومن المقرر أن يقدم جوتيريس، الذي دعا مرارا وتكرارا إلى وقف إطلاق النار لأسباب إنسانية، إحاطة للمجلس يوم الجمعة.
ويتطلب تبني القرار ما لا يقل عن تسعة أصوات مؤيدة وعدم استخدام حق النقض من قبل الأعضاء الخمسة الدائمين، الولايات المتحدة أو روسيا أو الصين أو فرنسا أو بريطانيا. وقالت الولايات المتحدة إنها لا تدعم أي إجراء آخر من جانب المجلس في الوقت الحالي.
واستشهد غوتيريش صراحة بالمادة 99 من ميثاق الأمم المتحدة، التي تسمح للأمين العام بلفت انتباه المجلس إلى أي مسألة يعتقد أنها تهدد السلام والأمن الدوليين. ولم يتم استخدام هذه القوة إلا مرات قليلة في تاريخ المنظمة العالمية.
ومن المرجح أن تعرقل الولايات المتحدة، أقرب حلفاء إسرائيل، أي جهد للأمم المتحدة لوقف القتال. ومع ذلك، فإن القلق الأمريكي بشأن الدمار يتزايد بسبب الضغوط المحلية والدولية، بالنظر إلى أن حصيلة الحرب المتزايدة أدت إلى مقتل أكثر من 17 ألف فلسطيني، معظمهم من النساء والأطفال. وقبل الهجوم الجنوبي، قال مسؤولون أمريكيون لإسرائيل إنه يجب عليها الحد من الوفيات بين المدنيين وتشريدهم، قائلين إن عددًا كبيرًا جدًا من الفلسطينيين قتلوا عندما دمرت جزءًا كبيرًا من مدينة غزة والشمال.
واستشهد غوتيريش بالمادة 99 من ميثاق الأمم المتحدة، التي استخدمت آخر مرة منذ أكثر من نصف قرن، والتي تنص على أنه يجوز للأمين العام إبلاغ المجلس بالأمور التي يعتقد أنها تهدد السلام والأمن الدوليين.
إنه أحد أحكام ميثاق الأمم المتحدة، دستور الأمم المتحدة، الذي ينص على أنه يجوز للأمين العام، وهو كبير دبلوماسيي الأمم المتحدة، أن يلفت انتباه مجلس الأمن إلى “أي مسألة، في رأيه، قد تهدد الحفاظ على السلم والأمن الدوليين.”
وهذا يعطي سلطة إضافية مهمة للأمين العام، حيث أن السلطة الحقيقية في الأمم المتحدة تقع في أيدي الدول الأعضاء البالغ عددها 193 دولة، وخاصة الدول الخمس عشرة التي تعمل في مجلس الأمن.
ووصف المتحدث باسم الأمم المتحدة ستيفان دوجاريك استخدام المادة 99 بأنه “خطوة دستورية دراماتيكية” يأمل السيد غوتيريس أن تمارس المزيد من الضغط على المجلس – والمجتمع الدولي ككل – للمطالبة بوقف إطلاق النار بين الأطراف المتحاربة.
وقال السيد دوجاريك للصحفيين في مقر الأمم المتحدة: “أعتقد أن هذا هو الاحتجاج الأكثر أهمية، وفي رأيي، أقوى أداة يمتلكها (الأمين العام)”.
نادرا ما تستخدم المادة 99. وكانت المرة الأخيرة التي تم فيها الاحتجاج بها أثناء القتال في عام 1971 الذي أدى إلى إنشاء بنجلاديش وانفصالها عن باكستان.
واستشهد غوتيريش بهذه المادة لأنه يرى أن الوضع في غزة معرض لخطر “الانهيار الكامل” للنظام الإنساني والنظام المدني في القطاع. لقد كان شيئًا شعر أنه يجب القيام به.
ولم تؤيد الولايات المتحدة، وهي أقرب حليف لإسرائيل وتتمتع بحق النقض على القرارات، وقف إطلاق النار. قال نائب السفير الأمريكي روبرت وود، يوم الثلاثاء، إن دور مجلس الأمن في الحرب بين إسرائيل وغزة لا يتمثل في الوقوف في طريق الدبلوماسية المهمة التي تجري. وقال إن قرار مجلس الأمن في هذا الوقت “لن يكون مفيدا”.
وقد يشير هذا إلى احتمال استخدام حق النقض، لكن الولايات المتحدة لم تعلن أي من الاتجاهين.
لقد كان غوتيريس صريحا للغاية فيما يتعلق بهجمات حماس على إسرائيل وعدد القتلى المرتفع للغاية بين المدنيين الفلسطينيين في غزة.
وتعارض الولايات المتحدة وحليفتها إسرائيل وقف إطلاق النار لأنهما تعتقدان أنه لن يفيد سوى حماس. وبدلا من ذلك، تدعم واشنطن “فترات التوقف” لحماية المدنيين والسماح بالإفراج عن الرهائن الذين احتجزتهم حماس في هجوم دام في 7 أكتوبر/تشرين الأول على إسرائيل.
وعرضت الولايات المتحدة تعديلات جوهرية على النص الموجز الذي صاغته الإمارات العربية المتحدة، بما في ذلك إدانة “الهجمات الإرهابية التي تشنها حماس في إسرائيل، بما في ذلك تلك التي وقعت في 7 أكتوبر 2023”. ولم تتم إضافة هذا إلى النص الذي سيتم التصويت عليه يوم الجمعة.
لكن تم تعديل المسودة لتنص على “ضرورة حماية السكان المدنيين الفلسطينيين والإسرائيليين وفقا للقانون الإنساني الدولي” و”المطالبة بالإفراج الفوري وغير المشروط عن جميع الرهائن”.
وتقول إسرائيل إن 1200 شخص قتلوا واحتجز 240 رهينة خلال هجوم 7 أكتوبر الذي شنته حماس. وركزت إسرائيل هجماتها الانتقامية على حماس في غزة، فقصفتها جوا، وفرضت حصارا وشنت هجوما بريا.
وتقول وزارة الصحة في غزة إن 17170 شخصا قتلوا حتى الآن في القطاع الذي يبلغ عدد سكانه 2.3 مليون نسمة.
وكانت الولايات المتحدة امتنعت عن التصويت الشهر الماضي للسماح لمجلس الأمن بتبني قرار يدعو إلى وقف القتال. ولم يكن للقرار أي تأثير على القتال. انتهت الهدنة التي استمرت سبعة أيام، والتي شهدت إطلاق حماس لبعض الرهائن وزيادة المساعدات الإنسانية لغزة، في الأول من ديسمبر/كانون الأول. وتم التفاوض عليها بشكل منفصل بعد وساطات أمريكية وقطرية ومصرية.
