واشنطن
وجمدت الولايات المتحدة أكبر مانح في العالم جميع مساعداتها الخارجية تقريبا يوم الجمعة باستثناء المساعدات الغذائية الطارئة والتمويل العسكري لإسرائيل ومصر.
أرسل وزير الخارجية ماركو روبيو مذكرة داخلية بعد أيام من تولي الرئيس دونالد ترامب منصبه، متعهداً بسياسة “أمريكا أولاً” لتقييد المساعدات الخارجية بشكل صارم.
وقالت المذكرة الموجهة للموظفين: “لن يتم إلزام أي أموال جديدة بجوائز جديدة أو تمديدات للجوائز الحالية حتى تتم مراجعة كل جائزة جديدة مقترحة أو تمديد والموافقة عليها”.
وتضمنت المذكرة استثناءات واضحة للمساعدة العسكرية لإسرائيل – التي توسعت حزم الأسلحة الرئيسية التي تقدمها الولايات المتحدة منذ فترة طويلة منذ حرب غزة – ولمصر، التي تلقت تمويلاً دفاعياً سخياً من الولايات المتحدة منذ توقيعها معاهدة سلام مع إسرائيل في عام 1979.
وقالت مذكرة وزارة الخارجية إن روبيو وافق حتى الآن على الإعفاءات المتعلقة “بالتمويل العسكري الأجنبي لإسرائيل ومصر والنفقات الإدارية، بما في ذلك الرواتب، اللازمة لإدارة التمويل العسكري الأجنبي”.
وتتلقى إسرائيل نحو 3.3 مليار دولار من التمويل العسكري الأجنبي سنويا، بينما تحصل مصر على نحو 1.3 مليار دولار.
ويبدو أن الأمر الشامل يؤثر على كل شيء، بدءًا من المساعدة التنموية وحتى المساعدات العسكرية، بما في ذلك أوكرانيا، التي تلقت أسلحة بمليارات الدولارات في عهد سلف ترامب جو بايدن في الوقت الذي تحاول فيه صد الغزو الروسي.
وقال مسؤول بالوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، طلب عدم الكشف عن هويته، إنه تم إبلاغ الضباط المسؤولين عن المشاريع في أوكرانيا بوقف جميع الأعمال. وقال المسؤول إن من بين المشاريع التي تم تجميدها دعم المدارس والمساعدات الصحية مثل رعاية الأمومة الطارئة وتطعيمات الأطفال.
وقال المسؤول: “سيتعين على المنظمات وقف جميع الأنشطة، وبالتالي جميع الخدمات الصحية المنقذة للحياة، وفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز، والتغذية، وصحة الأم والطفل، وجميع الأعمال الزراعية، وكل دعم منظمات المجتمع المدني، والتعليم”.
ويعني هذا التوجيه أيضًا وقفًا لعدة أشهر على الأقل لتمويل خطة بيبفار، وهي مبادرة مكافحة فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز التي تشتري الأدوية المضادة للفيروسات لعلاج المرض في البلدان النامية، وخاصة في أفريقيا.
تم إطلاق خطة بيبفار في عهد الرئيس جورج دبليو بوش عام 2003، ويُنسب إليها الفضل في إنقاذ حياة نحو 26 مليون شخص، وكانت حتى وقت قريب تتمتع بدعم شعبي واسع على طول الخطوط الحزبية في واشنطن.
كما استثنى روبيو مساهمات الولايات المتحدة في المساعدات الغذائية الطارئة، والتي كانت الولايات المتحدة تساهم بها في أعقاب الأزمات في جميع أنحاء العالم بما في ذلك السودان وسوريا.
وقال مشرعون من الحزب الديمقراطي المنافس إن أكثر من 20 مليون شخص يعتمدون على الأدوية من خلال خطة بيبفار و63 مليون شخص على جهود مكافحة الملاريا التي تمولها الولايات المتحدة بما في ذلك الناموسيات.
وقال النائب جريجوري ميكس، كبير الديمقراطيين في لجنة العلاقات الخارجية بمجلس النواب: “على مدى سنوات، انتقد الجمهوريون في الكونجرس ما يعتبرونه افتقارًا لمصداقية الولايات المتحدة تجاه دول مثل الصين وروسيا وإيران”. لويس فرانكل.
وكتبوا في رسالة: “الآن أصبحت مصداقيتنا على المحك، ويبدو أننا سنقطع ونهرب من الالتزامات الأمريكية تجاه شركائنا في جميع أنحاء العالم”.
ولطالما استخدمت واشنطن المساعدات كأداة لسياستها الخارجية، قائلة إنها تهتم بالتنمية وتتناقض مع الصين، التي تهتم في المقام الأول بالبحث عن الموارد الطبيعية.
وأشار ميكس وفرانكل أيضًا إلى أن الكونجرس خصص المساعدات الخارجية وقالا إنهما سيسعيان إلى تنفيذها.
وتسمح المذكرة لوزارة الخارجية بإجراء استثناءات أخرى لكل حالة على حدة، وتمويل رواتب الموظفين والنفقات الإدارية الأخرى بشكل مؤقت.
ودعت المذكرة إلى إجراء مراجعة داخلية لجميع المساعدات الخارجية خلال 85 يوما.
في تبريره للتجميد، كتب روبيو – الذي كان مؤيدًا للمساعدات التنموية بصفته عضوًا في مجلس الشيوخ – أنه كان من المستحيل على الإدارة الجديدة تقييم ما إذا كانت التزامات المساعدات الخارجية الحالية “غير مكررة وفعالة ومتسقة مع السياسة الخارجية للرئيس ترامب”. “
ظلت الولايات المتحدة منذ فترة طويلة أكبر دولة مانحة في العالم من حيث القيمة الدولارية، على الرغم من أن عددًا من الدول الأوروبية، خاصة في الدول الاسكندنافية، تقدم أكثر بكثير كنسبة مئوية من اقتصاداتها.
وقدمت الولايات المتحدة أكثر من 64 مليار دولار من المساعدات التنموية الخارجية في عام 2023، وهو العام الأخير الذي توافرت فيه سجلات، وفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، التي تقدم المشورة للدول الصناعية.
وكان ترامب قد وقع عند توليه منصبه يوم الاثنين أمرا تنفيذيا بتعليق المساعدات الخارجية لمدة 90 يوما، لكن لم يكن من الواضح على الفور كيف سيتم تنفيذه.
وقالت منظمة أوكسفام المناهضة للفقر إن ترامب يتخلى عن الإجماع القائم منذ فترة طويلة في الولايات المتحدة بشأن المساعدات الخارجية.
“تمثل المساعدات الإنسانية والتنموية حوالي واحد بالمائة فقط من الميزانية الفيدرالية؛ وقال آبي ماكسمان، رئيس منظمة أوكسفام أمريكا، في بيان: “إنها تنقذ الأرواح وتحارب الأمراض وتعلم ملايين الأطفال وتحد من الفقر”.
وقالت: “إن تعليق العديد من هذه البرامج ووقفها في نهاية المطاف يمكن أن يكون له عواقب حياة أو موت على عدد لا يحصى من الأطفال والأسر الذين يعيشون أزمة”.
