ويمكن تفسير قدر كبير من الفقر في العالم اليوم بالفجوات بين الرؤية والنية وتدوين السياسات الرامية إلى دعم التغيير والنمو الذي يقوده الناس إلى جانب التنفيذ غير المرضي، والافتقار إلى التطبيق، والتقسيم الطبقي العميق. خيبة الأمل، الحقيقية جدًا، أصبحت أكثر ثقلًا بسبب مدى عدم ضرورة الافتقار إلى الوفاء.
في المغرب، في المناطق الريفية والحضرية، تكثر الفرص. إن الأطر الوطنية للنمو المستدام المشترك مدروسة وواضحة. يعتز الناس بأصولهم في كل جزء من المملكة، وهم، مثل معظم الأشخاص في كل مكان، يريدون فقط العمل والعمل بجد عندما تكون الفرصة في متناول اليد.
لم أجد أبدًا سببًا لإلقاء اللوم على المجتمعات أو مجموعات من الناس بسبب ظروف الفقر. إن ظروف المجتمع والظروف التاريخية، إلى جانب التطبيق غير المتسق للبرامج والميزانيات القائمة، هي المسؤولة عن الفشل في التوفيق بين “سرعتي” التنمية الموجودتين، كما وصفهما الملك محمد السادس مؤخراً، والتي لم تتمكن أجيال في البلاد من التغلب عليها بعد.
وبالاعتماد على رؤية الملك، يستطيع الشباب والمجتمعات والأحياء القروية في المغرب تحديد وتحقيق مشاريع التنمية التي تستجيب بشكل مباشر لاحتياجاتهم الخاصة. وفي الوقت نفسه، يمكن لهذا أن يلهم بلدان العالم التي تواجه يأسها وهشاشتها.
إن المشاريع التي تخلق النمو والاستمرار، والتي تعيشها مجتمعات الأشخاص الذين هم في أمس الحاجة إليها، يجب أن تحددها هذه المشاريع. ليس هناك درس مستفاد أكثر تحديدا من هذا: يكرس الناس طاقتهم ووقتهم للحفاظ على التنمية التي حددوها وأداروها ويستفيدون منها. ولكن كيف يتم تحقيق ذلك؟
عبر الثقافات والتجارب، وبالتأكيد على مدى عقود في المغرب، فإن تصميم المجتمعات المحلية على المشاريع الاجتماعية والاقتصادية والبيئية المحلية لا يضمن بالضرورة أن تلك المبادرات لها صدى مباشر مع مصالحها التي تصفها بنفسها. وينطبق هذا بشكل خاص عندما لا يُسألوا أبدًا، مثل معظم الناس في عالمنا، عن رؤيتهم قبل الظروف المحظوظة المتمثلة في الانخراط في حوار مجتمعي شامل لتخطيط الإجراءات اللازمة لتنميتهم.
كيف يستجيبون عندما لا يفكرون بعد في أهداف قلوبهم في الحياة أو يبنون الثقة للتعبير عن هذه الأهداف ومتابعتها؟ كيف يتفاعلون عندما يشعرون، في بيئتهم المحلية، بالضوابط الاجتماعية التي تأتي مع التقاليد أو الأدوار التي يُتوقع منهم أن يلعبوها بناءً على أعمارهم وجنسهم والديموغرافية؟
ويدعم المغرب الاستراتيجيات الوزارية والوطنية للمشاريع المجتمعية في مجالات الزراعة والتعليم والصحة وتطوير الأعمال وغيرها من المجالات الأساسية. إنها تحتاج إلى تمكين الاستثمار بشكل كبير في برامج تصور التنمية الشخصية والجماعية حتى تتمكن المجتمعات المحلية في البلاد (بدءًا بالنساء والشباب) من تعزيز وضوح أهداف المشروع، مدعومة بالعزيمة، لفهم وتحقيق أحلام المشروع الخاصة بهم. المنتديات المفتوحة التي لا تبني أولاً إحساسًا بالاتجاه الشخصي والتحليل الذاتي للفردية والعلاقات الاجتماعية وتوقعات العمل والمجالات الرئيسية الأخرى للحياة تؤدي إلى انفصال بين المشاريع التي تظهر وما يريده الناس بالفعل.
