يقال إن جامعة الدول العربية على وشك التصويت على إعادة انضمام سوريا إلى جامعة الدول العربية يوم الأحد في تحول مذهل ، وإن كان رمزيًا ، للرئيس السوري بشار الأسد.
علقت الرابطة عضوية سوريا في عام 2011 ردا على قمع الحكومة الوحشي للمظاهرات الجماهيرية ضد حكم الأسد.
اكتسب تطبيع العلاقات مع سوريا زخماً في السنوات الأخيرة. ليس هناك من يقلل من محنة الشعب السوري. 90٪ يعيشون تحت خط الفقر ، وقد فاقمت العقوبات الأمريكية والغربية من بؤسهم الاقتصادي. انتهزت الدول العربية الانجراف في سياسة الولايات المتحدة تجاه سوريا للضغط من أجل مسار جديد ، متجذر في حقيقة بقاء الأسد في السلطة ولمنع الانهيار الاقتصادي في سوريا. أدى الزلزال الذي ضرب سوريا وتركيا في شباط (فبراير) إلى تسريع جهود التطبيع. في الأول من مايو ، اجتمع وزراء خارجية سوريا والسعودية والأردن ومصر والعراق في عمان لوضع إطار لعودة سوريا.
وزير الخارجية الاردني أيمن الصفدي أطلع القادة الأمريكيين والغربيين على الخطة ، التي قال إنها ستتبع قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2254 (2015) ، القرار الذي طال أمده (إذا كان عفا عليه الزمن) الذي يحدد الانتقال السياسي في سوريا. لقد أوضحنا هنا ، من الناحية النظرية ، أن العودة إلى انخراط الجامعة العربية مع سوريا يمكن أن يعطي دفعة ضرورية للمسار السياسي للأمم المتحدة.
تعتبر قطر والكويت ومصر من الدول الرافضة للتطبيع ، لكن من غير الواضح ما إذا كانت ستستمر في مقاومة الإجماع العربي الساحق.
إذا صوتت الجامعة على إعادة دخول سوريا ، فسيكون ذلك في تحد لإدارة بايدن. مساعد وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين وجدد رفض الولايات المتحدة للتطبيع في اتصال هاتفي مع الصفدي الخميس.
ومع ذلك ، هناك واقعية أساسية لسياسة الولايات المتحدة تجاه سوريا. تعرف واشنطن أن التطبيع له زخمه الخاص. قالت مساعدة الولايات المتحدة باربرا ليف لجمهور المونيتور في آذار / مارس “(هذا) إذا كنت ستتعامل مع النظام ، فاحصل على شيء مقابل ذلك.” وأوضح بلينكين للصفدي أن أي عملية خطوة بخطوة يجب أن تكون مرتبطة بقرار مجلس الأمن رقم 2254.
كما استأنفت إدارة بايدن المحادثات مع الحكومة السورية بشأن مصير الصحفي المفقود أوستن تايس، كما ذكرت صحيفة وول ستريت جورنال هذا الأسبوع. وربط الأسد التعاون في تايس برفع العقوبات وانسحاب نحو 900 جندي أمريكي من سوريا.
تبشر المبادرة الدبلوماسية العربية بفصل جديد في دور سوريا الإقليمي. الأسد ، الذي لا يزال ضعيفًا ، لديه أوراق يلعبها أكثر من أي وقت مضى. على سبيل المثال ، لا يريد العرب التنازل عن سوريا لإيران ، لكن النفوذ الإيراني راسخ. الرئيس الايراني ابراهيم رئيسي زار إيران الأسبوع الماضي ، بما في ذلك المبيت. كانت زيارته بمثابة لفة انتصار ، رسالة مفادها أن إيران وما يسمى بمحور المقاومة حققوا انتصارًا كبيرًا وهي الآن جاهزة للمساعدة في إعادة إعمار سوريا ، كما يقول علي هاشم.
