إن الصين، باعتبارها رائدة عالمية في مجال الذكاء الاصطناعي (تأتي بعد الولايات المتحدة فقط)، لديها طموحات كبيرة في هذا القطاع ــ والوسائل اللازمة لضمان أن مشهدها القانوني والتنظيمي يشجع ويسهل الإبداع المحلي.
إذا أرادت شركة تكنولوجيا صينية المغامرة في مجال الذكاء الاصطناعي التوليدي، فمن المحتم أن تواجه عقبات كبيرة ناشئة عن الرقابة الحكومية الصارمة، على الأقل وفقا للتصورات الشعبية. وكانت الصين، على أية حال، من بين الدول الأولى التي قدمت تشريعات تنظم هذه التكنولوجيا. لكن نظرة فاحصة على ما يسمى التدابير المؤقتة بشأن الذكاء الاصطناعي تشير إلى أن الحكومة الصينية تسعى بنشاط إلى تعزيز هذه الصناعة، بعيدا عن عرقلة هذه الصناعة.
هذا يجب ان لا يكون مفاجئا. إن الصين، باعتبارها رائدة عالمية في مجال الذكاء الاصطناعي (تأتي بعد الولايات المتحدة فقط)، لديها طموحات كبيرة في هذا القطاع ــ والوسائل اللازمة لضمان أن مشهدها القانوني والتنظيمي يشجع ويسهل الإبداع المحلي.
تعكس التدابير المؤقتة بشأن الذكاء الاصطناعي التوليدي هذا الدافع الاستراتيجي. من المؤكد أن المسودة الأولية للتشريع التي أصدرتها إدارة الفضاء السيبراني في الصين تضمنت بعض الأحكام المرهقة. على سبيل المثال، كان ليلزم مقدمي خدمات الذكاء الاصطناعي بالتأكد من أن بيانات التدريب ومخرجات النموذج “صحيحة ودقيقة”، ويمنح الشركات ثلاثة أشهر فقط لإعادة معايرة النماذج الأساسية التي تنتج محتوى محظورا.
ولكن تم تخفيف هذه القواعد بشكل كبير في التشريع النهائي. كما أدت التدابير المؤقتة إلى تضييق نطاق التطبيق بشكل كبير، واستهدفت فقط الشركات التي تتعامل مع الجمهور وفرضت تقييمًا أمنيًا قائمًا على المحتوى فقط لأولئك الذين يمارسون التأثير على الرأي العام.
وفي حين أن الحصول على الموافقة من السلطات التنظيمية يستلزم تكاليف إضافية ودرجة من عدم اليقين، فلا يوجد سبب يجعلنا نعتقد أن عمالقة التكنولوجيا الصينيين ــ بما لديهم من جيوب عميقة وقدرتهم القوية على الامتثال ــ سوف يتم ردعهم. وليس هناك من الأسباب ما يجعلنا نعتقد أن وكالة الفضاء الصينية ستسعى إلى خلق حواجز طرق غير ضرورية: فبعد أسبوعين فقط من دخول التدابير المؤقتة حيز التنفيذ، أعطت الوكالة الضوء الأخضر لثماني شركات، بما في ذلك بايدو وسينس تايم، لإطلاق برامج الدردشة الآلية الخاصة بها.
بشكل عام، تعمل التدابير المؤقتة على تعزيز نهج تنظيمي حذر ومتسامح، والذي من شأنه أن يهدئ مخاوف الصناعة بشأن مخاطر السياسة المحتملة. حتى أن التشريع يتضمن أحكاما تشجع بشكل صريح التعاون بين أصحاب المصلحة الرئيسيين في سلسلة توريد الذكاء الاصطناعي، مما يعكس الاعتراف بأن الإبداع التكنولوجي يعتمد على التبادلات بين الحكومة والصناعة والأوساط الأكاديمية.
لذا، في حين كانت الصين من أوائل الدول المحركة في تنظيم الذكاء الاصطناعي التوليدي، فإنها تدعم أيضا هذه التكنولوجيا والشركات التي تعمل على تطويرها بشكل كبير. وقد تتمتع شركات الذكاء الاصطناعي الصينية بميزة تنافسية على نظيراتها الأميركية والأوروبية، التي تواجه رياحاً تنظيمية معاكسة قوية وتحديات قانونية متزايدة.
