تونس
تقف ليبيا على أعتاب لحظة محورية ، حيث من المقرر أن تكشف الأمم المتحدة عن خريطة الطريق في منتصف شهر أغسطس. ستقدم رئيس بعثة الدعم الأمم المتحدة في ليبيا (UNSMIL) حنا Tetteh ، هذه الخطة إلى مجلس الأمن ، مما يحدد مبادرة جديدة مصممة لدفع قرار سياسي.
تستمر المهمة في تنظيم استطلاعات الرأي وجلسات الحوار ، سواء المباشرة أو الافتراضية ، مع أصحاب المصلحة السياسية والاجتماعية ، والأحزاب ، ومنظمات المجتمع المدني والسلطات المحلية. يبقى التركيز على إشراك الشباب والنساء ، إلى جانب الحفاظ على التواصل مع الجهات الفاعلة الإقليمية والدولية المؤثرة المشاركة في الملف الليبي.
نشرت UNSMIL توصيات اللجنة الاستشارية فيما يتعلق بأربعة خيارات لإجراء الانتخابات في ليبيا. وتشمل هذه المفاوضات غير المتوسطة للوصول إلى اتفاق سياسي مع الأحزاب الحالية لتشكيل حكومة موحدة جديدة مكلفة بالإشراف على العملية الانتخابية ، وإجراء الانتخابات الرئاسية والتشريعية المتزامنة وتمكين المسؤولين المنتخبين من تبني دستور دائم.
وفقًا لهذه التوصيات ، إذا فشلت الانتخابات الرئاسية لأي سبب من الأسباب ، فإن مجلس الشيوخ سيتولى القوى الرئاسية. لمنع تمديد الفترة الانتقالية ، سيتم تحديد المصطلح التشريعي في أربع سنوات ، غير قابلة للتجديد. سيتم جدولة الانتخابات تلقائيًا قبل ثمانية أشهر من نهاية الفصل الدراسي إذا لم يتم التصديق على الدستور.
في هذا السياق ، عقدت اللجنة الاستشارية جلسة مشتركة مع اللجنة “6+6” ، التي تضم أعضاء من كل من مجلس النواب والمجلس الأعلى للدولة ، لاستكشاف التعديلات على الإطار الدستوري والقانوني الذي يحكم الانتخابات ، مما يعزز جدواه العملية.
رعت مهمة الأمم المتحدة الاجتماع كجزء من سلسلة استشارية تهدف إلى التوصل إلى توافق في الآراء بشأن الترتيبات للمرحلة السياسية المقبلة. أكد Tetteh الدور الحاسم لهذه المناقشات في تعزيز الملكية الليبية للعملية السياسية ، مؤكدًا أن نتائجها ستقوم بتشكيل خريطة الطريق التي سيتم تقديمها قريبًا إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.
كشفت بعثة الأمم المتحدة أيضًا عن تفاصيل عن الثانية من الخيارات الانتخابية الأربعة التي طرحتها اللجنة الاستشارية ، مما يعكس جهودها لكسر الجمود السياسي وإنهاء المراحل الانتقالية المتكررة في البلاد.
يقترح هذا الخيار الثاني أن يتفاوض UNSMIL مع الجهات الفاعلة السياسية الحالية لتصوير اتفاق سياسي جديد بلغت ذروتها في إنشاء حكومة موحدة مسؤولة عن الإشراف على العملية الانتخابية. ويشمل إجراء انتخابات تشريعية لانتخاب مجلس النواب ومجلس الشيوخ الجديد. سيكون لمجلس الشيوخ المنتخب حديثًا سلطة تبني دستور دائم خلال فترة ولاية مدته أربع سنوات ، شريطة أن تتم الموافقة عليها من قبل أغلبية الثلثين.
بمجرد التصديق على الدستور الدائم ، سيتم تنظيم الانتخابات الرئاسية وفقًا لأحكامه ، مما يضمن أن تكون الرئاسة تأسست على مبادئ دستورية واضحة.
لتجنب إطالة الطور الانتقالي ، ينص الخيار على فترة صارمة لمدة أربع سنوات للبرلمان الجديد ، مما يحظر أي تمديد أو تعديل لهذه المدة أو تغيير الترتيبات الانتقالية الموضحة في الدستور المؤقت. تهدف هذه التدابير إلى تعزيز الاستقرار السياسي وضمان الالتزام بالمسار الديمقراطي المحدد.
