يلعب الجمهوريون في الكونغرس لعبة الروليت الروسية مع تفوق أمريكا في النظام المالي العالمي
(جورج ويلسول لصحيفة نيويورك تايمز)
منذ عام 1960 ، تصرف الكونجرس 78 مرة لزيادة حد الدين القانوني لتجنب تعثر الحكومة في السداد. في الواقع ، عندما كنت أعمل في الكونجرس ، من منتصف الثمانينيات إلى عام 2011 ، بعد قليل من المواقف ، زاد الكونجرس دائمًا سقف الديون – وخلق توقعًا بأن معارك الحد من الديون كانت طقوسًا موسمية في واشنطن ، مثل أزهار الكرز أو أزهار الكرز. ماراثون مشاة البحرية ليس له أهمية وجودية.
لكن رفع الديون لم يعد روتينيًا إلى حد ما ، خاصة عندما يسيطر الجمهوريون على مجلس النواب. هذا هو الحال الآن: ورد أن اجتماع الثلاثاء بين الرئيس بايدن ورئيس البرلمان كيفن مكارثي لم ينتج عنه أي تحرك بشأن كيفية إنهاء المأزق بشأن الديون الفيدرالية.
يبدو أن المواقف حول ما يمكن أن يعنيه التخلف عن سداد الديون السيادية قد تغيرت بين بعض الجمهوريين في مجلس النواب ، الذين يحتجزون الإيمان الكامل للولايات المتحدة وائتمانها كرهائن. غالبًا ما يخلطون بين التصويت على تحديد الديون وإغلاق الحكومة أو أقنعوا أنفسهم بأن التخلف عن سداد الديون السيادية ليس صفقة كبيرة.
قد يفكرون في سيناريو آخر: التخلف عن سداد الديون قد يهدد مكانة الدولار كعملة احتياطية عالمية. في الواقع ، من خلال مواقفهم المحفوفة بالمخاطر ، يلعب الجمهوريون في الكونغرس لعبة الروليت الروسية مع أولوية أمريكا في النظام المالي العالمي ، وهو موقع متميز يدعم مستوى معيشتنا وتأثيرنا الدولي.
المستفيدون الوحيدون من التخلف عن السداد هم الأطراف المعادية مثل روسيا والصين. لتجنب حتى إمكانية حدوث هذه النتيجة ، يُنصح الرئيس بايدن باتخاذ جميع الإجراءات المتاحة لتجنب مثل هذه الكارثة.
التطرف الأيديولوجي لجمهوريي مجلس النواب سيئ السمعة. لقد مرروا مشروع قانون “يحل” الأزمة عن طريق إبطال الكثير من أجندة بايدن وفرض تخفيضات في الإنفاق تصل إلى 20 في المائة على بعض الوكالات ، بينما يقومون بإحداث أزمة ديون أخرى بشكل ملائم قبل انتخابات 2024.
لطالما أثار التخلف عن سداد الديون السيادية قلق الاقتصاديين ، الذين قدموا بالتفصيل مجموعة من السيناريوهات المدمرة التي يمكن أن تثير الاضطرابات: الركود ، وانخفاض الدولار الذي من شأنه زيادة التضخم وسط ارتفاع أسعار الفائدة ، وهبوط الأسهم ، ووقف مدفوعات الضمان الاجتماعي و الذعر في صناديق أسواق المال. كما ستكون السيولة المصرفية في خطر كبير في أعقاب انهيار First Republic Bank ، ثاني أكبر فشل بنك أمريكي في التاريخ.
لكن من الواضح أن هذه المخاوف ، بقدر ما هي رهيبة ، لا تحرك وحدها بعض الجمهوريين في مجلس النواب. لذلك قد يفكرون أيضًا في سيناريو محتمل آخر: منذ أن فك الرئيس ريتشارد نيكسون بين الدولار والذهب ، تنبأ المتشائمون بالزوال الوشيك للدولار كعملة احتياطية عالمية. هذه النبوءة حتى الآن أثبتت أنها خاطئة. هيمنة الدولار بالكاد أقل مما كانت عليه في زمن نيكسون ، وقد عززت بالفعل مكانته كملاذ آمن أثناء الوباء.
لقد سمح امتلاك العملة الاحتياطية العالمية للولايات المتحدة بإدارة ميزانية ضخمة للغاية ، وتجارة البضائع ، وعجز الحساب الجاري لعقود. الدولارات التي تتدفق إلى الخارج نتيجة لهذا العجز تحتاجها دول أخرى لشراء سلع مثل النفط والقيام بتجارة أخرى. الدول التي لديها فوائض بالدولار لا يمكنها أن تجلس عليها. يعيدون تدويرها كاستثمارات في الولايات المتحدة. هذا هو السبب في أن نيويورك لديها أكثر الأسواق المالية سيولة في العالم. تشجع هذه الأسواق القوية بدورها العديد من البنوك المركزية الأجنبية على الاحتفاظ بأصولها في نيويورك أيضًا.
