الخطر الآن هو سباق الدعم الضار بين أكبر اقتصادات العالم لجذب الاستثمار الأخضر
تستخدم الحكومات في جميع أنحاء العالم الإعانات لدعم التحول الأخضر. يمكن أن تكون الإعانات الخضراء مفيدة في حالة وجود إخفاقات في السوق. عندما تكون انبعاثات الكربون أقل من قيمتها بالنسبة لتكلفتها الحقيقية على المجتمع أو لا توجد حلول سياسية مفضلة (مثل تسعير الكربون) ، يمكن للإعانات أن توجه الشركات والمستهلكين نحو تقنيات نظيفة أقل تلويثًا مع خفض تكاليف تلك التقنيات أيضًا.
ولكن يجب توجيه الدعم بعناية لتصحيح إخفاقات السوق ويجب ألا يميز بين الشركات ، سواء أكانت أجنبية أم محلية ، قديمة أم جديدة ، كبيرة أم صغيرة. يجب أن تكون متوافقة مع قواعد منظمة التجارة العالمية أيضًا.
الخطر الآن هو سباق الدعم الضار بين أكبر اقتصادات العالم لجذب الاستثمار الأخضر. وهذا يمكن أن يقوض تكافؤ الفرص في التجارة العالمية ، ويسهم في التفتت الجغرافي الاقتصادي ويفرض تكاليف مالية كبيرة. سيؤدي في النهاية إلى تقليل الكفاءة وتقويض نظام التجارة العالمي القائم على القواعد والذي خدم الاقتصاد العالمي على مدى عدة عقود.
قد تظهر الدول الأكثر ثراءً التي تتمتع بقوة مالية أكبر كفائزين في سباق الدعم حتى لو كان الاقتصاد العالمي أسوأ حالًا. سوف تجد اقتصادات الأسواق الناشئة والبلدان النامية ذات الموارد المالية النادرة صعوبة خاصة في التنافس على الاستثمارات مع الاقتصادات المتقدمة في عالم أكثر حمائية ، مما قد يعيق أيضًا نقل التكنولوجيا إلى هذه الدول. في النهاية ، قد ترتفع تكلفة التحول الأخضر.
صفقة أوروبا الخضراء
يناقش الاتحاد الأوروبي خطة صناعية للصفقة الخضراء ، اقترحتها المفوضية في كانون الثاني (يناير) ، وقد تم اعتماد بعض عناصرها بالفعل. تعمل الخطة على تخفيف قواعد المنافسة الأوروبية مؤقتًا للسماح بمزيد من الإعانات لشركات التكنولوجيا النظيفة. كان هذا جزئيًا ردًا على بعض الإجراءات الواردة في قانون خفض التضخم الأمريكي ، والتي يخشى الاتحاد الأوروبي من أنها ستضع شركاته في وضع غير مواتٍ بشكل متزايد من حيث التكلفة ويؤدي إلى هجرة الشركات إلى الدولة التي تقدم أكبر تخفيض ضريبي أو دعم.
في الوقت الذي يطور فيه صناع السياسة الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي ، يمكنهم اتخاذ عدة خطوات لتعظيم فوائدها وتجنب المزالق.
يجب على الاتحاد الأوروبي أن يواصل العمل مع البلدان الأخرى لتطوير نهج مشترك وشامل متعدد الأطراف لوقف تغير المناخ. يمكن أن يتخذ هذا شكل نادي المناخ أو أرضية أسعار الكربون الدولية. كما يمكن أن يتخذ شكل اتفاق بشأن الاستخدام المناسب للإعانات وتصميمها ، مدعومًا بتحليل شامل لآثار أنواع مختلفة من الإعانات على النتائج المناخية والاقتصادية ، بما في ذلك القدرة التنافسية ، وتخصيص الموارد ، والتجارة عبر الحدود. في غضون ذلك ، يمكن استخدام الإعانات الخضراء بشكل تعاوني من خلال مبادرات متعددة الأطراف مفتوحة وغير تمييزية.
يعد الحفاظ على سلامة السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي أمرًا بالغ الأهمية. تضع قواعد مساعدات الدولة في الاتحاد الأوروبي ، بحق ، قيودًا صارمة على الدعم الذي يمكن أن تقدمه الحكومات لشركاتها لضمان تكافؤ الفرص. وهذا يمنع دول الاتحاد الأوروبي الكبرى ، أو تلك التي لديها ثقل مالي أكبر ، من تقديم دعم أكثر سخاء لشركاتها على حساب المنافسين في أماكن أخرى من الكتلة. وبالتالي ينبغي أن يكون التخفيف من قواعد مساعدات الدولة محدود النطاق والمدة والحجم. يجب أن يقترن ببعض التمويل على مستوى الاتحاد الأوروبي للمساعدة في معالجة القدرة المختلفة للأعضاء على نشر الإعانات. قد يكون تنسيق الدعم المالي لصناعات التكنولوجيا النظيفة عبر دول الاتحاد الأوروبي ، ربما بموجب مخطط ممول مركزيًا ، أحد الخيارات. على المدى المتوسط ، سيستفيد الاتحاد الأوروبي أيضًا من إنشاء صندوق استثمار مناخي للمساعدة في تنسيق وتمويل الاستثمار العام الإضافي اللازم لتحقيق أهداف خفض الانبعاثات بشكل أكثر فعالية من حيث التكلفة.
يجب أن يركز الاتحاد الأوروبي أي إعانات على الأنشطة التي قد يكون للتدخل فيها أكبر الفوائد المناخية. ويشمل ذلك دعم إنشاء تقنيات نظيفة جديدة ونشر التقنيات الحالية التي لا تزال في مهدها.
لدعم وتسريع التحول الأخضر ، يجب أن يتدفق رأس المال والعمالة والمعرفة بحرية إلى حيث تشتد الحاجة إليها في السوق الموحدة. وقدرت المفوضية أن هناك حاجة إلى 4 تريليونات يورو إضافية من الاستثمارات بين 2021 و 2030 لتلبية أهداف الاتحاد الأوروبي لخفض الانبعاثات لعام 2030 ، والتي يحتاج ثلاثة أرباعها إلى التمويل من القطاع الخاص. لا يزال التقدم السريع نحو اتحاد قوي لأسواق رأس المال يمثل أولوية لأنه سيساعد في ضمان تمويل كاف من القطاع الخاص للانتقال الأخضر عبر الكتلة. على الجانب العمالي ، تعتبر خطة المفوضية مشجعة لأنها ستساعد بشكل أفضل على دمج أسواق العمل داخل الاتحاد الأوروبي وتوفير المزيد من التدريب في قطاعات التكنولوجيا النظيفة. هذه الأهداف بالغة الأهمية ، لأن التحول الأخضر سيتطلب من العمال امتلاك المزيج الصحيح من المهارات والقدرة على الانتقال من الصناعات المتقلصة إلى الصناعات النامية. ومن الجدير بالترحيب أيضًا أن الاتحاد الأوروبي قد أعاد تأكيد التزامه باستخدام جزء من عائدات تسعير الكربون الجديدة من قطاعي النقل البري والبناء لصندوق مناخ اجتماعي جديد ، والذي سيدعم الأسر الضعيفة أثناء انتقال الطاقة.
https://blogs.imf.org/
