تم إسقاط Muammar Gadhafi في عام 2011 مع القنابل الغربية والدم الليبي. ما جاء بعد لم يكن التحرير ، ولكن الفراغ. أمريكا ، بعد أن ساعدت في الإطاحة بالديكتاتور ، فقدت الاهتمام على الفور. تخبطت أوروبا. أنتجت الأمم المتحدة خرائط طريق لم يطيعها أحد. في الفراغ ، سكب كل قوة مع أجندة وروسيا وتركيا والإمارات العربية المتحدة ومصر وإيطاليا وفرنسا وغيرها. بعد أكثر من عقد من الزمان ، لا تنتمي ليبيا إلى أي منها. إنها بلد يديره لا أحد ، لأحد ، باستثناء أمراء الحرب.
لم تكن مفارقة ليبيا ما بعد الغداعة هي أنه تم القبض عليه من قبل راعي أجنبي واحد ، ولكن تم التخلي عنه كثيرًا. كل ما تدخلت. لم يستقر أي شيء. أصبحت ليبيا يتيمة من الجغرافيا السياسية ، وهي مهمة للغاية بالنسبة للأجانب لتجاهلها ولكنها لم تتحمل أي مسؤولية. محمياتها النفطية تجعلها جائزة ، موقعها على عتبة باب أوروبا إغراء. لكن سياساتها لا تزال مسطحة ، تعاني من التساهل الأجنبي والجشع المحلي.
لم يكن هذا أمرًا لا مفر منه. عندما سقطت القذافي ، لا يزال لدى ليبيا الخطوط العريضة للدولة: الوزارات ، البنك المركزي ، وهي شركة نفط لها شركاء عالميين. ما كان يفتقر إليه هو السقالات الأمنية والدبلوماسية والثقافة السياسية لجعل تلك المؤسسات تعمل معًا. كان لدى أمريكا فقط الوزن لتوفير هذا السقالات. وبدلاً من ذلك ، تراجعت ، تاركًا الأوروبيين مقسمين في سعيهم إلى غنائم ليبيا واللاعبين الإقليميين. وكانت النتيجة عبارة عن مجانية للجميع التي ازدهرت فيها الميليشيات ، وتم نحت العائدات ، وفكرة مشروع وطني ذبل ببطء.
اليوم ليبيا ليست دولة فاشلة بقدر ما هي حالة متوقفة: لا تنهار ولا تتعافى ، لا يتم القبض عليها ولا حرة. إنه نصب تذكاري ليس للتجاوز الأمريكي ولكن إلى الغياب الأمريكي.
- الثورة التي لم تكن أبدا
بدأت انتفاضة عام 2011 بالهتافات في بنغازي وسراتا ، مستوحاة من الربيع العربي. انتهى الأمر بقواعد القذفية التي تقودها الناتو التي تقودها فرنسية ، وتمتد المتمردون الذين اقتحموا طرابلس ويجر العقيد من مجرى مائي وقتل. هنأ الزعماء الغربيون أنفسهم. احتفل المتمردون الليبيون.
لكن “اليوم التالي” لم يأت. لم يكن لدى باراك أوباما شهية لمهمة الاستقرار. بريطانيا وفرنسا ، بصوت عالٍ في الدعوة إلى التدخل ، لم تقدم سوى القليل من الخطاب. تضغطت إيطاليا ، مع مصالح النفط على المحك ، من أجل العقود بدلاً من الحوكمة. مخططات الأمم المتحدة التي صاغت ببراعة للانتخابات والمجالس الوطنية. لا أحد يتحقق.
سرعان ما وصل العنف إلى أمريكا مباشرة. في سبتمبر 2012 ، قُتل السفير كريستوفر ستيفنز في بنغازي ، عندما اقتحم المسلحون الإسلاميون المهمة الأمريكية. كانت وفاته أكثر من مأساة. كانت النتيجة التي يمكن التنبؤ بها لسياسة باراك أوباما الضعيفة المتمثلة في “يؤدي من الخلف”. كانت واشنطن قد تدخلت للمساعدة في الإطاحة القذفية ، لكنها تقلصت من أعباء الاستقرار. تم ترك مهمة دبلوماسية محمية خفيفة مكشوفة في مدينة تجاوزها الميليشيات. لا يمكنك الإطاحة بنظام في منتصف الطريق. إذا تدخلت أمريكا دون استقرار ، يصبح الفراغ أكثر تفعينًا من الديكتاتورية. كان الدرس صارخًا: إما أن تذهب إلى كل شيء ، أو أنك لا تدخل على الإطلاق.
