إسبانيا هي المشروع الرائد للاتحاد الأوروبي لصرف المنح من أكبر حزمة تحفيز في تاريخ الكتلة
يظهر الاتحاد الأوروبي والعلم الأسباني بجانب مبنى بنك إسبانيا في وسط مدريد. – ملف رويترز
إن طلب الطائرات البحرية اللازمة لمكافحة حرائق الغابات مشهور لأنه قد يضر بالبيئة. يُطلب من الشركات التي تسعى للحصول على مساعدة بعد تعرضها لضرر COVID إظهار دليل على وجود ميزانية عمومية صحية في السنوات الأخيرة.
إنها من بين الدعوات المتناقضة التي أطلقها البيروقراطيون الإسبان والاتحاد الأوروبي حيث أصبحت حملة إسبانيا لتقديم 77 مليار يورو (84 مليار دولار) من المنح من صناديق التعافي من الأوبئة في الاتحاد الأوروبي غارقة في التعقيد ، وفقًا لمقابلات مع جمعيات الأعمال والمسؤولين الحكوميين والشركات والاستشاريين. .
إسبانيا هي المشروع الرائد للاتحاد الأوروبي لصرف المنح من أكبر حزمة تحفيز في تاريخ الكتلة ، بمبلغ إجمالي قدره 724 مليار يورو ، بما في ذلك القروض. كانت الدولة هي الأسرع في تلبية متطلبات سياسة بروكسل وتلقي أموالها ، مما يجعلها حالة اختبار لما يمكن أن تحققه أوروبا.
“نحن خنازير غينيا. قالت وزيرة الاقتصاد نادية كالفينو في فبراير / شباط: “كل شيء يتم اختباره في إسبانيا سيتم تطبيقه بعد ذلك على البلدان الأخرى”. “ولكن من مصلحتنا أن يتم استخدام هذه الأموال إلى أقصى حد.”
بعد مرور عام على عملية الصرف ، تم منح حوالي 23.5 مليار يورو اعتبارًا من ديسمبر من العام الماضي ، وفقًا لأحدث الأرقام التي نشرتها الحكومة الشهر الماضي. هذه وتيرة بطيئة ، بالنظر إلى أن الاتحاد الأوروبي وإسبانيا حددا موعدًا نهائيًا بنهاية هذا العام لمنح 77 مليار يورو.
فقط 16.5 في المائة من الشركات تقدمت بطلبات للحصول على منح ، وتم قبول 7 في المائة ، حسب استطلاع أجراه بنك إسبانيا على 6000 شركة في فبراير. في غضون ذلك ، وصل حوالي 9 مليارات يورو فقط بالفعل إلى الشركات الممنوحة الأموال ، وفقًا لحسابات مركز Esade للسياسة الاقتصادية ، وهو مركز أبحاث مقره مدريد يتتبع الأموال النقدية للتعافي من الوباء.
وفي الوقت نفسه ، تواجه إيطاليا – التي تم تخصيص ما يقرب من 69 مليار يورو كمنح لها – مشاكل أعمق ، حيث قام الاتحاد الأوروبي بتجميد جزء من الأموال وطلب توضيحًا بشأن جهود روما لتحقيق “الأهداف والمعالم” اللازمة لفتح الأموال.
يمكن أن تختبر متاعب دول جنوب أوروبا ، أحدها في فتح الصناديق والأخرى في ضخ النقود في الاقتصاد الحقيقي ، مرونة خطة التحفيز التي وضعها الاتحاد الأوروبي ، والتي تهدف إلى بناء أوروبا بعد الوباء بحيث تكون أكثر خضرة ورقمية وأكثر اكتفاءً ذاتيًا. .
رداً على الاستفسارات الخاصة بهذا المقال ، قالت الحكومة الإسبانية إنها تطبق قواعد الاتحاد الأوروبي التي حاولت “الجمع بين الإدارة الرشيقة للأموال مع ضمانات السيطرة” ، مضيفة أنه تم تمويل ما يقرب من 300000 مشروع إسباني.
ألقى رئيس الوزراء الإيطالي الجديد ، جيورجيا ميلوني ، باللوم على سلفيها ماريو دراجي وجوزيبي كونتي في التأخير.
قالت المفوضية الأوروبية إن الدول الأعضاء صممت مخططاتها الخاصة للسيطرة على الأموال ، وأن كلاً من الاتحاد الأوروبي ومدريد اعتبر أن أنظمة إسبانيا مناسبة. وأضافت أن تنفيذ خطة المقاطعة يتماشى حاليًا مع الجدول الزمني المتفق عليه.
في إسبانيا ، على رأس البيروقراطيين البشريين ، يوجد الآن أيضًا نظام Minerva ، وهو نظام تقني كان مطلوبًا من مدريد أن يبنيه من قبل بروكسل لفحص طلبات المنح وتم طرحه في فبراير بعد حوالي عامين من التطوير.
