ومن المقرر أن يجري وزراء التجارة العالميون مفاوضات صعبة يوم الثلاثاء في اجتماع منظمة التجارة العالمية في أبو ظبي، حيث ستحتل مصايد الأسماك والزراعة مركز الاهتمام.
ومن المقرر أن تعقد المحادثات المغلقة في اليوم الثاني من المؤتمر الوزاري الثالث عشر لمنظمة التجارة العالمية والذي من المقرر أن يستمر حتى يوم الخميس ولكنه قد يستمر لوقت إضافي وسط الانقسامات.
هناك أمل ضئيل في تحقيق اختراقات كبيرة فيما يتعلق بقواعد منظمة التجارة العالمية التي تتطلب الإجماع الكامل بين جميع الدول الأعضاء البالغ عددها 164 دولة.
ولكن من الممكن إحراز تقدم فيما يتصل بالتوصل إلى اتفاق عالمي جديد بشأن إعانات دعم مصايد الأسماك.
وبعد اتفاق عام 2022 الذي حظر الإعانات التي تساهم في الصيد غير القانوني وغير المعلن وغير المنظم، تأمل منظمة التجارة العالمية في إبرام حزمة ثانية تركز على الإعانات التي تغذي القدرة الفائضة والصيد الجائر.
وقال مصدر دبلوماسي: “نحن قريبون. إنه أمر ممكن التنفيذ بالتأكيد”.
وقال المصدر لوكالة فرانس برس شريطة عدم الكشف عن هويته، إن “الدفعة النهائية تحتاج إلى القليل من التسوية والقليل من الإرادة السياسية”، واصفا الاتفاق المحتمل بأنه “نتيجة جيدة للغاية”.
ولم تدخل اتفاقية 2022 حيز التنفيذ بعد، حيث لم يصدق عليها عدد كاف من الدول.
ولكن تم النظر إليه على أنه إنجاز كبير، وهو يمثل الاتفاق الثاني الذي أبرمته العضوية الكاملة لمنظمة التجارة العالمية منذ إنشاء هيئة التجارة العالمية في عام 1995، والأول الذي ركز على حماية البيئة.
– ‘القضايا الحساسة’ –
وقد مكنت المفاوضات التي جرت في الأشهر الأخيرة في مقر منظمة التجارة العالمية في جنيف من تقديم مسودة نص لصفقة ثانية لمصايد الأسماك.
وينص المشروع على حظر الإعانات التي تشجع الصيد الجائر والقدرة المفرطة، ما لم تندرج في إطار آلية إدارة الموارد السمكية على أساس معايير الاستدامة.
ومن شأن النص أن يقسم الدول الأعضاء إلى ثلاث مجموعات، مع إخضاع أكبر مقدمي الإعانات لمزيد من التدقيق.
فهو يوفر المرونة والمزايا للدول النامية.
ولكن البعض ــ وأبرزهم الهند ــ يطالبون بتنازلات، بما في ذلك فترات انتقالية يعتبرها آخرون طويلة للغاية.
وقال مصدر دبلوماسي فرنسي: “لدينا بعض القضايا الحساسة، وسنجري بعض المناقشات، خاصة مع الهند ومع دول معينة، لكننا واثقون نسبيًا في قدرتنا على إبرام هذا الاتفاق أخيرًا”.
وفي الوقت نفسه، تشعر بعض المنظمات غير الحكومية بالقلق من أن الإفراط في التساهل يمكن أن يضر بالنتيجة.
وقال إرنستو فرنانديز مونج من مؤسسة بيو الخيرية، وهي منظمة غير حكومية تسعى إلى تحسين السياسة العامة، إن “الحظر الواضح مع استثناءات أقل ربما يكون هو النهج الأفضل”.
لكنه قال لوكالة فرانس برس “نعتقد أن التوصل إلى اتفاق أهم من عدم التوصل إلى اتفاق”.
– زراعة –
وعلى عكس اتفاقيات منظمة التجارة العالمية الأخرى التي تهدف إلى رفع الحواجز التجارية أو مواجهة التشوهات التجارية، فإن مسودة النص – تمامًا مثل اتفاقية 2022 – تشكل جزءًا من أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة.
وقال مندوب تجاري في منظمة التجارة العالمية لوكالة فرانس برس طالبا عدم الكشف عن هويته “سيكون من الجيد أن نتمكن من التوصل إلى هذه الحزمة الثانية”.
لكن المندوب قال إن الفترات الانتقالية الطويلة التي تطالب بها بعض الدول مثل الهند تمثل نقطة شائكة رئيسية.
وفي حين يُنظر إلى اتفاق مصايد الأسماك إلى حد كبير على أنه النتيجة الوحيدة القابلة للتطبيق لمؤتمر منظمة التجارة العالمية الكامل (MC13)، فإن الزراعة ستكون أيضًا موضوعًا ساخنًا للنقاش.
وتريد العديد من الدول الأعضاء اتخاذ إجراءات بشأن التدابير المحلية التي تشوه التجارة.
وتدور المناقشات حول قضايا تشمل الوصول إلى الأسواق والمنافسة على الصادرات والقيود.
وسوف يكون الأمن الغذائي على جدول الأعمال مرة أخرى، مع وجود خلاف عميق حول مطالبة الهند ودول أخرى بالتوصل إلى حل دائم للمخزون العام من الغذاء بدلاً من التدابير المؤقتة.
وقالت المديرة العامة لمنظمة التجارة العالمية نجوزي أوكونجو إيويالا يوم الاثنين: “بالنظر إلى أهمية القضية هذا الأسبوع، فإنني أناشدكم تقديم نتيجة زراعية في المؤتمر الوزاري الثالث عشر، حتى لو كانت بمثابة منصة للقيام لاحقًا بعمل أكثر صلابة في المستقبل”.
واعترف إدويني كيسي، مدير الزراعة والسلع في منظمة التجارة العالمية، بأنه لا يوجد “تقارب” بشأن اتفاقية الزراعة.
وقال: “من الواضح أن القضية الأكثر صعوبة هي المساهمة العامة”.
“انه ليس من السهل.”