بحلول عام 2012 حكمت الميليشيات في الشوارع. كان الجيش الوطني خيالًا. الاغتيالات مضروبة. السفارات معبأة. في عام 2014 ، ظهرت برلمانات منافسة في طرابلس وبروك ، ولكل منها مؤيدوها ، كل منها يدعي شرعيته. انزلق ليبيا إلى الحرب الأهلية. اختارت أمريكا منزل منتصف الطريق ، وقد عاشت ليبيا مع العواقب منذ ذلك الحين.
يبدو هذا التراجع غريبًا عند تعيينه ضد البراغماتية السابقة في أمريكا.
في عهد جورج دبليو بوش ، كانت واشنطن مستعدة لممارسة الأعمال التجارية حتى مع القذافي نفسه. في عام 2003 ، تخلى الحاكم الليبي منذ فترة طويلة عن أسلحة الدمار الشامل. في غضون بضع سنوات ، كان كوندوليزا رايس يزور طرابلس وكانت شركات النفط الأمريكية تتسارع. إذا كانت ليبيا ذات قيمة بما يكفي لإعادة تأهيل طاغية ، فلماذا اعتبر استنشاقًا بمجرد أن يختفي هذا الطاغية؟
الجواب يكمن في ليبيا أقل من واشنطن. لقد توتر العراق الأمريكيون على “بناء الأمة”. أراد باراك أوباما خارج الشرق الأوسط. كان ينظر إلى ليبيا على أنها مشكلة أوروبا ، وليس أمريكا. ومع ذلك ، ترك مثل هذه الجائزة الاستراتيجية ، فإن أكبر احتياطيات النفط في إفريقيا ، وهي بوابة إلى Sahel ، وهي منصة إطلاق على البحر الأبيض المتوسط ، إلى أمراء الحرب المتداخلة والسلطات الوسطى المتداخلة. وهو الذي يطارد ليبيا.
ابتكر غياب الولايات المتحدة فراغًا أدخلت فيه كل قوة متوسطة المستوى نفسه. الإمارات العربية المتحدة المسلحة والتمويل من خليفة هافتار ، الرجل القوي في الشرق ، مع الطائرات بدون طيار ، والنقد والدعم السياسي. دعمت تركيا طرابلس ، وإرسال مستشارين وطائرات بدون طيار ومرتزقة سورية. نشرت روسيا مقاتلي فاجنر ، ونحت قواعد في الشرق والجنوب. مصر ، التي تشترك في حدود مسامية ، تدخلت في احتواء الإسلاميين والمهاجرين وحماية مصالحها الاقتصادية. أصيبت إيطاليا بالترحيل وعقود الطاقة في إيني. دعمت فرنسا هافار سرا مع الاعتراف بالحياد. سيتم تطارد الطبقة السياسية لسنوات من خلال تمويل القذافي غير القانوني للحملة الرئاسية لنيكولاس ساركوزي.
كل راعي تصرف تكتيكيا. لا أحد يريد تكلفة إعادة الإعمار. لا شيء كان له الوصول لفرض النظام. كانت قوية بما يكفي لإفساد ولكن ليس للاستقرار. أصبحت ليبيا لوح شطرنج حيث تم تثبيت كل قطعة ، غير قادرة على التحرك ولكن من المستحيل إزالتها.
أصبح النفط ، الذي قد يكون قد اتحد الدولة ، الجائزة التي أبقتها مقسمة. ليبيا تحمل أكبر احتياطيات أثبتت في إفريقيا. لا تزال شركة النفط الوطنية (NOC) تحظى بالاحترام في الخارج ، وبيع الخام للمشترين الدوليين. لكن الإيرادات تتدفق إلى البنك المركزي في طرابلس ، حيث يتم تحويلها إلى رعاية. الحتفار الحصار بشكل دوري لاستخراج التنازلات.
كل راعي أجنبي عيون الهيدروكربونات. تميل إيطاليا على إيني لتأمين الغاز لأوروبا. تسعى توتال فرنسا إلى شريحة. تدخل تركيا والإمارات العربية المتحدة في عقود. تنازلات روسيا في الجنوب. بدلاً من بناء الشرعية ، يرسد الزيت خلل وظيفي. يصبح كل مشروع جديد في الخارج إيجارًا آخر لأمراء الحرب في المنزل.