تحاول دول معادية مثل الصين وروسيا منذ سنوات خلع الدولار عن عرشه كعملة احتياطية عالمية ، بنجاح ضئيل حتى الآن. حقيقة أن معظم التسويات المالية الدولية يتم مسحها بالدولار ، تمامًا كما تهيمن الولايات المتحدة على شبكة المعاملات الدولية SWIFT ، تجعل العقوبات الاقتصادية التي تفرضها واشنطن على الأنظمة المارقة تهديدًا حقيقيًا.
الترتيبات الاقتصادية المريحة مثل التفوق العالمي للدولار مستقرة بدرجة كافية و “محبوسة” لدرجة أننا قد نميل إلى الاعتقاد بأنها أبدية. وفقًا لهذا المنطق ، في حالة حدوث تخلف عن السداد ، فإن مراكز المال في أوروبا وشرق آسيا سوف تتجاهلها وتجري معاملات بالدولار وتشتري أدوات الدين الأمريكية تمامًا كما كان من قبل.
ولكن كما هو الحال مع الجنيه البريطاني ، العملة العالمية حتى الحرب العالمية الأولى ، فإن الرغبة الدولية في استخدام العملة تعمل حتى تملي الظروف خلاف ذلك. من غير المحتمل أن يؤدي التخلف عن السداد إلى حدوث هرمجدون فوريًا ، لكن من الممكن ، وربما يكون محتملاً ، أن يساهم في تفكك بطيء. سيبدأ المستثمرون الأجانب في التحوط من شراء الديون الأمريكية ، أو استكشاف استخدام اليورو أو سلة من العملات المستقرة. بعد التخلف عن السداد ، من المرجح أن يقبل مصدرو النفط الدفع بأدوات أخرى غير الدولار.
من المحتمل أن تكون عواقب التخلف عن السداد في عام 2023 أكثر خطورة مما توقعه الاقتصاديون للأزمات السياسية السابقة. لقد شهد العالم ثلاث سنوات من الوباء ، إلى جانب اضطرابات سلسلة التوريد ، والتضخم العالمي ، وانقسام العالم إلى كتل قوى معادية ، وحرب أوروبية كبرى ليس لها نهاية في الأفق. يمكن أن يكون التخلف عن السداد في الولايات المتحدة تتويجًا لـ “أزمة متعددة” عالمية ، وهي كلمة تشير إلى الدوامة الحالية لحالات الطوارئ العالمية.
سيتعين على اقتصاد الولايات المتحدة في مرحلة ما بعد التخلف عن السداد أن يتراجع ، حيث لم يعد بإمكان بقية العالم استيعاب العجز التجاري الهائل. ستحتاج أمريكا إلى مزيد من الدخل من التصنيع والخدمات القابلة للتصدير ، في حين سيتعين تقليص الاستهلاك. باختصار ، من المحتمل أن ينخفض مستوى المعيشة الأمريكي حتى يتوازن الإنتاج المحلي والاستهلاك.
استندت القيادة الدولية لأمريكا على مدى 75 عامًا جزئيًا إلى ما يسميه الكثيرون “الامتياز الباهظ للدولار”. كما هو الحال مع تراجع بريطانيا عن الإمبراطورية بعد الحرب العالمية الثانية ، يمكن أن تجعل مشاكل ميزان المدفوعات من الهيمنة الأمريكية العالمية ترفاً لا يمكن تحمله.
في ديسمبر ، التقى الرئيس الصيني ، شي جين بينغ ، بمحمد بن سلمان ، الحاكم الفعلي للمملكة العربية السعودية ، وناقشا إمكانية تسوية الصين فاتورة النفط بعملتها الخاصة. في مارس الماضي ، اتفقت الصين والبرازيل على التخلي عن الدولار في التجارة الثنائية. في حالة تخلف الولايات المتحدة عن السداد ، يمكن أن تصبح مثل هذه الصفقات نماذج لتحرك دولي أوسع نطاقا من الدولار.
حث خبراء الدستور الرئيس على اللجوء إلى التعديل الرابع عشر لمطالبة وزارة الخزانة بسداد الديون القانونية والتأكيد على عدم جواز التقصير. يبدو أن مستشاري بايدن منقسمون بشأن هذه القضية ، لكن عواقب التخلف عن السداد خطيرة للغاية ، وإذا لزم الأمر ، يجب على السيد بايدن ، مثل لينكولن ، أن يتجاهل المحامي الخسيس وأن يستخدم الأدوات المتاحة لحماية المصالح الحيوية للبلد.
ظهر هذا المقال في الأصل في صحيفة نيويورك تايمز.