إن التمكين قبل تخطيط المشروع يعمل على مواءمة إرادة الأشخاص الصادقة مع أنواع المشاريع وأهدافها المحددة. وتتطلب حركات النمو المشتركة هذه وجود ميسرين مدربين يقومون ببناء مهاراتهم من خلال تجربة التعلم بالممارسة.
الشباب هم فئة ديموغرافية واعدة بشكل لا يصدق لأداء هذا الدور. ومن الواضح أن لديهم رغبة هائلة. إنهم يبحثون عن منفذ منتج ومبكر لتحسين مجتمعهم، وهم ضروريون للعمليات المحلية التي تحقق فرص العمل وعالم أفضل. الشباب يتألمون أيضًا. إنهم ينظمون ويدعون. في المغرب، يُلاحظ أن السخط على النداء الفطري لدى الشباب يتم إنكاره على نطاق واسع.
أين وكيف ندرب شبابنا حتى يكونوا المبادرين في العمل المجتمعي لتحديد ومتابعة المشاريع لتلبية احتياجاتهم ذات الأولوية؟ تمثل مراكز الشباب القائمة في جميع أنحاء البلاد عمومًا إمكانيات هائلة ولكنها تعاني من نقص حاد في الموارد والموظفين. يجب أن تكون هذه المواقع بمثابة أماكن للتدريب على التمكين، حيث لا يسعى الشباب إلى تنمية أنفسهم ومجتمعهم فحسب، بل يبنون أيضًا قدراتهم كمساعدين لهذه العمليات، وأولئك الذين يخلقون تجارب الاستكشاف الذاتي والجماعي.
لقد وضعت جميع الجامعات الحكومية في المغرب استراتيجيات لتوفير الخبرات التطبيقية للطلاب التي تنطوي على المشاركة المجتمعية، ولكن هنا مرة أخرى، لا توجد الموارد اللازمة لتحقيق هذه الضرورة بشكل فعال. نسبة كبيرة من طلاب الجامعات العامة هم من المناطق الريفية. ومن خلال مهاراتهم الأساسية في تعزيز التنمية المصممة محليًا ومع الدعم، سيغتنمون تمامًا فرصة العودة إلى ريفهم وإنشاء مبادرات مع الشباب الآخرين ومع المجتمعات ككل.
ومن الأمور الحيوية لكل هذا تدريب المعلمين والأساتذة ومديري مراكز الشباب والموظفين وأعضاء الجمعيات المدنية وأعضاء المجالس البلدية والموظفين الإداريين الذين يتعاملون مع السكان المحليين على هذه التقنيات لإلهام وتوجيه الأفراد والجماعات نحو التمكين. ولا يمكننا أن نتوقع من طلاب الجامعات والمشاركين في مراكز الشباب أن يعرفوا أو حتى يكرسوا أنفسهم بهذه الطريقة دون توجيه من المهنيين المسؤولين عن هذه المؤسسات.
ومن خلال التركيز الثابت والموارد اللازمة لتخطيط العمل الشخصي والمجتمعي وورش عمل بناء الثقة بالنفس، نحصل على وضوح حول أهم المشاريع التي يسعى الأشخاص إلى تنفيذها. وعلى الرغم من أن ورش التمكين تعتبر عنصرًا أساسيًا تمامًا في التنمية المستدامة، إلا أنها لا يمكن أن تحل محل الحاجة الأساسية للغاية لتحقيق المشروع. ويجب أن تصبح المبادرات الشعبية حقيقية لتوليد فرص العمل، والأمن الغذائي، والمرونة الاقتصادية والبيئية، والوصول إلى المياه وإدارتها، والتعاونيات الحرفية والزراعية، ومحو الأمية الأسرية، والحفاظ على التراث الثقافي، والبنية التحتية المدرسية، وغيرها من الأولويات.
