مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين: أين نحن وإلى أين نتجه بعد ذلك فيما يتعلق بالبناء المستدام؟ – أخبار

انطلق الآن مؤتمر الأمم المتحدة الأخير لتغير المناخ في COP28 في دبي. بينما تجتمع البلدان من جميع أنحاء العالم لمناقشة كيفية الحد من ارتفاع درجة الحرارة العالمية إلى 1.5 درجة بحلول عام 2050 (وفقًا لاتفاق باريس)، فمن الطبيعي أن يكون أحد مجالات التركيز الرئيسية هو كيفية الحد من انبعاثات الكربون العالمية.

إن المساهم الرئيسي في الانبعاثات هو صناعة البناء، وبينما بدأت ببطء في تبني المتطلبات التعاقدية المتعلقة بالاستدامة، إلا أنه لم يتم بعد اعتمادها على نطاق واسع. نتناول هنا بعض الاتجاهات التي نشهدها فيما يتعلق بالبنود البيئية والاجتماعية والحوكمة (ESG) في عقود البناء، والتحديات ذات الصلة، وبعض الاعتبارات العملية لمواجهتها.

معضلة بناء المناخ

تعد صناعة البناء في جميع أنحاء العالم مسؤولة عن ما لا يقل عن 30 في المائة من انبعاثات غازات الدفيئة، فضلاً عن كونها مدمرة للبيئة، سواء كان ذلك بسبب الأضرار البيئية في المواقع، أو إنتاج النفايات من خلال أعمال الهدم أو التعدين وإنتاج ونقل المواد الخام مثل كالخرسانة والصلب.

تواصل دول مجلس التعاون الخليجي دورها كمحرك للنمو في صناعة البناء والتشييد العالمية سواء من حيث حجم الاستثمار في المشاريع أو حجمها. وبلغت قيمة الجوائز لقطاعات البناء والبنية التحتية والصناعة 39.9 مليار دولار في الربع الثاني من عام 2023، بزيادة قدرها 110 في المائة عن الربع الثاني من عام 2022.

وفي الوقت نفسه، التزمت البلدان في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك دول مجلس التعاون الخليجي، بخطط خفض الانبعاثات إلى الصفر، حيث تستهدف دولة الإمارات العربية المتحدة عام 2050، والمملكة العربية السعودية عام 2060. وسوف يتطلب تحقيق هذه الأهداف إلى جانب وتيرة التنمية في مشاريع البنية التحتية الكبيرة قدرا كبيرا من الاهتمام. يجب تحقيق التوازن الدقيق لدمج ممارسات البناء المستدامة دون التأثير بشكل كبير على الوقت الإجمالي وتكلفة الإنجاز.

وهنا يكمن اللغز: كيف يمكن لأصحاب المصلحة الرئيسيين في المنطقة في مجال البناء أن يوازنوا بين نموهم الاستراتيجي وبين هذه الأهداف الصافية، مع الحفاظ على الربحية؟

كيف تتعامل عقود البناء مع الاستدامة؟

إحدى المنظمات الرائدة في تعزيز الاستدامة في العقود على مستوى العالم هي مشروع Chancery Lane في المملكة المتحدة. لقد كانوا رائدين في صياغة العديد من البنود النموذجية لعقود البناء والعقود الأخرى لتعزيز إزالة الكربون وخفض الانبعاثات من خلال التعاون بين أكثر من 2500 محامٍ وقادة أعمال من جميع أنحاء العالم. وقد شارك Addleshaw Goddard بشكل كبير في هذه المبادرة، حيث ساعد في إنشاء عدد من بنود البناء المستدام التي نشرها المشروع. ومن الأمثلة على ذلك “شرط تريستان”، الذي يهدف إلى تشجيع المصادر المستدامة لمواد البناء بالرجوع إلى ميزانية الكربون المتفق عليها. إذا تم تحسين الميزانية، يحصل المقاول على مكافأة، ولكن إذا لم يكن الأمر كذلك، فسيتعرض لنظام الأضرار المصفاة.

من اليسار: آرون فيسويسواران، وأليكس هيروم، وجوش جيبونز.

على الرغم من الكثير من العمل المشجع، فمن المؤسف أننا لم نشهد بعد تبني مثل هذه البنود على نطاق واسع في الممارسة العملية، حيث يظل التركيز على الدوافع الاقتصادية للمشروع: الانتهاء في الوقت المحدد والتكلفة. ومع الضغوط التضخمية الناجمة عن الأحداث العالمية، هناك قلق من أن الاستدامة قد تراجعت.

ومع ذلك، بدأنا نرى في الشرق الأوسط إدراج بنود تتناول حماية البيئة، بما في ذلك تقليل مواد النفايات حتى لا يتم إرسالها إلى مكب النفايات، واستخدام مواد مستدامة لتقليل آثار الكربون، وتقليل الانبعاثات واستخدام المياه، واتخاذ تدابير للحد من آثار الكربون. حماية البيئة المحيطة بمواقع العمل.

التحديات

في حين أنه من المشجع أن نرى تطور بنود الاستدامة في عقود البناء، إلا أن هناك تحديات يجب معالجتها لتحقيق الأهداف المرجوة واعتمادها على نطاق واسع.