يمكن للخوارزمية ، التي سميت على اسم إلهة الحكمة والعدالة الرومانية ، أن تتخلص من ملايين نقاط البيانات للتحقق من أن الشركات التي تتقدم بطلب للحصول على أموال ليس لديها تضارب في المصالح.
ثم هناك نظام آخر يسمى Coffee لمراجعة التطبيقات وتتبع مكان وجود الأموال ، وغالبًا ما يتطلب كميات كبيرة من الأعمال الورقية من الشركات.
قال مانويل هيدالجو ، الزميل البارز في مركز Esade ، “هناك اختناقات على جميع المستويات” ، مضيفًا أن التحدي الحديث المتمثل في إنفاق المليارات في الاقتصاد قد اصطدم مع إدارة عامة عالقة “في القرن التاسع عشر. قد تكون العواقب الاقتصادية لهذا هو أن الشركات تصبح غير راضية عن هذه الأشكال من المساعدة “.
ضربت الأقمار الصناعية النانوية الروتين
كانت هناك نجاحات. على سبيل المثال ، قدمت خطة بقيمة 3 مليارات يورو لمساعدة الشركات الصغيرة على نقل أعمالها عبر الإنترنت منحًا إلى أكثر من 180 ألفًا لبناء مواقع إلكترونية أو منصات دفع ، وفقًا لوزارة الاقتصاد.
أصبح النشر السريع للمنح في غضون خمسة أو ستة أشهر فقط ممكنًا من خلال أتمتة بعض العمليات ، مما أدى إلى تعزيز أوراق اعتماد التقنيات الجديدة التي تم نشرها.
ومع ذلك ، لم ينفق البرنامج سوى حوالي ثلث الأموال المدرجة في الميزانية للمشروع الرقمي ، وفقًا للبيانات التي جمعتها CEOE ، رابطة أرباب العمل الرئيسية في إسبانيا. تخلت العديد من الشركات الأخرى عن خطط التقدم للحصول على منح ، لا سيما الشركات الصغيرة التي تفتقر إلى الموارد اللازمة للتعامل مع الكميات الكبيرة من الأعمال الورقية ، وفقًا لجمعيات Cepyme و ATA التي تمثل الشركات الصغيرة.
قال جوليان فرنانديز ، الرئيس التنفيذي لشركة Fossa Systems ، وهي شركة مقرها مدريد تصنع سواتل نانوية خفيفة الوزن ، إنه اضطر إلى تكريس أحد موظفيه البالغ عددهم 24 موظفًا للتعامل مع الأعمال الورقية حصريًا للحصول على منحة قدرها 300000 يورو. كما قام بتعيين مستشار للاتصال بالحكومة.
قال فرنانديز ، الذي ينتظر الضوء الأخضر الأخير من الحكومة للحصول على المنحة الكاملة للمساعدة في دفع تكاليف شركته المبنية حديثًا الأقمار الصناعية. “مقابل جهد أقل وبيروقراطية أقل ، يمكنك الحصول على الملايين مقابل التكنولوجيا في الولايات المتحدة.”
إطفاء حرائق الغابات
قال مسؤول حكومي إسباني لرويترز إن تطبيق الطائرات البحرية لمكافحة حرائق الغابات رفضه في البداية بيروقراطيون في الاتحاد الأوروبي لأن الطائرات تستخدم وقودًا أحفوريًا ملوثًا ، على الرغم من أن استخدام الوقود المستدام لم ينتشر بعد في الطيران.
تم حل المشكلة في النهاية بعد مناقشات بين حكومة مدريد وبروكسل ، حيث نجحت إسبانيا في إقناع المفوضية بأن فائدة إخماد الحرائق تفوق انبعاثات ثاني أكسيد الكربون ، وفقًا للمسؤول الذي رفض نشر اسمه لأن المحادثات كانت سرية.
وقال المسؤول إن الجرارات المخصصة للزراعة المستدامة لم تحظ بنفس الحظ ، ومنعت بروكسل تمويلها.
قالت سيليا فيريرو ، الأمينة العامة لـ ATA ، إن الكثيرين انسحبوا من التقدم بطلب للحصول على تمويل بعد أن طُلب منهم إظهار دليل على وجود ميزانية عمومية جيدة لمدة تصل إلى السنوات الخمس الماضية ، عندما تكبد الكثيرون خسائر أثناء عمليات الإغلاق.
ارتفع حجم العمل خمسة أضعاف وأثر على المسؤولين العموميين ، وفقًا لاثنين من كبار موظفي الخدمة المدنية الإسبان. وقالوا إن بعض المسؤولين رفيعي المستوى استقالوا للانضمام إلى القطاع الخاص ، حيث اشتكوا من الإرهاق.
في فبراير ، دفعت الحكومة 70 مليون يورو لتوظيف شركة استشارية مملوكة للدولة Tragsatec ، كتعزيز للحكومات الإقليمية.