ومن بين السياسات المتعددة التي تمت صياغتها بشكل ممتاز للتنمية المستدامة والتي تم تدوينها منذ اعتلاء الملك العرش في عام 1999، تعد خارطة طريق اللامركزية بالتأكيد من بين أكثر السياسات إبداعًا ولديها الإمكانية الأكبر نحو تشكيل مستقبل مزدهر. وحتى عندما يتبناها القانون، فإن تطبيقها العملي يعتبر عادة غير كاف.
أحد الأسباب الرئيسية لتأخرها في التأثير على الناس على المستوى المحلي هو أن معظم المجتمعات لم تختبر تمكينها الخاص، وأن الحوار الشامل والتشاركي والتخطيط للمستقبل ليس أسلوب عملها النموذجي. وعندما يتم نقل المزيد من سلطة اتخاذ القرار إلى مواقع مقسمة إلى طبقات اجتماعية بالفعل، فإن اللامركزية يمكن أن تؤدي في الواقع إلى ترسيخ هذه الاختلالات بشكل أكبر حيث يكتسب أولئك الذين يتمتعون بالامتيازات ورأس المال المزيد من النفوذ. وبالتالي فإن اللامركزية تتبع عندما تعمل المجتمعات بشكل جماعي، وتصمم بشكل مشترك وتشارك في صنع القرار لتحقيق الأهداف الشخصية والجماعية المشتركة.
إن اللامركزية في المغرب هي عبارة عن جهوية، وبناء القدرات الإدارية داخل عواصمها الإقليمية الـ 12، مما يؤدي إلى عدم تعزيز التعاون المحلي الذي يشكله ويديره الشعب. إن عنصر التفويض في اللامركزية الذي يستغل البعد المجتمعي يحتاج إلى تعزيز ملموس. من الصعب أن نتصور أن الإدارة العامة شديدة المركزية تعمل على تحقيق اللامركزية بشكل فعال. إن معدل عملية اللامركزية الضرورية هذه لا يتجاوز قدرة الناس على المساعدة في تلبية احتياجاتهم الحيوية.
إن وزارة اللامركزية، التي لا يتم تسليمها إلى الحزب الحاكم في الحكومة ولكن تخضع للمساءلة المباشرة أمام الملك باعتباره الحكم النهائي في البلاد، قد تكون هي ما نحتاجه لضمان عنصر اللامركزية في اللامركزية في المغرب. يتوافق هذا التعاون بين القطاعات على جميع المستويات الإدارية مع العناصر الأخرى لخارطة طريق اللامركزية في المغرب لتحقيق مشاريع التنمية الخاصة بالسكان المحليين في نهاية المطاف.
أتصور أنه لا يوجد أحد يعاني من الإحباط وخيبة الأمل أكثر من ملك المغرب، الذي تصور وأنشأ كل دليل أساسي مطلوب لتحقيق الفرص التي يدفعها المجتمع. كما حدد أولوية المناطق الجبلية والواحات التي تغطي 30 بالمائة من مساحة البلاد، حيث تكون الصعوبات الاقتصادية والتعليمية والصحية أكبر نسبيا. ولكن ما هي الإشارة التي تشير إلى أن الحكومات سوف تتغلب فعلياً على الفجوة المنهجية حيث يتحمل غالبية الشباب والنساء في المناطق الريفية العبء الأكبر من عبء الفقر؟
لقد أمضيت سنوات من حياتي في جبال المغرب مكرسة للتنمية الشعبية. إن الاستراتيجيات الأكثر فعالية لتحقيق التنمية على نطاق واسع لا يمكن أن تأتي إلا من خلال تخصيص الوقت للتأثر بمسارها المشتق للمضي قدمًا. بمجرد أن يتم بناء رؤى النمو التمكينية من قبل الناس، يصبح إنشاء المقترحات وخطط العمل أمرًا جنبًا إلى جنب، إذا لم يكن مستوى مهارات القراءة والكتابة موجودًا حاليًا محليًا لإنشاء الخطط المكتوبة التي يطلبها المانحون الماليون. إن تكرار البنية التحتية والعمل المجتمعي يتحرك بشكل أسرع عندما تكون القرى الأبعد في البلديات الأبعد عن عواصم المقاطعات هي أول المشاركين (بدلاً من العمل من الأقرب إلى مراكز المدن إلى الخارج، وهو ما يحدث عادة).
