بقلم بيتر هوبسون وفاليري فولكوفيتشي
كانبيرا/بيليم (البرازيل) (رويترز) – يقول دبلوماسيون ومحللون إن أستراليا تخاطر بتقويض الجهود الرامية إلى ترسيخ مكانتها كدولة رائدة في التحول إلى الطاقة الخضراء وخذلان جيرانها من جزر المحيط الهادئ الضعيفة إذا فشلت محاولتها استضافة أكبر قمة للمناخ العام المقبل.
وكانت أستراليا تعتبر منذ فترة طويلة المرشح الأوفر حظا لعقد مؤتمر COP31، بهدف تعزيز طموحاتها لتصبح “قوة عظمى في مجال الطاقة المتجددة” وتسليط الضوء على القضايا التي تواجهها دول جزر المحيط الهادئ التي تخطط للمشاركة في استضافة المؤتمر معها.
ومع ذلك، ضاعفت تركيا من جهودها في محاولة منافسة، قائلة إنها تريد قمة تتناول بشكل مباشر تمويل جهود المناخ في البلدان النامية بينما تعرض التقدم الذي أحرزته نحو هدف خفض الانبعاثات إلى الصفر بحلول عام 2053. وقد أدى ذلك إلى مأزق يستنزف الاهتمام ولابد من التغلب عليه في اجتماع مؤتمر الأطراف الثلاثين المنعقد حالياً في بيليم بالبرازيل.
يعد مؤتمر الأطراف السنوي – أو مؤتمر الأطراف – المنتدى الرئيسي في العالم لدفع العمل المناخي.
إن المضيف مهم لأنه يحدد الأجندة ويقود الدبلوماسية اللازمة للتوصل إلى اتفاقيات عالمية، في حين يعمل على حشد الاستثمار لمبادرات خضراء جديدة.
وتتحول أستراليا بعيدًا عن طاقة الفحم والغاز إلى مصادر الطاقة المتجددة وتسعى إلى الاستثمار في المعادن المهمة والصلب الأخضر والتقنيات الانتقالية مثل البطاريات.
وقال ويسلي مورغان، أكاديمي المناخ في جامعة نيو ساوث ويلز: “إن استضافة مؤتمر المناخ أمر بالغ الأهمية لمستقبل أستراليا الاقتصادي”. “نحن مصدر رئيسي للسلع والوقود الأحفوري. وإذا دفنا رؤوسنا في الرمال وتظاهرنا بعدم وجود تحول، فسوف نخسر. وبدون COP سنخسر الاستثمار والوظائف والنمو الاقتصادي”.
تطورت مؤتمرات الأطراف على مر السنين من التجمعات الدبلوماسية إلى معارض تجارية واسعة النطاق حيث يمكن للبلدان المضيفة تعزيز الآفاق الاقتصادية.
وقالت إيما هيرد، الشريكة في مركز Net Zero التابع لشركة EY: “هناك سبب واضح ومقنع لجاذبية الاستثمار لاستضافة COP في أستراليا”. “لدينا الفرص ونحتاج إلى رأس المال. ويوفر مؤتمر الأطراف منصة لعرض تلك الفرص.”
محنة دول المحيط الهادئ
بالنسبة لأستراليا، هناك أيضًا هدف دبلوماسي يتمثل في تحسين العلاقات مع الدول الجزرية التي تتمتع بموقع استراتيجي في المحيط الهادئ والتي تتودد إليها الصين أيضًا.
وقال كريس بوين، وزير التغير المناخي والطاقة الأسترالي للصحفيين الأسبوع الماضي: “إنها فرصة جيوسياسية رائعة لبلادنا”. “المناخ هو القضية الأولى والثانية والثالثة والرابعة والخامسة بالنسبة لجزر المحيط الهادئ.”
كانت الدعوة من قبل دول المحيط الهادئ أمرًا أساسيًا بالنسبة للعالم الذي وافق في عام 2015 في COP21 في باريس على الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية، ويعتقد العديد من مؤيدي عرض أستراليا أن مؤتمر الأطراف في منطقة المحيط الهادئ من شأنه أن يدفع إلى اتخاذ إجراءات أكثر طموحًا.
وقال دبلوماسي مناخي سابق في أستراليا طلب عدم الكشف عن هويته: “الفرصة الكبرى لمؤتمر الأطراف هي أن هذه هي أعمق فرصة أتيحت لنا على الإطلاق لإثبات أننا الشريك المفضل لمنطقة المحيط الهادئ”.
