كان هناك قدر كبير من الاهتمام المتوقع لطموحات الإمارات المناخية قبل تولي الإمارات رئاسة الدورة الثامنة والعشرين لمؤتمر الأطراف ، عندما يبدأ المؤتمر الرسمي في نوفمبر.
لم تكن التغطية كلها بناءة. لكن ما أدهشني بشكل خاص بشأن رئاسة الإمارات لمؤتمر الأطراف هو كيف مكنت الإمارات من تطوير جانب حاسم في السياسة الخارجية ، ألا وهو قوتها الناعمة.
مع بروز قضايا المناخ على جدول أعمال أولويات السياسة الخارجية العالمية ، فإن استضافة مؤتمر الأطراف سيمكن الإمارات العربية المتحدة من التواصل مع الدول الأخرى وتعزيز علاقاتها الخارجية بطرق جديدة.
COP هو أحدث مثال على القوة الناعمة لدولة الإمارات العربية المتحدة في العمل. تعمل الإمارات بهدوء على بناء نفوذها في المنطقة منذ عدة عقود حتى الآن ويتم البحث عنها كأصدقاء وحلفاء في مجموعة متنوعة من المجالات. أثناء كتابتي ، تمتلك الإمارات مركبة مدارية تدور حول المريخ (وهو مشروع رائد عالمته امرأة إماراتية ، سارة أميري) ، وهو رجل على متن المحطة الفضائية (سلطان النيادي ، ثاني إماراتي في الفضاء) ، بينما يتفوق في العديد من المجالات الأخرى. المجالات ، ولا سيما الرياضة والثقافة والسياحة.
وقد ساهم كل ذلك في جعل دولة الإمارات العربية المتحدة وجهة جذابة حيث يأخذ المزيد من الشباب تأشيرات “الرحل الرقمي” ويجدون فرص عمل ، سواء كانت “عن بُعد” أو شخصيًا في الاقتصاد الآخذ في التوسع. بناءً على إنجازات طيران الإمارات في المجالات المذكورة أعلاه ، وعلى رأس دولة الإمارات العربية المتحدة كونها مركزًا تجاريًا وسياحيًا رائدًا (استأنفت دبي موقعها قبل COVID-19 كأكثر المطارات الدولية ازدحامًا في العالم) ، وجدت الإمارات العربية المتحدة أنها دورها في المنطقة يمنحها نفوذًا إضافيًا في العالم الأوسع.
تم تطوير مفهوم القوة الناعمة في منتصف الثمانينيات من قبل الأكاديمي الأمريكي جوزيف ناي ، الذي أظهر أنها عنصر رئيسي في العلاقات الخارجية ومنح البلدان القدرة على التأثير على الآخرين بطرق خفية غير قسرية. أصبح هذا عنصرًا أساسيًا في السياسة الخارجية لدولة الإمارات العربية المتحدة. ومع ذلك ، في حين أن العديد من البلدان قد اكتسبت عناصر من القوة الناعمة وبعضها قام بالفعل ببناء احتياطيات ضخمة منها ، فإن الحفاظ عليها يتطلب رعاية دقيقة.
في الفئة الأخيرة ، يمكننا إدراج الولايات المتحدة ، التي كانت “الضوء الساطع على التل” قبل أربعين عامًا والتي يُنظر إليها الآن على أنها صديقة غير موثوق بها ، لا سيما في منطقة الشرق الأوسط ، حيث لم تعد قادرة على التأثير بشكل فعال على الأحداث ، سواء من خلال القوة الصلبة أو الناعمة. المملكة المتحدة هي حالة أخرى: فهي تتمتع بسمعة عالية في التعليم وجامعاتها ونظامها القانوني ومؤسسات أخرى مثل البي بي سي ، لكن صورتها تعرضت مؤخرًا لضربة خطيرة ، من خلال عزل نفسها عن سوقها الرئيسي ، تحت تمويل خدماتها الصحية ، وتقليص عمل البي بي سي وجعلها مكانًا أكثر صعوبة للاستثمار أو الإقامة.
في الفئة الأولى ، منذ مطلع الألفية ، ظهر المزيد من مراكز القوة في جميع أنحاء العالم إلى جانب الإمارات العربية المتحدة. يتضح هذا بشكل خاص في الشرق الأوسط ، حيث اكتسبت القوى الإقليمية نفوذًا أكبر بكثير ويتعين على اللاعبين الرئيسيين ، بما في ذلك الولايات المتحدة والصين ، أن يأخذوا في الحسبان سماسرة القوة المحليين كما لم يحدث من قبل.
هناك أمثلة أخرى عبر آسيا. مع اشتداد الصراع في أوكرانيا وانجراف روسيا بشكل أكبر إلى حرب استنزاف ، فإن أولئك الموجودين في دائرة نفوذ بوتين يقومون بتقييم دقيق للمكان الذي يقفون فيه. وبالتالي اكتسبت مناطق آسيا الوسطى والقوقاز أهمية جيوسياسية. في ضوء موقفها الحساس ، بدأت الحكومات الإقليمية هناك الاستثمار في مبادرات القوة الناعمة. والنتيجة الملموسة لذلك هي المزيد من المشاركة الدبلوماسية ، وعلى سبيل المثال المنتديات الإقليمية ، كوسيلة لتعزيز أدوارهم الإقليمية وهم يسعون إلى إعادة تموضعهم في العالم الجديد.
على سبيل المثال ، في آسيا الوسطى ، ستستضيف كازاخستان منتدى أستانا الدولي في وقت لاحق من هذا العام ، وهو عبارة عن منصة عالمية ستتخذ نهجًا شاملاً لأن أستانا تمنح صوتًا للبلدان التي تقف في خضم المنافسة المستقطبة بين الكتل القوية. . من المقرر عقده في يونيو ، دعت كازاخستان عددًا من رؤساء الدول والدبلوماسيين ورجال الأعمال والأكاديميين (بما في ذلك من الإمارات العربية المتحدة) لمناقشة القضايا الدولية التي تتراوح من الحفاظ على السلام وتغير المناخ إلى الغذاء وأمن الطاقة.
منتدى باكو العالمي لأذربيجان هو مثال آخر ، مثل استضافة إندونيسيا لمجموعة العشرين العام الماضي ، حيث عقدت إندونيسيا أول اجتماع بين الرئيسين شي جين بينغ وجو بايدن منذ أن تولى الأخير منصبه.
مثل COP28 ، تساهم هذه المنتديات في بناء القوة الناعمة ، وتوفر منصات للقادة من البلدان الأصغر لطرح مقترحاتهم بشأن التحديات العالمية المشتركة. يمكن للتجمعات الدولية مثل هذه أن تتطور إلى مؤسسات رئيسية تفتح الباب أمام حوار سياسي متحفظ بين القوى العالمية.
نظرًا لأن المجتمع الدولي يصبح أكثر استقطابًا وتواجه القوى الكبرى بعضها البعض في حجج عقيمة وحروب بالوكالة ليس لها نتيجة واضحة ، يمكن لهذه المنتديات أن تساعد في تعزيز الحوار وتمكين اللاعبين الإقليميين من إيجاد صوت في الشرق الأوسط المعقد والضعيف. ومناطق آسيا الوسطى. وهذا هو سبب أهمية مبادرة الإمارات الجريئة باستضافة مؤتمر الأطراف في وقت لاحق من هذا العام.
