مدينة الكويت
أصدرت الكويت إطارًا تنظيميًا جديدًا يحكم إنشاء وتشغيل المنظمات الخيرية ، حيث قدمت قواعد صارمة مصممة لمنع التغذية والمشاركة السياسية أو الطائفية واستغلال الانقسامات الدينية أو القبلية باسم العمل الحفر.
تمثل هذه الخطوة خطوة مهمة في جهود الكويت الأوسع لإصلاحها وتحقيق انضباط أكبر إلى قطاع معروف منذ فترة طويلة بنشاطه القوي ، لا سيما في المجتمع الذي تم الإشارة إليه بسبب ثقته وقيمه الدينية وروحه الخيرية. كما أنه يتماشى مع برنامج الإصلاح الواسع النطاق الذي يقوده الأمير الشيخ ميشال أحمد الجابر صباح.
اتبعت السلطات مقاربة قانونية ومؤسسية للإصلاح ، يتضح من إنشاء لجنة متخصصة للعمل الإنساني والخيري. وقد عقدت هذه الهيئة ، تحت إشراف نائب رئيس الوزراء الأول الكويتي ووزير الداخلية الشيخ فهد يوسف سعود الصمة ، سلسلة من الاجتماعات رفيعة المستوى في الأشهر الأخيرة.
في الأسبوع الماضي ، تم الكشف عن الخطط لإنشاء مركز موحد للعمل الإنساني ، والذي سيكون بمثابة هيئة مرجعية للمجتمعات الخيرية والوقوف. سيتم تكليفها بالإشراف على حملات التبرع والإغاثة المحلية والدولية ، مما يضمن أن هذه الجهود تندرج ضمن إطار منظم وشفاف.
إن دفع الكويت لإصلاح الجذر والفرع مدفوعًا بمخاوف داخلية وخارجية. على المستوى المحلي ، يهدف إلى عزل العمل الخيري من الممارسات الاحتيالية والتمهيد غير المشروع. على الصعيد الدولي ، فإنه يسعى إلى حماية سمعة البلاد من مزاعم بأن ثروتها قد أساءت استخدامها لتمويل التطرف أو الإرهاب تحت ستار الأعمال الخيرية.
تنص اللوائح الجديدة ، الصادرة عن وزير الشؤون الاجتماعية والأسرة والطفولة ونشرت في الجريدة الرسمية ، على أن جميع المنظمات الخيرية يجب أن تمتثل للتعليمات التنظيمية وبروتوكولات السلامة التي تصدرها الوزارة ، والتي تم تطويرها بالتنسيق مع السلطات ذات الصلة.
تمنع القواعد المتقدمين المشاركة في أي أنشطة خيرية أو اجتماعية قبل التسجيل الرسمي. يُمنع المتقدمون أيضًا من إبرام عقود أو معاملات أو إجراء أي تغييرات على مقر أو هيكل الجمعية ، مثل فتح الفروع ، دون موافقة خطية مسبقة من وزارة الشؤون الاجتماعية.
يُمنع المنظمات أيضًا من التماس أو جمع التبرعات من الجمهور ، أو حتى تعزيز مثل هذه الجهود ، دون إذن رسمي للوزارة. يسعى هذا البند إلى وضع حد للمناظر الطبيعية غير المنظمة سابقًا لجمع التبرعات في الكويت ، والذي مكّن أحيانًا الاحتيال والتمويل الشخصي وحتى التمويل السياسي أو الحزبي تحت الملصق الخيري.
تنص اللوائح على أن جميع المؤسسين والأعضاء النشطين في جمعية خيرية يجب أن يكونوا مواطنين من الكويتيين دون أي قناعات سابقة عن جرائم خطيرة أو جرائم تنطوي على خيانة الأمانة أو خرق الثقة.
يُطلب من المؤسسين أيضًا الالتزام الصارم بالأهداف المذكورة في وقت إنشاء الجمعية ويُمنعون من طلب التمويل العام لدعم عملياتهم.
يؤكد أحد أكثر الأحكام الأهمية على حظر صارم على تعزيز الطائفية أو القبلية ، أو الانخراط في النزاعات الدينية أو السياسية. الهدف من التنظيم ، هو “الحفاظ على التضامن المجتمعي وتعزيز الوحدة الوطنية” ، مما يضمن أن الهدف الأساسي لأي جمعية يظل خيريًا في الطبيعة ، بدلاً من المكاسب المادية.
اعتبارات الأمن مدمجة أيضا في الإطار. سيكون لوزارة الداخلية دورًا مباشرًا في الموافقة على مؤسسي الخيرية ، بما في ذلك فحص الخلفية في سجلاتهم الجنائية.
لتعزيز الرقابة المالية ، أصبحت المجالس الخيرية ملزمة الآن بتقديم نسخة من البيانات المالية المدققة للعام السابق ، واقتراح الميزانية الجديد وتقرير إداري إلى الوزارة في غضون شهر واحد من نهاية كل سنة مالية.
تعكس حزمة الإصلاح الشاملة هذه تصميم الكويت على العمل الخيري المهني والسياسي ، ولضمان عمل الأعمال الخيرية في إطار من الشفافية والمساءلة والوحدة الوطنية.
