القاهرة
تتخذ الحكومة المصرية خطوات مقاسة لتشجيع اللاجئين السوريين على مغادرة أراضيها ، وتشديد قواعد الدخول مع تقديم حوافز للعودة الطوعية. على الرغم من تجنب الترحيل القسري ، واعترافها عن التزاماتها تجاه الشركاء الأوروبيين والقانون الدولي ، يبدو أن القاهرة ترسل إشارة واضحة: ربما تكون الحرب قد انبهرت ، وقد ارتدى الترحيب.
في الشهر الماضي ، أعلنت السلطات أن السوريين في مصر الذين تجاوزوا تصاريح إقامتهم قد يتركون في غضون فترة سماح لمدة ثلاثة أشهر دون دفع غرامات مستحقة ، وهي تكلفة دفعت الكثير من العودة إلى الوطن. يعكس العفو إعادة المعايرة الهادئة: ما تخسره مصر في الغرامات ، من الواضح أنه يرى مفاضلة جديرة بالاهتمام للحد من التكاليف السياسية والأمنية المتصاعدة.
لا توجد أرقام رسمية حول عدد السوريين الذين عادوا منذ اندلاع الحرب الأهلية في عام 2011 ، لكن التقديرات غير الرسمية تشير إلى أن عشرات الآلاف قد غادروا عبر ميناء البحر الأحمر في نويبا إلى عقيبة الأردن ، ثم برادا عبر جابر عبر سوريا.
وراء هذا التحول يكمن مزيج من القلق المحلي والإقليمي. تبرز القاهرة منذ فترة طويلة مخاوف بشأن المشهد الأمني المعقد في سوريا ، وخاصة المخاطر التي قد تستغل العناصر المرتبطة بالجماعات الراديكالية أو العنيفة ، بما في ذلك الحلفاء السابقين في نظام الأسد الراحل أو حكومة الرئيس أحمد الشارا الجديدة ، تدفقات اللاجئين. هناك أيضًا عدم ارتياح للمواطنين المصريين المطلوبين لأعمال العنف ، وربما يتماشى مع الفصائل السورية تحت الرادار.
يقترح المحللون أن هذه المخاوف قد صلبت المواقف المصرية تجاه اللاجئين ، مما دفع المسؤولين إلى التنسيق بهدوء مع وكالات الأمم المتحدة والدول المجاورة في استراتيجيات عودة اللاجئين. وقد عززت سابقة من قبل تركيا ، التي تسارع العائدات إلى سوريا ، ثقة القاهرة في متابعة مسار مماثل.
هذا التحول واضح الآن في السياسة. لقد تقيد السلطات دخول السوريين الذين يحملون تأشيرات شنغن ، ومنعين الدخول إلى المواطنين السوريين المتزوجين من المصريين دون موافقة أمنية مسبقة ، وأصدرت تعليمات إلى شركات الطيران بعدم ركوب الركاب السوريين ما لم يحتفظوا بتصاريح إقامة مصرية من غير المسارين. الرسالة لا لبس فيها: الباب يغلق.
وقال نائب وزير الداخلية المصري السابق محمد نور إدين لـ Arab Weekly إنه بينما كانت مصر مرنة في الماضي ، خاصة في أعقاب الحرب ، فإن الظروف الجديدة تتطلب ضوابط أكثر تشددًا.
وقال “معظم السوريين هنا لديهم وسائل لتنظيم وضعهم”. “لكن لا يمكن لأي دولة تحمل تكاليف دعم الخدمات إلى غير مسمى دون المعاملة بالمثل.
وأضاف أن مخاوف مصر ليست مالية فقط. “إن وجود اللاجئين بعد الأعمال العدائية قد انتهى بشكل طبيعي. إذا انتهى الصراع ، يصبح العائد أمرًا ممكنًا ومرغوبًا ، خاصةً إذا كانت هناك مخاطر من التسلل من قبل الجواسيس أو المتطرفين”.