مشاركة أصحاب المصلحة الرئيسيين

لا يزال هناك بعض العمل الذي يتعين القيام به بين أصحاب المصلحة الرئيسيين في جميع أنحاء صناعة البناء والتشييد. وعلى أعلى المستويات، يجب على أصحاب العمل في القطاعين العام والخاص أن يتبنى الاستدامة كبند يتصدر جدول الأعمال إلى جانب القيود التقليدية المتعلقة بالميزانية والوقت من أجل دفع التغيير السلوكي.

وبالمثل، يجب تحفيز المقاولين على الالتزام بالتزامات صافي الصفر والاستدامة في العقود مع الاستمرار في الحفاظ على الربحية في وقت تظل فيه تكاليف البناء العالمية مرتفعة وتستمر الضغوط على سلاسل التوريد.

ويبقى أن نرى كيف يمكن تحقيق التوازن الكافي بين هذه الأهداف المتنافسة أثناء معالجة مسألة الاستدامة.

قياس الامتثال

هناك أيضًا افتقار عام إلى تكافؤ الفرص عندما يتعلق الأمر بكيفية قياس الاستدامة، على الرغم من أن الوضع آخذ في التحسن. ويجري تطوير مجلس معايير الاستدامة الدولية، الذي شكلته مؤسسة المعايير الدولية لإعداد التقارير المالية في نوفمبر 2021 بعد مؤتمر الأطراف السادس والعشرين في جلاسكو، لوضع معايير لخط أساس عالمي شامل لإفصاحات الاستدامة التي تركز على احتياجات المستثمرين والأسواق المالية. بالإضافة إلى ذلك، دخل توجيه إعداد تقارير استدامة الشركات في الاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ في يناير، وهو ما يتطلب من جميع شركات الاتحاد الأوروبي تقديم تقارير عن تأثيرها البيئي والاجتماعي وعن تأثير الأعمال التجارية لسياساتها البيئية والاجتماعية والحوكمة.

ولذلك، بدأنا نرى إنشاء مقاييس أساسية وطرق واضحة لقياسها، ولكن هناك حاجة إلى مزيد من العمل لضمان أن جميع الأطراف على دراية وفهم للمعايير التي سيتم الحكم عليهم من خلالها. وبخلاف ذلك، فمن المرجح أن يستمر الافتقار إلى الوعي أو الفهم في التسبب في نزاعات، لا سيما فيما يتعلق بمطالبات التغيير إذا طُلب من المقاولين تغيير أساليب عملهم لتلبية المتطلبات غير الواضحة.

النزاعات البيئية والاجتماعية والحوكمة

تستمر النزاعات البيئية أيضًا في شق طريقها عبر صناعة البناء العالمية مع اتجاه متزايد للقضايا البيئية مما يؤدي إلى مطالبات كبيرة ضد مجالس إدارة الشركات. وقد شملت هذه الادعاءات تتراوح بين التلوث البيئي والفشل في تحديد أهداف مناسبة للانبعاثات وإدارة المخاطر المناخية.

وقد حققت مثل هذه الحالات درجات متفاوتة من النجاح، ولكنها قد تتزايد مع تحول مشهد الاستدامة، وخاصة عندما تصبح مقاييس قياس المعايير التي يتعين على الأطراف الوفاء بها، وعواقب الفشل في القيام بذلك، أكثر وضوحا.

اعتبارات عملية

إن مفتاح مواجهة هذه التحديات هو المشاركة البناءة بين أصحاب العمل والممولين والمقاولين وسلسلة التوريد فيما يتعلق بمتطلبات الاستدامة لمشروع البناء ووسائل تحقيقها منذ البداية. يمكن أن يشمل ذلك:

1. عمليات المناقصة حيث لا يعتمد تقييم مقدمي العروض على بيانات التكاليف فحسب، بل أيضًا على بيانات كثافة الكربون الخاصة بهم واستخدام مواد منخفضة الكربون (مثل الفولاذ الأخضر والخرسانة منخفضة الكربون).

2. دمج البنود البيئية والاجتماعية والحوكمة (ESG) في عقود البناء مع مقاييس قابلة للقياس مرفقة منذ البداية بحيث يكون من الواضح ما يتعين على الأطراف التعاقدية تحقيقه. وبدون هذا الامتثال سيكون من الصعب، والنزاعات لا مفر منها.

3. تحفيز المقاولين وسلاسل التوريد الخاصة بهم لتحقيق بصمة كربونية أقل من خلال المكافآت.

4. عمليات تدقيق منتظمة بين أصحاب المصلحة الرئيسيين لمراقبة الامتثال واستكشاف المشكلات وإصلاحها عند ظهورها.

من الواضح أن صناعة البناء والتشييد تمثل تحديًا من منظور ESG، ولكنها تمثل أيضًا فرصة كبيرة. إن الفارق الذي يمكن تحقيقه من خلال تحسينات بسيطة وقابلة للتحقيق هو فرق كبير. يمكن تحسين الأثر البيئي لمشروع البناء ليس فقط خلال مرحلة البناء، ولكن أيضًا من خلال إنتاج أصول مبنية أكثر استدامة بيئيًا لتقليل الانبعاثات خلال المرحلة التشغيلية. يشرفنا أن ندعم عددًا من العملاء الذين يتطلعون إلى التأكد من أنهم يقودون المسؤولية عندما يتعلق الأمر بهذه القضية المهمة.

آرون فيسويسواران وأليكس هيروم شريكان في شركة Addleshaw Goddard (الشرق الأوسط) LLP. جوش جيبونز هو المدير المساعد لشركة Addleshaw Goddard LLP