إن بلدان الجنوب العالمي ترسم طريقاً للمضي قدماً. والآن، يتعين على نظرائهم الأثرياء في الشمال العالمي أن يكثفوا جهودهم وأن يوفروا التمويل اللازم
نشطاء المناخ يحتجون مطالبين البنك الدولي بوقف تمويل الوقود الأحفوري في اليوم الأول من الاجتماع السنوي لصندوق النقد الدولي والبنك الدولي في مراكش بالمغرب في 9 أكتوبر 2023. — رويترز
بفضل أجندة بريدجتاون الطموحة لإصلاح البنية المالية الدولية، أصبحت رئيسة وزراء بربادوس ميا أمور موتلي مناصرة قوية للعدالة المناخية. ولكنها ليست الزعيمة العالمية الوحيدة التي نهضت لمواجهة التحديات العميقة التي نواجهها اليوم. هناك جيل جديد من القادة من الجنوب العالمي يجعلون أصواتهم مسموعة.
على سبيل المثال، يعكف الرئيس الكيني ويليام روتو على صياغة مسار جديد نحو النمو الإيجابي المناخي في أفريقيا: فمن خلال الاستفادة من مواردها الطبيعية الوفيرة وتحقيق إمكاناتها في مجال التصنيع الأخضر، تستطيع القارة أن تزود العالم المتقدم بالسلع والخدمات لتسريع وتيرة النمو. التحول إلى الطاقة النظيفة. وفي أمريكا اللاتينية، دعا الرئيس الكولومبي جوستافو بيترو إلى خطة مارشال جديدة لتمويل العمل المناخي العالمي. ويهدف لويز إيناسيو لولا دا سيلفا، الذي يقضي الآن فترة ولايته الثالثة غير متتالية كرئيس للبرازيل، إلى معالجة الجوع والفقر وعدم المساواة، وتعزيز التنمية المستدامة، وإصلاح ترتيبات الحوكمة العالمية التي عفا عليها الزمن خلال رئاسة بلاده لمجموعة العشرين في عام 2024.
وبعد عقد من تدابير الحماية والتشرذم، تسعى هذه المبادرات إلى بناء إجماع عالمي حول تفعيل الإصلاحات المطلوبة بشدة. ويشهد عالم ما بعد كوفيد 19 حاليا ما أسمته مجموعة العشرين “الأزمات المتتالية”، بما في ذلك الارتفاع الكبير في أسعار الطاقة والغذاء، وأعباء الديون التي لا يمكن السيطرة عليها في أفقر دول العالم، وعدد قياسي من الكوارث المناخية. تحتاج البلدان النامية إلى ما لا يقل عن تريليون دولار سنويا لإحراز تقدم كبير في التحول المناخي وتحقيق أهدافها الإنمائية. ولكن تكاليف التقاعس عن العمل أعظم.
إن مستقبلنا الجماعي يتوقف على زيادة هائلة في التمويل، والمكان المناسب للبدء هو فرض ضريبة على الإيرادات غير المتوقعة من الوقود الأحفوري. بلغت إيرادات صناعة النفط والغاز العالمية حوالي 4 تريليون دولار في عام 2022، وفقًا لفاتح بيرول، المدير التنفيذي لوكالة الطاقة الدولية – وهو مبلغ مذهل يزيد بمقدار 2.5 تريليون دولار عن المتوسط في السنوات الأخيرة.
من أين جاءت هذه الأموال؟ الجواب القصير هو المستهلكين. تجني بعض أغنى الشركات في العالم أرباحاً وفيرة من أزمة تكاليف المعيشة ــ التي تغذيها إلى حد كبير أسعار الطاقة المرتفعة ــ والتي أثرت بشكل غير متناسب على الفقراء والضعفاء.
ويتعين على المجتمع الدولي أن يستخدم هذه الضريبة لبدء برنامج تمويل أوسع نطاقاً للعالم النامي، استناداً إلى مبدأ مفاده أن البلدان الغنية وكبار الملوثين تاريخياً، والتي تتمتع بالقدرة على الدفع، لابد أن تساهم بشكل أكبر في مساعدة البلدان الأكثر فقراً على التكيف مع ظاهرة الانحباس الحراري العالمي. ولا ينبغي لنا أن نرفع ميزانيات المساعدات فحسب، بل إن المؤسسة الدولية للتنمية، وهي مرفق البنك الدولي لتمويل البلدان الأشد فقراً، لابد أن تحصل أيضاً على تجديد سخاء لمواردها في العام المقبل.
إن توفير 90 مليار دولار من التمويل الميسر للدول منخفضة الدخل هو جوهر المقترحات التي قدمها الخبير الاقتصادي إن كيه سينغ ووزير الخزانة الأمريكي السابق لورانس سامرز في مجلدي تقاريرهما إلى مجموعة العشرين، الأول المقترح قبل اجتماع مجموعة العشرين الأخير. قمة في نيودلهي. وكما يزعمون فإن نظام بنوك التنمية المتعددة الأطراف لابد أن يعمل على زيادة قدرته الإجمالية، وهو ما يعني مضاعفة التزاماته السنوية إلى ثلاثة أمثالها لتصل إلى 300 مليار دولار في هيئة تمويل غير ميسر للدول ذات الدخل المتوسط.
وكجزء من مقترحاتهم، والتي تتضمن إعادة رسملة البنك الدولي ذاته، فإنهم يفضلون الاستخدام الأوسع للضمانات. ويتعين على البلدان ذات الدخل المرتفع أن تقدم مثل هذه الضمانات الكفيلة بتمكين بنوك التنمية المتعددة الأطراف من الاقتراض من أسواق رأس المال بشروط جذابة.
ومن الممكن أن تعمل مثل هذه المبادرات، إذا تمت إدارتها على النحو اللائق، على تعبئة قروض القطاع الخاص، وهو أمر ضروري لتحقيق أهدافنا المناخية. والجمع بين الضريبة واستخدام الضمانات هو الذي، إذا تم الاتفاق عليه في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، يمكن أن يكون منصة لتحقيق تريليون دولار من التدفقات المالية السنوية إلى البلدان النامية بحلول عام 2030.
قبل خمسة وسبعين عاماً، وبموجب خطة مارشال الأصلية، أقرضت الولايات المتحدة 13,3 مليار دولار (169 مليار دولار بقيمة اليوم) لأوروبا من أجل إعادة إعمارها في مرحلة ما بعد الحرب. لقد كان عملا رائعا من القيادة العالمية التي ساعدت في تأمين عقود من النمو الاقتصادي المستقر والتعاون الدولي.
ورغم أن عالم اليوم والأزمات التي يواجهها مختلفة تماما، فإن حجم الاستجابة يجب أن يكون طموحا بنفس القدر. إن بلدان الجنوب العالمي ترسم طريقاً للمضي قدماً. والآن، يتعين على نظرائهم الأثرياء في الشمال العالمي أن يكثفوا جهودهم وأن يوفروا التمويل اللازم. إن الأموال موجودة، ولكننا نحتاج إلى الخيال السياسي والإرادة لاستخدامها، قبل أن تأتي الأزمة التالية. — نقابة المشروع
جوردون براون، رئيس وزراء المملكة المتحدة الأسبق، ومبعوث الأمم المتحدة الخاص للتعليم العالمي.