ولذلك فإن الأسد يأخذ عروضاً في حرب المزايدة لإعادة إعمار سوريا. كما أنه يحمل أوراقًا في قضيتين ذات أهمية ملحّة للمنطقة: محنة 5.5 مليون لاجئ يعيشون في البلدان المجاورة ، وإمبراطورية الكابتاغون التي تبلغ تكلفتها مليارات الدولارات ، والتي أصبحت كارثة في جميع أنحاء المنطقة.
لنبدأ باللاجئين. بالإضافة إلى 5.5 مليون في الخارج ، هناك 6.8 مليون نازح داخليًا. ويوجد خارج البلاد في تركيا (3.6 مليون) والأردن (1.8 مليون) ولبنان (1.5 مليون) والعراق (260 ألف). هناك أيضًا ما يقدر بنحو 700000 إلى 2.5 مليون سوري في المملكة العربية السعودية ، على الرغم من أن المملكة لا تشير إلى السوريين هناك على أنهم لاجئين.
تريد جميع الدول المضيفة ، وكذلك الأمم المتحدة والولايات المتحدة ، عودة اللاجئين إلى سوريا ، في ظل الظروف المناسبة. السؤال يدور حول شروط مقبولة للأسد والمجتمع الدولي واللاجئين. قد تعتبر الحكومة السورية بعضهم أعداء للدولة لجزء منهم ، أو من جانب أفراد عائلاتهم ، في الانتفاضة السورية أو ارتباطهم بجماعات المعارضة.
كتبنا هنا الأسبوع الماضي عن دور اللاجئين في الانتخابات التركية. من بين الدول العربية ، تواجه الأردن ولبنان على وجه الخصوص ضائقة اقتصادية خاصة بها ، وهي مثقلة بشكل خاص بأزمة اللاجئين.
بالنسبة للأسد ، فإن أي نداء بشأن اللاجئين سيأتي بثمن باهظ ، وسيتحول إلى عروض مساعدة إعادة الإعمار من العواصم العربية. وحتى في هذه الحالة ، توقع بعض التقدم البطيء ، حيث قد يفضل الكثيرون الحياة خارج سوريا على العودة المحفوفة بالمخاطر – وهذا أمر جيد بالنسبة للأسد.
هناك أيضًا مسألة تجارة الكبتاغون ، التي يقع مقرها الآن في دمشق. لقد جنى الأسد عشرات المليارات من الدولارات في تجارة المخدرات على مدى العقد الماضي. وقد انتشر المنشط الإدمان بشدة بين الفقراء والساخطين في المنطقة ، وفاقم من مصاعب جائحة COVID 19. إن قيام الأسد بقمع شريان الحياة المالي المربح هذا ، نظرًا للعقوبات العديدة المفروضة على بلاده ، سيتطلب عودة أعلى بكثير من مجرد كونه جارًا جيدًا ومواطنًا عالميًا.
لا يحتاج الأسد إلى العودة إلى جامعة الدول العربية لإبرام اتفاقيات إعادة الإعمار التي يتصورها. ومع ذلك ، سيحصل على الفوز الرمزي أثناء موازنة عروضه. قد يشمل سؤاله أيضًا في مرحلة ما الرفع التدريجي للعقوبات الأمريكية والغربية ، كما هو الحال مع الولايات المتحدة فيما يتعلق بتيس ، مما يضع شركائه العرب الجدد في موقف محرج محتمل مع واشنطن. وإلا فإن الدول العربية التي ترغب في القيام بأعمال إعادة الإعمار في سوريا سوف تحتاج إلى الالتفاف حول العقوبات. إن أي ربح يتم تحقيقه في سوريا سيكون نتيجة مشاحنات صعبة ومؤلمة على الأرجح. في هذه الأثناء ، تبدو عودة بعض اللاجئين السوريين البالغ عددهم 5.5 مليون لاجئ أقل بُعدًا إلى حد ما.