ولكن هل الموظفون العموميون ملتزمون على نطاق واسع بما فيه الكفاية، وهل لديهم الوسائل اللازمة للسفر على نطاق واسع بالقدر اللازم للمشاركة في إنشاء مقترحات المجتمعات المحلية للمساعدة في تأمين الموارد التي يحتاجون إليها لإطلاق أحلامهم في المشروع؟ لقد رأيت مسؤولين عموميين أقوياء ومثيرين للإعجاب حقًا عبر الوكالات، وآمل في قلبي لاستمرار صعودهم الجيد. إن فتح وظيفة التحفيز والتيسير في مناطق المملكة أمر متاح للشباب، ويمكنهم معرفتها والحصول على قدرة معززة على تحقيقها من خلال برامج التعلم التطبيقية ذات الأهمية الوطنية.
فيما يتعلق بالتكلفة، اعتبر هذا كمثال وإطار مرجعي. توجد في المغرب 1538 بلدية، منها 1282 بلدية. إن مساعدة المجتمعات الريفية في جميع المناطق الـ 12 في تخطيطهم للمشاريع التي يريدونها أكثر من أي شيء آخر، كشفت عن أن البنية التحتية للمياه للشرب وإعادة تدويرها لأغراض الري؛ يعد بناء القدرات مع المجموعات المدنية والتعاونية في أنشطة الإنتاج، والإدارة التنظيمية، وتدريب المدربين على نطاق واسع، والمصاطب الجبلية لإنتاج الغذاء ووقف التآكل، وزراعة أشجار الفاكهة والغابات والنباتات الطبية القادرة على الصمود، وتجهيز المنتجات وغيرها من الأنشطة ذات القيمة المضافة مثل أرصدة تعويض الكربون، والبنية التحتية المدرسية والحفاظ على المعالم التاريخية التي تعزز سبل العيش، من بين المبادرات ذات الأولوية الأكثر شيوعًا التي يقررها الناس.
ويبلغ متوسط تكلفة تنفيذ هذه المشاريع التي يتم تمكينها من قبل الشباب المدربين وغيرهم من الميسرين للتمكين والتخطيط المجتمعي حوالي 3 ملايين دولار لكل بلدية ريفية. وبعبارة أخرى، فإن تخصيص 4 مليارات دولار في هذه المنهجية اللامركزية لن يؤدي فقط إلى القضاء على الفقر الريفي وتمكين الشباب والنساء والمجتمعات الزراعية الذين عانوا من أشد حالات عدم المساواة في المغرب من تحقيق أفضل مستقبل لهم حيث يأتون، ولكن يمكن أن يعطي أيضًا معنى جديدًا للمسؤولية للوقت ليأتي ما يعنيه استضافة العالم للأحداث الرياضية والثقافية العالمية وغيرها من الأحداث التي توحد الإنسانية.
يستطيع المغرب أن يُظهر لجميع الأمم أنه يمكن التغلب على الفجوة بين الطموح والواقع، وأن فجوة الحزن والخسارة المؤلمة لإمكانات الناس لا يمكن أن تكون موجودة في النهاية.