لم يكن لدى أي قوة أخرى الشرعية أو الأدوات لتحقيق الاستقرار في ليبيا. كانت أمريكا رأس حزب الناتو في عام 2011 ؛ حملت كلمتها وزنها مع الليبيين والأوروبيين على حد سواء. كان وحده كان له نفوذ دبلوماسي للحلفاء المرجون ، والرافعة المالية لإيرادات النفط للشرطة وقوة الرادع لكبح المفسدين.
كان فك الارتباط مهمًا بثلاث طرق. الدبلوماسية بدون وزن: أنتجت مبعوثات الأمم المتحدة خرائط طريق ، ولكن كان لدى كل فصيل راعي أجنبي لحق النقض. بدون دعم أمريكي ، لا توجد خطة عالقة. الأمن بدون مظلة: ازدهرت الميليشيات ، كل منها مرتبط براعي خارجي. فقط الولايات المتحدة كان يمكن أن تفرض إطارًا أمنيًا. الاقتصاد بدون ترتيب: أصبحت إيرادات النفط غنائم. أمريكا يمكن أن تفرض الشفافية. غيابها ترك الخزانة مفتوحة للنهب.
بالنسبة للليبيين ، كان الدرس واضحًا: قد يتدخل الغرباء لفترة وجيزة ، لكنهم لن يبقوا. لم تكن الاستراتيجية العقلانية حل وسط ، لكن الانتظار ، والمساومة ، والإيجارات الجيبية.
بعد عقد من الزمان ، تم تجميد ليبيا. في الغرب ، ترأس حكومة الوحدة الوطنية في عبد الحميد الوزارات والبنك المركزي ولكنها تعتمد على الميليشيات للسيطرة على شوارع طرابلس. في الشرق ، قواعد الجيش الوطني الليبي لهفتار بالقمع والعميل. ابنه صدام يلعب الآن مبعوثًا في الخارج ، تم إعداده كوريث. كلا الجانبين يقاتلان في بعض الأحيان ، في كثير من الأحيان يتوافق. إنهم يقسمون إيرادات النفط ويتبادلون العقود ويحافظون على رعاةهم الأجانب.
يتحمل الليبيون العاديون انقطاع التيار الكهربائي ونقص الوقود والتضخم والبطالة. الخدمات بالكاد تعمل. نشأ جيل دون أي ذكرى لحالة عمل. توفر المجالس البلدية أحيانًا تحسينات متواضعة ، لكن النخب الوطنية تختنقهم ، خوفًا من المنافسة على الرعاية.
لا يزال المستفيدون الأجانب. تركيا ترسخ طرابلس ، ودولة الإمارات العربية المتحدة تهرب هافتار ، روسيا تكمن مع فاجنر. مصر تتداخل. تتنافس إيطاليا وفرنسا من خلال شركات الطاقة. بعد كل حدود الوجه. لا شيء يمكن أن يفرض الوحدة. لا شيء يريد فاتورة إعادة الإعمار. يتدخلون لمنع المنافسين ، وليس لبناء الاستقرار.
مقامرة أوروبا هي الطاقة. لقد سكبت إيني مليارات الدولارات في حقول الغاز وخطوط الأنابيب. تأمل روما أن يحل الغاز الليبي أن يحل محل الإمدادات الروسية. بعد الهيدروكربونات لا تشفي. أنها تقسم. كل عقد جديد يرسخ نحت. قد يؤمن الأوروبيون جزيئات ، ولكن ليس الحكم.
تستخدم روسيا ليبيا رافعة المالية في مواجهتها الأوسع مع الغرب. يعاملها تركيا على أنها شريحة مساومة في شرق البحر المتوسط. تستخدمها الإمارات العربية المتحدة لتأثير المشروع. بالنسبة لهم جميعهم ليبيا ليست نهاية بل وسيلة. لهذا السبب ، على الرغم من سنوات التدخل ، فإن البلاد لا تنتمي إلى أي منها.
ومن المفارقات ، حتى بعد سنوات من فك الارتباط ، تحتفظ أمريكا بأكبر قدر من النفوذ. كل من طرابلس وبنغازي محكمة موافقتها. Dbeibah يشتهي الاعتراف لدعم شرعيته. يسعى Haftar إلى الاهتمام الأمريكي بتعويض اعتماده على روسيا والخليج. تنظر شركات النفط الدولية إلى واشنطن كضامن.
