الرياض –
وافقت المملكة العربية السعودية على ميزانيتها الحكومية يوم الثلاثاء لعام 2025، متوقعة عجزًا ماليًا قدره 101 مليار ريال (26.88 مليار دولار)، حيث قال وزير ماليتها إن المملكة ستواصل الإنفاق على المشاريع الضخمة المصممة لإبعاد الاقتصاد عن النفط.
ويتماشى العجز مع التوقعات الأولية التي أعلنتها الحكومة في سبتمبر وسيعادل نحو 2.3 بالمئة من الناتج المحلي الإجمالي.
قال وزير المالية السعودي، محمد الجدعان، إن المملكة العربية السعودية ستواصل الإنفاق الاستراتيجي على المشاريع المرتبطة برؤية 2030، وهي خطة المملكة الطموحة لإصلاح اقتصادها.
وأثر انخفاض أسعار النفط وتخفيضات الإنتاج الطوعية الممتدة من قبل أكبر مصدر للنفط في العالم على إيرادات المملكة العربية السعودية في السنوات الأخيرة، لكن الرياض تمضي قدما في خطة إنفاق لتعزيز النمو وتنفيذ خطة التحول الاقتصادي.
ومن المتوقع أن يصل إجمالي الإنفاق لعام 2025 إلى 1.285 تريليون ريال، وهو نفس المتوقع في سبتمبر ومن المرجح أن يعادل حوالي 30 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي على مدى السنوات الثلاث المقبلة.
ومن المتوقع أن يصل إجمالي الإيرادات إلى 1.184 تريليون ريال.
وتهدف رؤية 2030 إلى تقليل اعتماد الاقتصاد السعودي على النفط، لكنها تتطلب استثمارات بمئات المليارات من الدولارات لبناء بنية تحتية ضخمة وتطوير قطاعات اقتصادية جديدة مثل السياحة والتصنيع وخلق فرص العمل.
وأشاد ولي العهد الأمير محمد بن سلمان، الحاكم الفعلي للمملكة، في بيان صدر إلى جانب ميزانية يوم الثلاثاء، بإصلاحات رؤية 2030 لإنتاج “المؤشرات الإيجابية للاقتصاد السعودي”.
ولكن مع ربط التكاليف ببالون رؤية 2030، فقد قلصت المملكة مؤخرًا الطموحات النبيلة لمشاريع مثل مدينة نيوم الصحراوية المستقبلية لإعطاء الأولوية لاستكمال العناصر الأساسية لاستضافة الأحداث الرياضية العالمية على مدى العقد المقبل.
وقال الجدعان إن نيوم مشروع طويل الأمد وسيستغرق استكماله عقودا.
“نيوم هي خطة مدتها أكثر من 50 عامًا. إذا كان أي شخص يعتقد أن نيوم بحجمها الكبير سيتم بناؤها وتشغيلها وجني الأموال في غضون خمس سنوات، فهذا أمر أحمق. نحن لسنا أغبياء. وقال للصحفيين في مؤتمر صحفي بالعاصمة السعودية الرياض: “نحن شعب حكماء”.
“ستحقق بعض المشاريع داخل نيوم عوائد على المدى القصير إلى المتوسط، لكن هذا برنامج طويل الأجل للغاية”.
وتجري حاليًا مراجعة شاملة للإنفاق من شأنها تأخير أو تقليص بعض مشاريع رؤية 2030، وهي خطوة رحب بها صندوق النقد الدولي وآخرون مثل وكالة التصنيف موديز التي قامت الأسبوع الماضي برفع التصنيف الائتماني للمملكة العربية السعودية.
ومن المتوقع أن يصل إجمالي الدين العام للمملكة إلى 1.3 تريليون ريال في عام 2025، وهو أعلى قليلاً من التقديرات البالغة 1.2 تريليون ريال هذا العام، ويظل أقل بقليل من 30 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي.
شك في الأرباح
وأكد الجدعان يوم الثلاثاء أن المملكة ستواصل السعي للحصول على تمويل دولي ومحلي لتغطية عجز 2025 وسداد الديون.
وليس لدى المملكة حاليًا خطط محددة لنقل حصة ملكية أخرى في أرامكو إلى صندوق الثروة السيادية، صندوق الاستثمارات العامة، الذي يمول الكثير من مشاريع رؤية 2030.
ويهدف صندوق الاستثمارات العامة إلى الوصول إلى أربعة تريليونات ريال من الأصول الخاضعة للإدارة بحلول نهاية عام 2025. وكانت عند 3.47 تريليون ريال حتى أكتوبر/تشرين الأول.
لكن الكثير قد يعتمد على اتجاه أسعار النفط في العام المقبل وما إذا كانت شركة النفط الحكومية العملاقة أرامكو ستستمر في دفع أرباحها السخية عند المستويات الحالية.
وباعتبارها أكبر مساهم في أرامكو، اعتمدت الحكومة على توزيعات الأرباح كمصدر رئيسي للدعم، مما ساعد على احتواء العجز المالي.
وحافظت أرامكو على توزيع أرباح ربع سنوية للمساهمين بقيمة 31.1 مليار دولار في الربع الثالث على الرغم من انخفاض الأرباح.
وقال الجدعان للصحافيين إن حسابات موازنة 2025 «لا تأخذ في الاعتبار أي توزيعات أرباح إضافية (من قبل أرامكو)».
وبينما من المتوقع أن ينخفض إجمالي الإيرادات العام المقبل بنحو أربعة بالمئة عن تقديرات 2024، فإن إيرادات النفط قد تتراجع أكثر من ذلك.
ويقدر جاستن ألكسندر، مدير شركة خليج إيكونوميكس، أن عائدات النفط عام 2025 يمكن أن تكون أقل بنحو عشرة بالمائة مما كانت عليه في عام 2024.
وقال: “إذا افترضت الميزانية التخفيض الحالي لأوبك +، أي ما يعادل زيادة بنسبة سبعة بالمائة في النفط الخام في المتوسط، فإن هذا الانخفاض في الإيرادات يعني إما انخفاض الأسعار بشكل كبير أو انخفاض أرباح أرامكو، وربما مزيج من الاثنين”.
قالت مصادر يوم الثلاثاء إن دول أوبك+ تناقش تأجيلًا إضافيًا لزيادة مزمعة في إنتاج النفط كان من المقرر أن تبدأ في يناير، وذلك قبل اجتماع يوم الأحد لتحديد السياسة للأشهر الأولى من عام 2025.
تضييق العجز المالي في عام 2024
وقامت وزارة المالية بمراجعة تقديراتها لميزانية 2024 مقارنة بتلك التي نشرت في البيان الأولي لسبتمبر/أيلول، وتتوقع الآن عجزا ماليا أضيق قليلا هذا العام يبلغ 115 مليار ريال، مقابل 118 مليار ريال في وقت سابق. وهذا يعادل حوالي 2.8% من الناتج المحلي الإجمالي. ولا يزال أوسع بشكل حاد مما تم تخصيصه في ميزانية 2024 في ديسمبر من العام الماضي.
ومن المتوقع أن يعود الاقتصاد إلى النمو هذا العام بعد انكماشه في 2023، حيث تتوقع الحكومة نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.8 بالمئة في 2024 قبل أن يتسارع بشكل حاد العام المقبل إلى 4.6 بالمئة، مدفوعا بزيادة الأنشطة غير النفطية، بحسب وزارة المالية. .
