طرابلس
دقت العديد من منظمات حقوق الإنسان ناقوس الخطر بشأن ما وصفته بالانتهاكات المستمرة ضد الصحفيين في ليبيا، وسط “استمرار غياب العدالة والمساءلة” في المشهد الإعلامي في البلاد.
وقالت المنظمات في بيان مشترك نُشر على الموقع الإلكتروني لمنظمة المادة 19 الحقوقية البريطانية، ووقعته شبكة أصوات، ومتحدون من أجل العدالة في ليبيا، ومحامون من أجل العدالة في ليبيا، والمركز الليبي لحرية الصحافة، والمنظمة الليبية للإعلام المستقل، ومجموعة رابسة للإعلام والثقافة:
“على مدى أكثر من عقد من الزمن، واجه الصحفيون في ليبيا الاعتقالات التعسفية والاختفاء القسري والاعتداءات الجسدية والتهديدات. وقد حدثت هذه الانتهاكات وسط انقسامات سياسية عميقة وتفتت مؤسسات الدولة، مما عزز ثقافة الإفلات من العقاب السائدة التي تقوض حرية الإعلام، وسلامة الصحفيين، وحق الجمهور في الحصول على المعلومات “.
لا يزال الإطار القانوني والمؤسسي الذي يحكم قطاع الإعلام في ليبيا قديمًا ومجزأً، ويفشل في مواكبة التطورات في مجال حرية الصحافة: فهو لا يتضمن أي لوائح أو توجيهات لوسائل التواصل الاجتماعي، أو حتى وسائل الإعلام المرئية والمسموعة. وتواصل السلطات الليبية تطبيق قانون المطبوعات الذي تم اعتماده عام 1972 في عهد نظام معمر القذافي (القانون رقم 76 بشأن المطبوعات). يتضمن القانون أحكاما تقيد حرية الصحافة، وتفرض رقابة مسبقة، وتنص على عقوبات بالسجن لانتهاكات القانون، وكلها تخلق بيئة معادية للصحفيين.
وأشار البيان المشترك إلى أن “الانقسام السياسي المستمر بين الحكومتين المتنافستين، حكومة الوحدة الوطنية ومقرها طرابلس في الغرب، وحكومة الاستقرار الوطني ومجلس النواب ومقرها طبرق في الشرق، إلى جانب استمرار استخدام قوانين أخرى يعود تاريخها إلى عهد القذافي، فضلاً عن اللوائح التي أصدرتها الحكومة بعد الثورة، قد زاد من تعقيد الإطار القانوني الذي يحكم وسائل الإعلام في ليبيا”.
وقد ترك غياب قانون موحد للإعلام القطاع في حالة من الفوضى، مع عدم وجود رؤية واضحة للإصلاح. وأضاف البيان المشترك أن المشهد الإعلامي لا يزال مجزأ وعرضة للتدخل السياسي، مما يعكس عدم الاستقرار الأوسع في البلاد والضعف المؤسسي.
“يخضع الصحفيون لأحكام مقيدة منتشرة في قوانين متعددة، بما في ذلك قانون العقوبات، وقانون مكافحة الإرهاب، وقانون المطبوعات الذي عفا عليه الزمن، والذي غالباً ما يستخدم لتجريم العمل الصحفي.
“يشترط قانون المطبوعات (القانون رقم 76 لسنة 1972) على وسائل الإعلام الحصول على تصريح مسبق من إدارة المطبوعات قبل بدء عملياتها، ويفرض عقوبات بالسجن لمدة لا تقل عن ستة أشهر على من يعملون دون ترخيص أو بطاقة صحفية. وكثيرا ما تستخدم هذه الأحكام كأدوات سياسية لإسكات الأصوات المستقلة أو الناقدة، وتشكل تقييدا غير متناسب على حرية التعبير بموجب المعايير الدولية لحقوق الإنسان.”
كما رحب البيان بالقرار الأخير الذي اتخذته المحكمة العليا في ليبيا باعتباره خطوة إيجابية نحو حماية حقوق الصحفيين.
“ترحب المنظمات الموقعة أدناه بالحكم التاريخي الذي أصدرته الغرفة الدستورية بالمحكمة العليا مطلع نوفمبر 2025 بعدم دستورية محاكمة المدنيين أمام المحاكم العسكرية. ويمثل قرار المحكمة، الذي أسقط القانون رقم (4) لسنة 2017 بتعديل بعض أحكام قانون العقوبات العسكري، خطوة إيجابية نحو إرساء سيادة القانون والمؤسسات الداعمة له، وضمانة مهمة لحقوق المواطنين، وخاصة الصحفيين وحرياتهم الأساسية”.
وسلطت المنظمات الضوء على قضية الصحفي صالحين الزروالي المستمرة، والذي لا يزال يواجه اتهامات بموجب القانون العسكري كما هو قبل تعديله. تم احتجاز الزروالي منذ مايو/أيار 2024 بسبب منشورات على فيسبوك تنتقد السلطات، ومن المقرر أن يُحاكم أمام محكمة عسكرية في بنغازي بعد تأجيلات متكررة. وقد واجه فريقه القانوني صعوبات في الوصول إلى ملفات القضية، مما أثار مخاوف جدية بشأن حقه في محاكمة عادلة.
بين عامي 2005 و2025، قُتل أكثر من 40 صحفياً ومدوناً في ليبيا، في حين تم اختطاف أو تعذيب عشرات آخرين مع الإفلات من العقاب. وفي الفترة من 2014 إلى 2024، تم توثيق 488 انتهاكا ضد الصحفيين، في حين امتنع العديد من الضحايا عن تقديم شكاوى خوفا من الانتقام مع استمرار الإفلات من العقاب وسط الاضطرابات السياسية والعسكرية التي تشهدها البلاد.
“تؤكد المنظمات الموقعة أدناه أن ضمان المساءلة عن الجرائم المرتكبة ضد الصحفيين وحماية حرية الإعلام أمر ضروري لاستعادة ثقة الجمهور ودعم مسار ليبيا نحو مجتمع حر وديمقراطي يحترم حقوق الإنسان. وتطالب بالإفراج الفوري عن جميع الصحفيين المحتجزين بسبب عملهم الإعلامي أو آرائهم، وإجراء تحقيقات مستقلة في جميع الجرائم والانتهاكات المرتكبة ضد الصحفيين، وضمان محاسبة المسؤولين عنها.
“وتحث المنظمات كذلك على اعتماد عملية إصلاح إعلامية شاملة وشفافة وتشاركية تتماشى مع المعايير الدولية بشأن استقلال وسائل الإعلام والتعددية وسلامة الصحفيين. وينبغي أن تشمل هذه العملية المشاركة النشطة للصحفيين والمؤسسات الإعلامية ومنظمات المجتمع المدني، بهدف إنشاء إطار إعلامي قوي يضمن حرية التعبير ويحمي حقوق وسلامة جميع الإعلاميين في ليبيا.”