لا توجد صفقة قابلة للبنوك حقًا بدون إيماءة أمريكا. وهذا يجعل واشنطن القوة الوحيدة لا يمكن للجانبين تنفيرها. المأساة هي أنه لم يكن راغبة في استخدام هذه الرافعة المالية للدفع من أجل التجديد الحقيقي. بدلاً من ذلك ، حصرت نفسها بأهداف متواضعة: الحفاظ على تدفق الزيت ، ومنع التقسيم ، وتثبيط التوسع الروسي.
قد يأتي التغيير أخيرًا. يتم الآن التعامل مع ملف ليبيا من قبل ماساد بولوس ، كبير المستشارين بالقرب من البيت الأبيض. أعرفه جيدًا ولديه مستوى كبير من الاحترام له ، ابنه مثل أخي. يعود وجودي في عالم الرئيس ترامب إلى أبعد من ذلك: قبل وبعد انتصار السيد ترامب الأول في عام 2016. معا ، فهذا يعني أنه إذا فهم أي شخص كيفية الوصول إلى دونالد ترامب ، فإن أولئك منا هم الذين كانوا في مداره منذ البداية. وأنا أعلم أن ماساد قادر. ومع ذلك ، فإن الثقة وحدها ليست كافية. الطريقة الوحيدة التي سيتحول بها أي شيء هي إذا وضعت واشنطن نفوذها في اللعب. لدى أمريكا أدوات لا يمكن لأي شخص آخر مطابقتها: العقوبات التي تعض ، والأدوات المالية التي تتضور جوعًا من النقود ، وإذا لزم الأمر ، الضغط العسكري. يفهم كلا المعسكرين في ليبيا هذا ، وكذلك الغرباء الذين استفادوا من الفراغ. في عهد دونالد ترامب ، من غير المحتمل أن ترتدي السياسة الأمريكية في مُثُل نبيلة. سيكون صعبًا وغير اعتذاري ويركز على النتائج. إذا تم إحضار هذه المتانة ، فقد تحرك ليبيا أخيرًا سلم أولويات واشنطن بعد أكثر من عقد من الزمان في البرية.
غالبًا ما يُشار إلى ليبيا كمثال على التجاوز الغربي. من الأفضل أن يُفهم كمثال على الغياب الأمريكي. ساعدت الولايات المتحدة في الإطاحة بالديكتاتور لكنها رفضت تحمل مسؤولية الآثار. لم يكن المنافسون أقوياء بما يكفي لاستبداله. لقد استغلوا الفراغ فقط.
العواقب تمتد إلى ما وراء ليبيا. كان الدرس للمتمردين المحتملين في جميع أنحاء العالم العربي واضحًا: قد تدعم أمريكا انتفاضات تكتيكية ، لكنها لن تلتزم ببناء الدول. إلى الحلفاء في أوروبا ، كانت الرسالة صارخة بنفس القدر: بدون قيادة أمريكية ، حتى انتصارات الناتو تتحول إلى جوفاء.
ليبيا كان يمكن أن تكون مختلفة. مع صغار عدد سكانها ، ومواردها الواسعة وقربها من أوروبا ، ربما كانت قصة نجاح في الربيع العربي. وبدلاً من ذلك ، أصبح يتيمًا من الجغرافيا السياسية ، التي تم التخلي عنها من قبل القوى التي أطاحت طاغية وتختارها من قبل الحيوانات المفترسة الأقل.
يتم الترحيب بالاجتماعات في روما أو برلين أو تونس على أنها اختراقات. هم المسرح. يتم وصف عقود النفط الموقعة في طرابلس أو بنغازي كتقدم. هم غنائم. بالنسبة للليبيين ، فإن الواقع هو الركود: بلد ينتمي إلى لا أحد لأن القوة الوحيدة التي ربما تكون ترتكز عليها.
ليبيا هي نصب تذكاري ليس للغضب الإمبراطوري ولكن التنازل. هذا ما يحدث عندما تنسحب أمريكا: ليس جائزة للآخرين ، ولكن فراغًا للجميع. بعد عقد من الزمان ، لا تزال البلاد تنتظر المطالبة ، قبل كل شيء من قبل مواطنيها.