إنه منظور ردد بشكل متزايد في الأوساط الرسمية. في حين ساهم السوريون ، إلى حد كبير ، في الاقتصاد المصري ، وخاصة من خلال الشركات الصغيرة والتجارة ، فإن وجودهم المستمر يشتبك الآن مع تركيز القاهرة على السيادة والأمن والانتعاش الاقتصادي. ينظر العديد من المسؤولين إلى عودتهم ليس على أنها التخلي ، ولكن كجزء أساسي من إعادة بناء سوريا.
تقدر أرقام المفوضية أن حوالي 400000 لاجئ سوري عادوا من البلدان المجاورة منذ انخفاض الأسد في ديسمبر. خلال نفس الفترة ، عاد أكثر من مليون من السوريين الذين تم إهمالهم داخليًا إلى الوطن ، مما رفع إجمالي عدد العائدين إلى 1.4 مليون.
تشعر الحكومة المصرية بالقلق أيضًا من عودة التشدد المسلح في سوريا. يعتقد المسؤولون أن بعض الأسر السورية التي لا تزال مرتبطة بالقاهرة قد يكون لها روابط سابقة مع الجماعات المسلحة مثل الدولة الإسلامية أو الفصائل المتطرفة الأخرى. في هذا السياق ، يصبح الحد من خطر التطرف عبر الحدود مسألة للأمن القومي.
لقد شجعت التطورات الجيوسياسية الحديثة موقف مصر. إن تخفيف العقوبات الأمريكية على سوريا والذوبان التدريجي في المشاركة الدولية مع دمشق تغذي آمالًا في استقرار بطيء ولكنه ثابت. تقوم القاهرة بمحاذاة سياسة اللاجئين الخاصة بها وفقًا لذلك ، مما يستلهم بعض دول الاتحاد الأوروبي التي تعيد التفكير بهدوء في الاستضافة طويلة الأجل.
أشرف ميلادي ، خبير في شؤون اللاجئين ، يطلق على الموقف الجديد لمصر “خطوة في الاتجاه الصحيح”. وأشار إلى عدم تطابق بين عودة ثابتة للمواطنين السودانيين والسرعة الأبطأ من العودة إلى الوطن السوري. “انخفض السوريون غير المسجلين في مصر إلى 134000 في مايو ، بانخفاض عن 156000 في مارس. لكن العدد الحقيقي على الأرجح أعلى بكثير ، بين واحد و 1.5 مليون ، معظمهم غير مسجل”.
لقد دمج العديد من هؤلاء اللاجئين غير المسجلين أنفسهم في الحياة المصرية ، ويعملون في قطاعات مختلفة ، وتسجيل أطفالهم في المدارس المحلية وتأمين الإقامة من خلال التعليم أو العمالة. إنهم يدفعون رسومًا سنوية رمزية ، حوالي 150 دولارًا للشخص الواحد ، للحفاظ على الوجود القانوني ، وهو مبلغ يعتقد Milad أنه لا يمكن تحمله بشكل متزايد بالنسبة للكثيرين وسط الضغط الاقتصادي. وقال: “من المحتمل أن يدفع هذا القرار الأخير أولئك الذين يعانون من صعوبة مالية للعودة”.
لاحظت ميلادي أيضًا أن مصر ترى فائدة سياسية في تسهيل عودة السوريين الذين يدعمون الرئيس شارا. وأضاف: “تساعد هذه العوائد على تخفيف عبء القاهرة وتقدم مصر كممثل إقليمي بناء”.
في الحقيقة ، لم يكن معظم السوريين في مصر استنزافًا على موارد الدولة. غالبًا ما تملأ مشاريعهم في مجال تنظيم المشاريع الفجوات الاقتصادية. ولكن كظروف في سوريا بوصة نحو الحياة الطبيعية الهشة ، تبدو مصر جاهزة لإعادة صياغة دورها ، من مضيف إلى ميسر للعودة.
ليس من خلال الترحيل الجماعي. ليس مع إعلانات بصوت عال. ولكن مع حوافز هادئة وعقبات خفية ورسالة واضحة: حان الوقت للعودة إلى المنزل.
