القاهرة
تسعى مصر إلى احتواء أديس أبابا من خلال شبكة واسعة من العلاقات مع دول حوض النيل والدول المجاورة ، وبعضها يركز على التعاون العسكري والمخابرات ، والبعض الآخر على التعاون الاقتصادي والتنموي. وتأتي هذه الاستراتيجية بعد أن تابعت إثيوبيا مشروع سد عصر النهضة دون اتفاق ملزم مع القاهرة.
يمكن فهم أهمية زيارة الرئيس الأوغندي يويري موسيفيني إلى القاهرة يوم الثلاثاء ، واستقباله الدافئ من قبل الرئيس المصري عبد الفاهية السيسي ، في هذا السياق. إنه يسلط الضوء على الدور المحتمل الذي يمكن أن يلعبه زعيم أوغندا في سد الثغرات بين القاهرة وأديس أبابا. كانت قضية مياه النيل موضوع مناقشة مفصلة بين الرؤساء.
في مؤتمر صحفي مشترك ، كرر SISI رفض مصر الكامل للتدابير من جانب واحد في حوض النيل.
وقال: “أولئك الذين يعتقدون أن مصر سوف يغفلون حقوقها في المياه مخطئة” ، مع التركيز على مركزية المياه والتنمية لبلدان حوض النيل ، وأشاروا إلى أن مصر لا تعارض التنمية من قبل الشريك والدول المجاورة ، شريطة أن لا تؤثر هذه المشاريع على حجم المياه التي تصل إلى مصر.
لقد تم توصيل هذا المبدأ منذ فترة طويلة ولكن غالبًا ما يتم تجاهله. عززت إثيوبيا السرد القائل بأن معارضة مصر لسد عصر النهضة تشكل رفضًا للتنمية نفسها. اكتسب هذا التصور جرًا ، مما قلل من الانتباه إلى منظور القاهرة وتعقيد الجهود المبذولة للوصول إلى حل مناسب. سعى كلا الجانبين إلى توسيع شبكته من التحالفات الإقليمية ، وتحويل النزاع من قضية متعلقة بالماء بحتة إلى إطار أمنية وسياسي أوسع.
عززت مصر العلاقات مع الصومال وإريتريا والسودان ورواندا وتنزانيا ، وجميعها من إثيوبيا المجاورة ، وتوسيع التعاون مع ولايات حوض النيل المتعددة لضغط أديس أبابا في مفاوضات.
أوغندا ، مع مشاركتها التاريخية في قضايا مياه النيل ، هي في وضع جيد للعب دور مؤثر. حتى لو لم يتمكن من إقناع إثيوبيا بالتوصل إلى اتفاق مع مصر ، فقد يساعد ذلك في احتواء محاولات لبناء المزيد من السدود على طول النيل وروافده الحاسمة ، وهي مسألة مصدر قلق خطير على مصر ، حيث يمكن أن يكون سد عصر النهضة هو الأول في سلسلة من الهياكل ، كل منها يحتفظ بكميات كبيرة من المياه.
تتحدث مصر والسودان عن استحقاق مشترك يبلغ حوالي 85 مليار متر مكعب من النيل ، وهو ما يمثل حوالي أربعة في المائة من إجمالي تدفق المياه ، وكلاهما يدافع عن التعاون مع جميع الأطراف لتحقيق الاستقرار.
أكد سيسي أن مصر ليس لديها موارد مائية بديلة وتتلقى هطول الأمطار المحدود: “إذا تخلينا عن هذا الجزء ، فهذا يعني أننا نتخلى عن حياتنا ذاتها”. حمل بيانه لهجة عاطفية ، بدلاً من تهديدها ، مما يعكس تحولًا في خطاب القاهرة بعد الانتهاء من السد ، مع افتتاح نهاية هذا العام. يمكن أن يكون لأي تدخل عواقب وخيمة على السودان ، حيث قد يتم غمر المساحات الكبيرة ، في حين أن الاستهداف العسكري قد يشعل النزاعات الإقليمية الأوسع ، سيناريوهات مصر مصممة على تجنبها.
