أعلنت وزارة المالية في دولة الإمارات العربية المتحدة، عن صدور المرسوم بقانون اتحادي رقم 35 في شأن الأملاك الاتحادية لعام 2023، والذي يهدف إلى تطوير البيئة التشريعية في حصر وإدارة الأملاك الحكومية.
ويشمل نطاق القانون تنظيم جميع الممتلكات الاتحادية، سواء كانت أصولاً عقارية أو غيرها.
ويهدف المرسوم بقانون إلى تحسين إدارة وتطوير الموارد المالية للحكومة الاتحادية على المستويين المحلي والدولي. ويهدف إلى إدارة الأصول الفيدرالية بكفاءة وتحسين استخدامها وضمان النمو المستدام من خلال اعتماد أفضل الممارسات العالمية. بالإضافة إلى ذلك، تسعى إلى تعزيز مكانة البلاد في تصنيفات القدرة التنافسية العالمية وتعزيز تصنيفها الائتماني.
وينص القانون الجديد على إنشاء منصة إلكترونية حديثة لفهرسة الممتلكات العقارية الاتحادية، وضمان ضماناتها وإدارتها وصيانتها. تعمل هذه المبادرة على تعزيز حماية الأصول وتعزيز الشفافية، بما يتماشى مع توجه الدولة نحو الرقمنة.
ويوضح التشريع تعريف الأصول العقارية الفيدرالية وعملية تسجيلها، ويحل الشكوك في إدارة الأصول واستخدامها، ويقدم استراتيجيات “لتحسين عوائد الأصول الحكومية” من خلال السماح بالتأجير والاستخدام الفعال. كما أنها توفر المرونة اللازمة لتلبية الاحتياجات المحددة للجهات الاتحادية، مما يضمن التوافق مع أدوارها ومسؤولياتها.
ويحدد المرسوم بقانون أصول الحكومة الاتحادية، والتي تشمل العقارات الاتحادية المستخدمة للخدمات العامة مثل الطرق والسكك الحديدية والجسور، إلى جانب الأصول المنقولة التي تدعم هذه العقارات، والتي يطلق عليها “العقارات بالتخصيص”. كما يتناول أيضًا الممتلكات الفيدرالية الأخرى غير العقارية والممتلكات الشخصية للاتحاد التي ليست للاستخدام العام، سواء كانت منقولة أو غير منقولة. علاوة على ذلك، ينص القانون على الحقوق المتعلقة بأي ممتلكات اتحادية ويحدد بوضوح الأصول غير الملموسة على أنها ممتلكات معترف بها مملوكة للاتحاد.
كما يحدد المرسوم بقانون قواعد إدارة الممتلكات الاتحادية الخاصة والأصول غير العقارية غير المخصصة للخدمة العامة، ويوضح بالتفصيل كيفية الحصول على هذه الأصول واستخدامها وبيعها. وتقوم بإنشاء سجل للممتلكات العقارية الفيدرالية والتنسيق مع السلطات المحلية ذات الصلة لاسترداد الأصول أو نقلها إلى الحكومات المحلية.
ويحدد القانون إدارة الأملاك الاتحادية داخل الدولة وخارجها، ويحدد قواعد تأجير الأملاك الخاصة، ويحدد شروط الانتفاع بالأصول الاتحادية.
كما يؤكد القانون على ضرورة الالتزام بالتخطيط الحضري المحلي ولوائح البناء لضمان الاستخدام الأمثل لهذه العقارات.
يحل هذا المرسوم بقانون محل المرسوم بقانون اتحادي رقم 16 لسنة 2018 في شأن العقارات الحكومية الاتحادية، عند دخوله حيز التنفيذ في 28 مارس 2024. ويمكن الاطلاع على المرسوم بقانون المذكور أعلاه على منصة تشريعات دولة الإمارات العربية المتحدة.