وقالت رئيسة وزراء نيوزيلندا السابقة جاسيندا أرديرن، المبعوثة الخاصة لأوقيانوسيا في مؤتمر الأطراف 30، إن قادة المحيط الهادئ ما زالوا يعملون بجد لاستضافة المؤتمر.
وقالت لرويترز في بيليم “الشعار من المحيط الهادئ هو 1.5 للبقاء على قيد الحياة. هذا حرفيا قريب من المحيط الهادئ.” “لقد كانت منطقة المحيط الهادئ حاسمة في تحقيق الطموح والهدف وهدف 1.5 ولكنها الآن حاسمة في صيانته.”
ستستضيف ألمانيا إذا لم يتم الاتفاق
الصراعات المطولة بشأن الاستضافة غير شائعة، وعادة ما تتم تسوية المكان قبل 18 إلى 24 شهرًا مقدمًا. وفي الواقع، تم تأكيد إثيوبيا هذا الأسبوع كمكان لعقد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP32) في عام 2027.
وتتطلب قواعد الأمم المتحدة الإجماع بين مجموعة الدول الـ 28 القوية التي سيحين دورها لاستضافة مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP31). وإذا لم تتوصل أستراليا أو تركيا إلى حل وسط، فإن رسوم الاستضافة سوف تتخلف عن مدينة بون في ألمانيا، التي تضم مقر الأمم المتحدة المعني بالمناخ.
وقال يوخن فلاسبارث وزير الدولة في وزارة البيئة الألمانية للصحفيين في بيليم “سيتعين علينا (الاستضافة)”. “لكننا لا نريد ذلك.”
في بيليم، يتمتع جناحا أستراليا وتركيا بموقع متميز وجنبًا إلى جنب. لكن البلدين كافحتا للتواصل.
وقال ديفيد داتون، الذي كان حتى سبتمبر مساعد وزير الخارجية الأسترالي لدبلوماسية المناخ، إن أستراليا افترضت أن تركيا لم تكن عرضًا جادًا لاستضافة مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP31) نظرًا للدعم القوي لعرض أستراليا ويمكن إقناعها بالانسحاب.
ويعتقد بعض المراقبين أن تركيا ستتخلى عن محاولتها إذا فازت حكومة رئيس الوزراء أنتوني ألبانيز بإعادة انتخابها ضد معارضة متشككة في تغير المناخ في وقت سابق من هذا العام، لكن تركيا بدلاً من ذلك عززت جهودها.
وتراجعت تركيا عن عرض سابق لاستضافة مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP26)، وقالت إنها لا تريد الانسحاب مرة أخرى. وقال مصدر دبلوماسي تركي في بيليم إن توقعات البلاد بشأن الاستضافة ترسخت بعد توقيعها على اتفاق باريس للمناخ وتعتقد أن فرصها تحسنت.
وكتب ألبانيز إلى الرئيس التركي رجب طيب أردوغان في الأسابيع الأخيرة سعيا لكسر الجمود وقال يوم الخميس إن أردوغان رد على ذلك و”متمسك بموقفه”.
ولم يستجب المسؤولون الأتراك للطلبات المتكررة للتعليق على المفاوضات.
وقالت تركيا إنها ستعطي الأولوية لتمويل جهود الدول الفقيرة لتحقيق أهداف المناخ، وتقول إن موقعها على البحر المتوسط سيخفض الانبعاثات الناجمة عن الرحلات الجوية التي تجلب الوفود إلى المؤتمر.
أحد الحلول الوسطى المحتملة هو أن تقوم أستراليا وتركيا بتقسيم رسوم الاستضافة، حيث يقال إن تركيا حريصة على استضافة قمة القادة العالميين، وفقًا لداتون، الذي يشغل الآن منصب مدير الأبحاث في معهد لوي، وهو مركز أبحاث أسترالي.
وقال إن حالة عدم اليقين منعت المسؤولين الأستراليين من تحويل الاهتمام إلى تنظيم مؤتمر العام المقبل.
“لقد كانت كل الجهود منصبة على العرض وليس على ما ستفعله بالفعل للحفاظ على الزخم المناخي.”
(تقرير بواسطة بيتر هوبسون، فاليري فولكوفيتشي، دارين بتلر، جوناثان سبايسر، توفان جومروكو، سيمون جيسوب، كيت أبنيت، إيس توكساباي وكيرستي نيدهام؛ التحرير بواسطة برافين مينون ولينكولن فيست.)
