أعربت إدارة بايدن عن قلقها إزاء ترحيب جامعة الدول العربية بعودة سوريا إلى الحظيرة بعد أكثر من عقد من العزلة ، لكنها لم تصل إلى حد إدانة القرار الذي اتخذه بعض شركائها العرب.
يوم الأحد ، صوتت جامعة الدول العربية المكونة من 22 دولة في تحد للولايات المتحدة لإعادة قبول سوريا ، التي تم تعليق عضويتها في نوفمبر 2011 بعد حملة القمع العنيفة التي شنتها الحكومة على الانتفاضة الجماهيرية ضد حكم الرئيس بشار الأسد. ويمهد القرار الآن الطريق أمام المملكة العربية السعودية لتوجيه دعوة رسمية للأسد لحضور قمة جامعة الدول العربية يوم الأحد المقبل في الرياض.
جاء التصويت في اجتماع طارئ لجامعة الدول العربية في القاهرة بعد أيام من تحذير وزير الخارجية أنطوني بلينكين نظيريه المصري والأردني من تطبيع نظام الأسد ، الذي تلقي الحكومة الأمريكية باللوم عليه في مقتل أكثر من 300 ألف مدني ونزوح ملايين السوريين. استخدام الأسلحة الكيماوية ضد شعبه.
وبدعم من روسيا وإيران ، استعاد الأسد غالبية الأراضي التي فقدتها قواته خلال الحرب الأهلية التي استمرت 12 عامًا ، باستثناء الجيوب في شمال سوريا التي يسيطر عليها مقاتلون أكراد تدعمهم الولايات المتحدة ومزيج من الجماعات المتمردة التي تسعى للإطاحة بالأسد.
بعد أن توصلت إلى استنتاج مفاده أن الأسد موجود ليبقى ، فإن دول المنطقة التي دعت ذات مرة إلى الإطاحة به تستأنف العلاقات تدريجياً مع دمشق. تسارعت عملية إصلاح السياج من خلال التقارب السعودي الإيراني الأخير الذي توسطت فيه الصين ، بالإضافة إلى الزلازل التي وقعت في 6 فبراير والتي أودت بحياة حوالي 6000 شخص في سوريا.
في أعقاب الزلازل ، التقى وزراء خارجية مصر والأردن والسعودية مع الأسد في العاصمة السورية. في الأول من مايو ، التقى كبار الدبلوماسيين من سوريا والسعودية والأردن ومصر والعراق في عمان لمناقشة إطار عمل لعودة سوريا.
صرحت وزارة الخارجية يوم الأحد أنه على الرغم من أن سوريا “لا تستحق” إعادة قبولها في جامعة الدول العربية ، فإن الولايات المتحدة وشركائها العرب يتشاركون في نفس الأهداف طويلة الأجل للبلاد ، بما في ذلك التوصل إلى حل سياسي للصراع وتوسيع وصول المساعدات الإنسانية. .
قال قتيبة إدلبي ، الذي يقود ملف سوريا في المجلس الأطلسي بصفته زميلًا غير مقيم ، إن على المعارضة السياسية السورية أن تركز محادثاتها مع الشركاء العرب على انتزاع التنازلات المحتملة من الأسد ، “لذلك على الأقل لا يتم منح عملية إعادة القبول أو التطبيع مجانًا”.
تريد بعض الدول العربية التي تتجه إلى التطبيع الحد من تهريب الأمفيتامين الكبتاغون عبر الحدود السورية ، وتسعى أيضًا إلى عودة اللاجئين السوريين الذين تستضيفهم. تأمل دول الخليج السنية ، على وجه الخصوص ، في تقليص نفوذ إيران في البلاد.
لكن حتى الآن ، لم يقدم الأسد بعد أي تنازل ذي مغزى. ذكرت صحيفة وول ستريت جورنال أن دمشق ، كشرط مسبق لإعادة قبولها في جامعة الدول العربية ، وافقت على استعادة 1،000 فقط من حوالي 660،000 لاجئ سوري مسجل في الأردن.
وقال متحدث باسم وزارة الخارجية يوم الأحد “نتفهم أن شركائنا يعتزمون استخدام التواصل المباشر مع نظام الأسد لدفع المزيد من التقدم والمطالبة به”.
وأضاف المتحدث: “بينما نشكك في استعداد الأسد لاتخاذ الخطوات اللازمة لحل الأزمة السورية ، فإننا نتفق مع شركائنا العرب في الأهداف النهائية”.
يأتي احتضان المنطقة للأسد في الوقت الذي يسعى فيه لاستثمارات أجنبية ضخمة لإعادة بناء الدولة التي مزقتها الحرب والتي تقدر تكلفتها بمليارات الدولارات. لا شك أن النظام يأمل في أن يضغط جيرانه العرب على الولايات المتحدة وأوروبا لرفع العقوبات الاقتصادية القاسية التي تظل عقبة رئيسية أمام إعادة الإعمار.
لكن المتحدث باسم وزارة الخارجية شدد على أن العقوبات الأمريكية ضد سوريا لا تزال سارية المفعول ، بما في ذلك تلك الصادرة بموجب قانون قيصر من الحزبين. أعلنت إدارة بايدن مؤخرًا أول عقوبات قيصر ، التي استهدفت شخصيات بارزة في تجارة المخدرات السورية.
في بيان يوم الاثنين ، دعا النائبان مايكل ماكول وغريغوري ميكس ، رئيس وعضو لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب ، إدارة بايدن إلى “التنفيذ الكامل لقانون قيصر والعقوبات الأخرى لتجميد جهود التطبيع مع مجرم الحرب هذا”.
وجاء تصويت جامعة الدول العربية يوم الأحد في نفس اليوم الذي التقى فيه كبير مساعدي بايدن للأمن القومي ، جيك سوليفان ، مع ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان في جدة. لم تذكر قراءة البيت الأبيض لاجتماعهم أي ذكر لسوريا ، وهو إغفال قالت رندة سليم من معهد الشرق الأوسط إنه مؤشر على مكانة سوريا ضمن أولويات السياسة الخارجية للإدارة.
قال سليم ، مدير برنامج حوارات المسار الثاني وحل النزاعات في MEI: “كان هنا لقاء (سوليفان) مع زعيم البلد الذي يقود هذه الدفعة لتطبيع العلاقات مع الأسد … ومع ذلك ، لم تتم مناقشته”.
وأضافت: “(الإدارة) غير مهتمة بالتورط في صراعات طال أمدها في المنطقة ، وسوريا إحداها”.