وفي الاتحاد الأوروبي، يفرض قانون الخدمات الرقمية، الذي دخل حيز التنفيذ العام الماضي، مجموعة كبيرة من التزامات الشفافية والعناية الواجبة على المنصات الكبيرة على الإنترنت، مع فرض عقوبات ضخمة على المخالفين. وتهدد اللائحة العامة لحماية البيانات ــ القانون الأكثر صرامة في العالم فيما يتعلق بخصوصية البيانات وأمنها ــ بتعثر شركات الذكاء الاصطناعي. وبالفعل، تخضع شركة OpenAI ــ الشركة التي تقف وراء ChatGPT ــ للتدقيق في فرنسا، وأيرلندا، وإيطاليا، وبولندا، وأسبانيا بسبب انتهاكات مزعومة لأحكام اللائحة العامة لحماية البيانات، حيث ذهبت السلطات الإيطالية في وقت سابق من هذا العام إلى حد إيقاف عمليات الشركة مؤقتا.
من المرجح أن يُثقل قانون الذكاء الاصطناعي التابع للاتحاد الأوروبي، والذي من المتوقع أن يتم الانتهاء منه بحلول نهاية عام 2023، الشركات بمجموعة من الالتزامات المرهقة قبل الإطلاق لتطبيقات الذكاء الاصطناعي. على سبيل المثال، تلزم المسودة الأخيرة التي أقرها البرلمان الأوروبي الشركات بتقديم ملخص تفصيلي للمواد المحمية بحقوق الطبع والنشر المستخدمة لتدريب النماذج ــ وهو المطلب الذي قد يجعل مطوري الذكاء الاصطناعي عرضة للدعاوى القضائية.
وتعرف الشركات الأميركية عن كثب مدى العبء الذي قد تشكله مثل هذه الإجراءات القانونية. لم تقدم الحكومة الفيدرالية الأمريكية بعد تنظيمًا شاملاً للذكاء الاصطناعي، كما أن التنظيم الحالي على مستوى الولايات والقطاعات غير مكتمل. لكن شركات الذكاء الاصطناعي البارزة مثل OpenAI، وGoogle، وMeta تتصارع مع الدعاوى القضائية الخاصة المتعلقة بكل شيء بدءًا من انتهاك حقوق الطبع والنشر إلى انتهاكات خصوصية البيانات، والتشهير، والتمييز.
إن التكاليف المحتملة لخسارة هذه المعارك القانونية مرتفعة. وبعيداً عن الغرامات الباهظة، فقد تضطر الشركات إلى تعديل عملياتها لتلبية العلاجات الصارمة. وفي محاولة لاستباق المزيد من الدعاوى القضائية، تسعى شركة OpenAI بالفعل إلى التفاوض على اتفاقيات ترخيص المحتوى مع منافذ الأخبار الرائدة فيما يتعلق ببيانات تدريب الذكاء الاصطناعي.
وعلى النقيض من ذلك، ربما تستطيع الشركات الصينية أن تتوقع من الهيئات التنظيمية والمحاكم ــ في أعقاب التوجيهات الرسمية من الحكومة المركزية ــ أن تتخذ نهجا متساهلا في التعامل مع الانتهاكات القانونية المرتبطة بالذكاء الاصطناعي. وهذا ما حدث عندما بدأت صناعة التكنولوجيا الاستهلاكية.
لا شيء من هذا يعني أن النهج التنظيمي الذي يركز على النمو في الصين هو النهج الصحيح. بل على العكس من ذلك، قد يخلف فشل الحكومة في حماية المصالح المشروعة للمواطنين الصينيين عواقب طويلة الأمد على الإنتاجية والنمو، وتهدد حماية شركات التكنولوجيا الكبرى من المساءلة بترسيخ مكانتها المهيمنة في السوق، مما يؤدي في نهاية المطاف إلى خنق الإبداع. ومع ذلك، يبدو من الواضح أن التنظيم الصيني، على الأقل في المدى القصير، سيكون بمثابة عامل تمكين، وليس عائقا، لشركات الذكاء الاصطناعي في البلاد. — نقابة المشروع
أنجيلا هويو تشانغ، أستاذة مشاركة في القانون ومديرة مركز القانون الصيني بجامعة هونغ كونغ، ومؤلفة كتاب الاستثناء الصيني لمكافحة الاحتكار: كيف يتحدى صعود الصين التنظيم العالمي (مطبعة جامعة أكسفورد، 2021).
