لندن
تشير التطورات الأخيرة في المشهد الليبي إلى ظهور محاذاة جديدة بين تركيا وإيطاليا والولايات المتحدة حول نهج متوازن في الملف الليبي ، وهو ما يعكس اعترافًا متزايدًا بأن الانقسام بين الشرق والغرب في البلاد لم يعد بإمكانه إدارته من خلال الانزلاق مع أحد المعسكرات على الآخر.
إن زيارة رئيس حكومة الوحدة الوطنية ، عبد الله ، إلى اسطنبول في أغسطس الماضي ، وذلك بالدعوة المشتركة للرئيس التركي رجب طيب أردوغان ورئيس الوزراء الإيطالي جورجيا ميلوني ، لم يكن مجرد حدث بروتوكول. لقد شكلت جزءًا من خطوة منسقة تعكس الفهم المتعمد بين أنقرة وروما في مستقبل ليبيا.
يجادل الباحثون فرانك تالبوت وكريم مزران ، في تقرير نشره مجلس المحيط الأطلسي ، أن ما أعقب الاجتماع الثلاثي كان أكثر أهمية ، وهو تحول في سياسات البلدين. بدأت تركيا وإيطاليا في التواصل مع القوات التي تسيطر على شرق ليبيا ، في علامة واضحة على تبنيها لنموذج على غرار الولايات المتحدة يعتمد على المشاركة المتوازية مع جميع الجهات الفاعلة الليبية ، بدلاً من الحد من الاتصالات على حكومة طرابلس المنتهية ولايته كما كان الحال سابقًا.
بينما التقى وزير الداخلية الإيطالي ماتيو بيانتوسي التقى صدام هافتار ، قائد القوات البرية وابن زعيم الجيش الوطني الليبي ، مارشال خليفة هافتار ، في يونيو الماضي ، أرسلت أنقرة قائد الاستخبارات ، إبراهيم كالين ، إلى بنغازي لمحادثات مباشرة مع هافتار والعديد من مسؤولي الجيش.
يعكس هذا التوازي بين التحركات التركية والإيطالية إدراكًا مشتركًا مفاده أن أي طريق إلى الاستقرار في ليبيا لا يمكنه تجاهل الشرق ، الذي يحتفظ بالوزن العسكري والسياسي والاقتصادي.
في الوقت نفسه ، برزت واشنطن كمنسق لهذا الاتجاه الجديد من خلال الدور النشط لمبعوثها الخاص ، ماساد بولوس ، الذي قام في الأشهر الأخيرة بإغلاقه بشكل مكثف بين طرابلس وبنغازي ، واجهت كل من Dbeibah و Haftar.
في هذا السياق ، تحتل ليبيا مكانًا لا غنى عنه في كل من الحسابات الأمريكية والأوروبية.
إلى جانب احتجاز أكبر احتياطيات من النفط في إفريقيا ، تظل البلاد مصدرًا رئيسيًا لعدم الاستقرار في جميع أنحاء جنوب البحر المتوسط ، وهي نقطة عبور رئيسية لتدفق الهجرة غير المنتظمة إلى أوروبا. بالنسبة للأوروبيين ، فإن تثبيت ليبيا ليس مجرد قلق للطاقة ولكن أيضًا مسألة إدارة الهجرة والأمن البحري في البحر المتوسط.
بالنسبة لواشنطن ، تذهب المخاطر إلى أبعد من الأمن الفوري. تسعى الولايات المتحدة إلى ترسيخ المؤسسات الليبية المهنية والمستقلة ، وخاصة المؤسسة الوطنية للنفط والبنك المركزي لليبيا ، على أمل أن تشكل هذه الأساس لاقتصاد أكثر شفافية واستقرار سياسي طويل الأجل.
أنقرة ، من جانبها ، ترى ليبيا ساحة معقدة حيث تتلاقى المصالح الاقتصادية والجيوسياسية. عززت اتفاقياتها البحرية والعسكرية مع طرابلس نفوذها في شرق البحر المتوسط ، في حين أن وجودها الاقتصادي والبني في غرب ليبيا يعزز موقعها كقوة إقليمية.
تواجه إيطاليا معادلة أكثر تعقيدًا. بالنسبة لروما ، تمثل ليبيا البوابة الجنوبية التي تتقاطع من خلالها تحديات الأمن والهجرة والطاقة. بعد أن تحملت سنوات من العلاقات المتوترة مع باريس حول الملف الليبي ، يبدو أن روما الآن أكثر انفتاحًا للتنسيق مع أنقرة وواشنطن ، واختارت مشاركة العبء بدلاً من المنافسة.