في تطور ذي صلة ، ترأس Tetteh اجتماعًا لمجموعات عمل عملية برلين التي تركز على أربعة مجالات رئيسية: الاقتصاد والأمن والسياسة والقانون الإنساني الدولي وحقوق الإنسان. شكل هذا الاجتماع جزءًا من الجهود المبذولة لتنشيط العملية.
في خطابها ، أكدت Tetteh أن التحديات المتعددة التي تواجه ليبيا ، الناشئة عن تداخل القضايا السياسية والاقتصادية والأمنية وحقوق الإنسان ، تتطلب التزام دولي متجدد بدعم الجهود الليبية. ووصفت مجموعات العمل المعاد هيكلتها بأنها منصة فعالة لتوفير هذا الدعم.
تميز الاجتماع بمناقشات صريحة ، ومراجعة الإنجازات والدروس منذ إنشاء مجموعات العمل هذه بعد مؤتمرات برلين في عامي 2020 و 2021. ركزت المناقشات على تعزيز مرونة وكفاءة هذه المجموعات في التكيف مع وضع ليبيا المتطور وتحسين التنسيق لدعم العملية السياسية التي يقودها UNSMIL.
وكان من بين المشاركين ممثلين من أصحاب المصلحة الدوليين الرئيسيين: الاتحاد الأفريقي ، الجزائر ، مصر ، الاتحاد الأوروبي ، فرنسا ، ألمانيا ، إيطاليا ، الدوري العربي ، سويسرا ، هولندا ، تركيا ، المملكة المتحدة والولايات المتحدة وأولت.
تسعى عملية برلين إلى وقف التدخل الأجنبي ودعم وقف إطلاق النار وتوحيد المؤسسات الليبية ، مع التركيز بشكل خاص على المسارات الأمنية والاقتصادية. اختتم مؤتمر برلين لعام 2020 بإعلان نهائي من 55 نقطة ، حيث تعهدت دول المشارك بعدم تقديم الدعم العسكري لأي حزب وتلتزم بالتقدم في المصالحة السياسية.
وفي الوقت نفسه ، التقى الممثل الدائم لليبيا للأمم المتحدة السوني مع الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريس لمناقشة أحدث التطورات السياسية وكذلك التحديات الأمنية والاقتصادية.
في منشور على X (سابقًا Twitter) ، أبرز Sonni الحاجة إلى تجنب تكرار الأخطاء السابقة التي أدت إلى حلول غير مكتملة ، والتي أدت إلى تفاقم أزمة ليبيا. وحث على إنهاء جميع المراحل الانتقالية ودعم تطلعات الليبيين لإجراء الانتخابات في أقرب فرصة ، واعتبر ذلك ضروريًا لتوحيد مؤسسات الدولة وتحقيق الاستقرار.
أكد Sonni أيضًا على أهمية القيادة الليبية والملكية الوطنية للعملية السياسية ، مما يدعو إلى وجود آلية حوار فعالة بين القوى السياسية النشطة ، خالية من التدخل الأجنبي ، مع جدول زمني واضح وملموس.
أعرب غوتيريس عن التزامه الشخصي برصد التطورات الوثيقة في ليبيا والحفاظ على التواصل المستمر مع Tetteh. وكرر تصميمه على تكثيف المشاركة مع البلدان المؤثرة للحد من التدخلات السلبية وتعبئة الدعم الدولي للعملية السياسية القادمة والاستقرار الدائم في ليبيا.
في حدث ذي صلة ، أجرى سفير الاتحاد الأوروبي في ليبيا نيكولا أورلاندو مناقشات مع ممثلي المجلس الاجتماعي للمنطقة الغربية لمراجعة خيارات اللجنة الاستشارية المتعلقة بخارطة الطريق السياسية ، وسط مشاورات مستمرة تدعم عملية التسوية.
في بيان صادر عن X ، وصف أورلاندو الحوار بأنه “صريح وبناء” ، مشيرًا إلى اتفاق للحفاظ على التواصل المستمر خلال الأشهر المقبلة لدعم جهود التمثيلية الخاصة.
كما أدركت مهمة الاتحاد الأوروبي في ليبيا نتائج الانتخابات الأخيرة لرئاسة المجلس الأعلى للدولة ، حيث تم انتخاب محمد تاكالا كرئيس جديد.
