قال صندوق النقد الدولي في تقرير له إن الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية ستقودان نمو القطاع غير النفطي على المدى القصير، حيث تظل منطقة مجلس التعاون الخليجي بشكل عام قوية، مدفوعة بارتفاع الطلب المحلي، وزيادة إجمالي تدفقات رأس المال، وتنفيذ الإصلاحات. أحدث تقرير لها.
سجلت دولة الإمارات العربية المتحدة نمواً قوياً غير نفطي بنسبة 5.9 في المائة في النصف الأول من عام 2023، مدفوعاً بطلب محلي قوي، في حين بلغ متوسط نمو الناتج المحلي الإجمالي غير النفطي في المملكة العربية السعودية في النصف الأول من عام 2023 (الأنشطة الخاصة والحكومية غير النفطية) حوالي 4.5 في المائة. وقال صندوق النقد الدولي في تقريره بعنوان “الآفاق الاقتصادية وأولويات السياسات لدول مجلس التعاون الخليجي” في المائة بالمائة.
ويقدر نمو الناتج المحلي الإجمالي غير النفطي في المنطقة بنسبة 4.3 في المائة في عام 2023 بعد ارتفاع قوي بنسبة 5.3 في المائة في عام 2022. ومع ذلك، فإن تخفيضات إنتاج النفط ستخفض نمو الناتج المحلي الإجمالي لدول مجلس التعاون الخليجي إلى 1.5 في المائة في عام 2023. ويعكس النمو الإجمالي من النسبة الاستثنائية البالغة 7.9 في المائة المسجلة في عام 2022 بشكل أساسي تخفيضات إنتاج النفط التي أدت إلى تباطؤ الناتج المحلي الإجمالي الهيدروكربوني. “في حين نما الناتج المحلي الإجمالي الهيدروكربوني لدول مجلس التعاون الخليجي بنسبة 7.8 في المائة في عام 2022 مدعوماً بالزخم الدوري العالمي، فمن المتوقع أن يسجل نمواً سلبياً بنحو 1.0 في المائة في عام 2023 بسبب تخفيضات إنتاج النفط بما يتماشى مع اتفاق أوبك + والمزيد من التخفيضات الأحادية الجانب مليون برميل يوميا من السعودية تم تمديدها حتى نهاية ديسمبر 2023.
وأشار الصندوق، ومقره واشنطن، إلى أن الزيادة في الإيرادات غير النفطية لدول مجلس التعاون الخليجي تعكس الإصلاحات المالية والهيكلية المستمرة التي تقوم بها دول مجلس التعاون الخليجي.
وأضاف: «تم احتواء التضخم في المنطقة وفوائض الحساب الجاري مرتفعة. وقال صندوق النقد الدولي إنه من المتوقع أن يظل التضخم تحت السيطرة عند 2.6 في المائة في عام 2023 و 2.3 في المائة في عام 2024، وأن يتقارب مع نظيره في الولايات المتحدة على المدى المتوسط مع ربط العملات بالدولار الأمريكي.
“لا تزال أرصدة المالية العامة في صحة جيدة، مدعومة بالإصلاحات المالية وارتفاع أسعار النفط. ومن المتوقع أن ينخفض العجز الأولي غير النفطي إلى 24% من الناتج المحلي الإجمالي لدول مجلس التعاون الخليجي بحلول عام 2028، مع ارتفاع الإيرادات غير النفطية الذي يعكس الإصلاحات المالية والهيكلية المستدامة واحتواء النفقات. وأضاف صندوق النقد الدولي: “مع ذلك، فإن ارتفاع حالة عدم اليقين العالمية يلقي بثقله على التوقعات”.
وتوقعت أن إنتاج النفط – الذي يعتمد على قرارات أوبك + – سوف يكون ضعيفًا على المدى القريب.
واقترح صندوق النقد الدولي أن تنفذ المنطقة حزمة شاملة من السياسات للاستجابة للصدمات وحالة عدم اليقين على المدى القريب وللتصدي بحزم للتحديات على المدى المتوسط والطويل. “على المدى القريب، ينبغي أن تظل سياسة المالية العامة حكيمة، مع تجنب الإنفاق المساير للدورة الاقتصادية واستخدام المكاسب غير المتوقعة من ارتفاع أسعار النفط لإعادة بناء الاحتياطيات الوقائية. ويمكن اتخاذ تدابير مالية مستهدفة ومؤقتة للاستجابة للصدمات، إذا حدثت ومتى حدثت.”
وحث الصندوق دول مجلس التعاون الخليجي على الاستمرار في اتباع السياسة النقدية للاحتياطي الفيدرالي الأمريكي مع مراقبة مخاطر الاستقرار المالي عن كثب. “على المدى المتوسط، ينبغي لدول مجلس التعاون الخليجي أن تواصل السعي إلى ضبط أوضاع المالية العامة بما يتفق مع ضمان العدالة والاستدامة بين الأجيال. وقال صندوق النقد الدولي إن جهود تعبئة الإيرادات غير النفطية، والإلغاء التدريجي لدعم الطاقة، وترشيد النفقات مع زيادة كفاءتها، وتعزيز شبكات الأمان الاجتماعي، ستساعد في تحقيق هذا الهدف.
واقترح صندوق النقد الدولي أن تستمر الاقتصادات الإقليمية في إصلاح السياسات الهيكلية من خلال التركيز على تنويع الاقتصادات بعيدا عن الهيدروكربونات. “إن جهود الإصلاح الرامية إلى زيادة تعزيز لوائح سوق المنتجات وأسواق العمل والحوكمة ستحفز النمو، وكذلك الاستثمارات الفعالة في المبادرات الرقمية والخضراء لتسريع التحول ودعم التحول في مجال الطاقة. وينبغي معايرة السياسة الصناعية بعناية وألا تكون بديلاً للإصلاحات الهيكلية مع تقليل أوجه القصور ذات الصلة.
وأشار تقرير صندوق النقد الدولي إلى أن تضخم السلع غير القابلة للتداول سيصبح المحرك الرئيسي للتضخم الرئيسي في المنطقة في عام 2023. ويؤدي النشاط الاقتصادي الأقوى وارتفاع تكاليف الإسكان إلى ارتفاع الأسعار. وتشهد أسعار العقارات ارتفاعا سريعا في دبي وبشكل متواضع في المملكة العربية السعودية، في حين ارتفعت الإيجارات في الكويت. وقد ظل نمو الأجور تحت السيطرة حتى الآن، مع عدم حدوث دوامة أسعار الأجور ــ حيث تتسارع الأسعار والأجور معا ــ (في المتوسط) في دول مجلس التعاون الخليجي. إن العرض المرن نسبياً من العمالة الوافدة وزيادة المشاركة في القوى العاملة يفسران الزيادات المحدودة في الأجور في دول مجلس التعاون الخليجي.