تعكس زيارة بوس إلى روما في سبتمبر ، ومشاركته المتوقعة في الحوارات الحادية عشرة من Med-Mediterranean ، هذه الديناميكية الجديدة. معا ، تضع هذه التحركات الأساس لفهم ثلاثي بناءً على نهج أكثر براغماتية وثباتًا في ليبيا.
هذا التحول ، ما يمكن وصفه كنموذج أمريكي للمشاركة المتوازنة ، ينبع من الاعتراف العملي بأن ليبيا لا يمكن تحكمها من خلال سياسات الاستبعاد. تتيح المشاركة الموازية مع الجهات الفاعلة في كل من الشرق والغرب للبلدان الثلاثة الحفاظ على نفوذ وحماية مصالحها دون الاشتراك مباشرة مع أي جانب. كما أنه يخلق بيئة مواتية للاستثمار في الطاقة والبنية التحتية ، حيث تتقاطع الأهداف الاقتصادية مع الأولويات الأمنية.
تجد واشنطن نفسها في وضع مريح في هذا الترتيب الجديد ، حيث شجعت بنجاح حلفائها الأوروبيين والإقليميين على تبني مقاربتها الشاملة. لقد استفادت من استعداد أنقرة وروما للعب أدوار نشطة دون الاشتراك مع الإستراتيجية الأمريكية الأوسع في المنطقة.
ومع ذلك ، فإن هذا التقارب بين الأهداف الاقتصادية والأمنية يحمل تحديات معقدة. الرهان على الرخاء الاقتصادي كطريق إلى الاستقرار قد لا يقاوم حقائق ليبيا الراسخة ، والانقسامات العميقة ، والفساد المتفشي ، والقوة المنتشرة للميليشيات المسلحة.
ستظل أي مبادرة استثمار أو مبادرة لإعادة الإعمار رهينة لقدرة الأطراف الليبية على توحيد المؤسسات السيادية وكبح الأسلحة غير الخاضعة للرقابة. علاوة على ذلك ، لا يمكن التغاضي عن التنافس الكامن بين تركيا وإيطاليا ، على الرغم من تنسيقها الواضح ، لا سيما بالنظر إلى الاختلاف بين الشركات التركية المشاركة في مشاريع إعادة الإعمار والبنية التحتية والمصالح الأساسية لإيطاليا في الطاقة والهجرة.
وسط تعدد اللاعبين الخارجيين ، تظل ليبيا أرضًا اختبارًا لقدرة واشنطن على إعادة معايرة أدواتها الدبلوماسية في عالم متعدد الأقطاب. نجاحها في شركاء التوجيه نحو نهج متوازن لا يترجم بالضرورة إلى نتائج مستقرة ؛ بدلاً من ذلك ، فإنه يكشف التحدي الدائم المتمثل في إدارة ديناميات القوة بين الجهات الفاعلة ذات الأولويات المتباينة.
على الرغم من أن ليبيا قد لا تتصدر أجندة السياسة الخارجية في واشنطن مقارنةً بملفات مثل أوكرانيا أو شرق آسيا ، إلا أن وجودها الدبلوماسي النشط يشير إلى أن السياسة الأمريكية لا تزال قادرة على تشكيل الأحداث ، عندما تمتلك أدوات التأثير الصحيحة والشركاء التعاونيين.
في النهاية ، يبدو أن ليبيا تدخل مرحلة جديدة من المشاركة الدولية التي تتجاوز الاستقطاب التقليدي بين الشرق والغرب. يعيد التقارب بين واشنطن وأنقرة وروما رسم ملامح اللعبة ، مما يؤدي إلى توازن أكثر تعقيدًا واقعية.
ومع ذلك ، لا يزال هذا التوازن هشًا طالما لم يتم ترجمته إلى إصلاحات مؤسسية حقيقية داخل ليبيا نفسها. قد تشتري معادلة “الاقتصاد مقابل الاستقرار” وقتًا ، لكنها لن تحل الأسباب الجذرية للأزمة دون أن تكون سياسية نموة محلية قادرة على تجاوز التأثير الخارجي نحو دولة موحدة.
وبهذا المعنى ، فإن التجربة الليبية تعكس تناقضات السياسة الدولية في عصر ما بعد الولادة ، ومع ذلك ، فإنها تُظهر أيضًا أن الدبلوماسية الأمريكية ، على الرغم من ادعاءات التراجع ، لا تزال قادرة على صياغة المحاذاة عندما تتقارب المصالح على هدف واحد مبالغ فيه: منع ليبيا مرة أخرى إلى الفوضى.