تعتمد القاهرة على لجنة السبعات التي ترأسها أوغندا للوصول إلى إجماع فني. تضم المجموعة ولايات حوض النيل الشرقي والاستوائي: كينيا ، تنزانيا ، رواندا ، بوروندي ، إثيوبيا ، جنوب السودان ، مع رئيس أوغندا.
على الرغم من أن مصر لم تختبر بعد آثارًا كبيرة من بناء سد النهضة ، إلا أنها تكبدت تكاليف مالية كبيرة على مدار السنوات الأخيرة لمنع الأضرار الجسيمة. لقد تعقيد الوضع بشكل أكبر بسبب العوامل الإقليمية والدولية ، بما في ذلك انتقاد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب لإدارة بايدن بزعم تمويل السد واقتراحه لمساعدة مصر في إيجاد حل ، وهي خطوة تقدرها القاهرة من قبل القاهرة ، ولكن لم يتم الاعتماد عليها ، بالنظر إلى إمكانية استخدام القضية على أنها استفادة من مصر.
لقد أوضح Sisi لموسفيني أن قضية المياه “تشكل جزءًا من حملة للضغط على مصر لتحقيق أهداف أخرى ؛ نحن على دراية بهذا.” وأكد أن “القاهرة تعارض دائمًا التدخل في شؤون الآخرين أو تدميرهم أو مؤامرةهم ، ويسعى إلى البناء والتنمية. كأفارقة ، عانينا بما فيه الكفاية من الصراع”.
تبعت زيارة موسيفيني ، برفقة وفده ، رحلة إلى كمبالا في الفترة من 3 إلى 4 أغسطس من قبل وزير الخارجية المصري بدر عبدتي ووزير الموارد المائية ووزير الري هاني سيويلام. انتهت مناقشاتهم باتفاقيات لتعزيز التعاون الثنائي في الدفاع والأمن وبناء السلام ومكافحة الإرهاب والتعاون الفني حول إدارة الموارد المائية.
أكد الوفد المصري استعداده لتمويل وتعبئة الموارد للبنية التحتية المتعلقة بالماء في حوض النيل في أوغندا ، مما يضمن الفائدة المتبادلة دون الإضرار بالآخرين. سيتم تحقيق ذلك من خلال آلية التمويل الجديدة لمصر لمشاريع النيل والمشاورات المنتظمة حول مياه النيل ، بهدف التوصل إلى اتفاقات مفيدة متبادلة بما يتماشى مع القانون الدولي وأفضل الممارسات.
يلاحظ المراقبون أنه على الرغم من أن مصر لم تعاني بعد من آثار كبيرة من بناء السد ، إلا أنها تحمل عبئًا ماليًا ثقيلًا على مدار السنوات الماضية لمنع الأضرار الجسيمة ، والتكاليف التي تجاهلتها إثيوبيا إلى حد كبير ، والتي تدعي أنها قد نظرت في مبادئ غير واضحة دون الاعتراف بالاستثمارات في المياه القاهرة في المياه المائية ، وتخفيض التدوير.
يضيف المحللون أن تعزيز العلاقات مع أوغندا والدول الأفريقية الأخرى يمثل أيضًا إجراءً تصحيحًا للإشراف الاستراتيجي السابق: المسافة التاريخية للقاهرة من المخاوف القارية الأوسع. لا تهدف الاستراتيجية فقط إلى الضغط على إثيوبيا ؛ مع وجود صلاحيات متعددة الآن على إفريقيا ، تسعى مصر إلى اتباع نهج متجدد لزراعة علاقات أقوى وأكثر شمولاً مع البلدان الأفريقية ككل ، لا تقتصر على ولايات حوض النيل ، ولكن تمتد إلى القارة من الشرق إلى الغرب ، من الشمال إلى الجنوب.
