وبينما تستعد مصر لتصبح عضوا كامل العضوية في مجموعة دول البريكس في يناير/كانون الثاني، يتعين عليها أن تكون حريصة على عدم تنفير المستثمرين والمؤسسات المالية الغربية. وقد ساعدت مثل هذه المؤسسات الرئيس عبد الفتاح السيسي على تنمية الاقتصاد الذي كان راكدًا في السابق، والذي يمكن أن يلعب دورًا محوريًا في المنطقة وعلى المستوى الدولي كمركز للنقل والطاقة.
وفي حين أن لدى السيسي طموحات واضحة، فإن بلاده تعاني حاليًا من أزمة اقتصادية أدت إلى انخفاض قيمة الجنيه المصري مقابل الدولار، ويرجع ذلك جزئيًا إلى تخفيضات قيمة العملة التي يقودها صندوق النقد الدولي. ولا شك أن الرئيس يرى أن عضوية البريكس وسيلة لتعزيز ثروات مصر المالية المتعثرة. وسوف يتطلع إلى تحقيق ذلك إلى حد كبير من خلال التجارة غير المقومة بالدولار مع قوى الأسواق الناشئة الأخرى في مجموعة البريكس والقروض الميسرة من بنك التنمية الجديد التابع للكتلة، والذي من غير المرجح أن يضع الشروط الصعبة التي يطلبها عادة صندوق النقد الدولي أو البنك الدولي.
وبينما يقوم السيسي بحملته الانتخابية في ديسمبر/كانون الأول والتي ستشهد فوزه بفترة رئاسية ثالثة بشكل شبه مؤكد، فإنه يحتاج إلى بعض الانتصارات السريعة لتعزيز مصداقيته بالنظر إلى المستويات المرتفعة لتضخم أسعار المواد الغذائية، الذي تغذيه الحرب في أوكرانيا وتزايد الاضطرابات واليأس بشأن حكمه. تصعيد القمع على المعارضة. يمكن أن تؤدي الدعوات الغربية الأخيرة لمصر لاستيعاب اللاجئين من غزة، إذا وافقت القاهرة، إلى تأجيج المزيد من الاضطرابات، حيث استقبلت البلاد بالفعل العديد من طالبي اللجوء من الصراعات الإقليمية في سوريا والسودان وتيجراي.
وصل السيسي إلى السلطة واعدًا بتحقيق الاستقرار في الاقتصاد الذي تدهور في أعقاب الربيع العربي وقيادة محمد مرسي وحكومته الإخوانية. ومع ذلك، فإن ظروف معظم الناس لم تتحسن على مدى العقد الماضي، على الرغم من الاستثمارات الكبيرة واستمرار تطوير البنية التحتية في جميع أنحاء البلاد. إن الفوز الانتخابي لن يحجب هذا الواقع ولن يعكس الرضا العام عن الوضع على الأرض.
يمكن أن توفر مجموعة البريكس للسيسي بعض المساحة للتنفس من خلال تخفيف الضغط على الاقتصاد، ولكن هناك خطر من أن يبدأ الرئيس في التراجع عن إصلاحات واسعة النطاق حث عليها المانحون الدوليون والحلفاء، وخاصة الولايات المتحدة، وهي مبادرة طويلة الأمد. الذي بدأ صبره مع سجل حقوق الإنسان المتدهور في القاهرة ينفد.
وباعتبارها عضوًا في مجموعة البريكس، ستقوم مصر بالتجارة وإبرام صفقات مع الدول والشركات التي لديها حوافز أقل لإعطاء الأولوية لنزاهة الأعمال والتدقيق في الشركاء المحليين. وفي مثل هذه البيئة، فإن التزام مصر المحدود أصلاً بالشفافية يمكن أن يتراجع أكثر، مما يؤدي إلى الفساد وتمكين الجيش على الأرجح من زيادة حصته في المجال التجاري.
ولطالما كان المستثمرون الغربيون يشعرون بالقلق إزاء الدور الضخم الذي يلعبه الجيش المصري في الاقتصاد. فالجيش، الذي يخضع للمساءلة الحقيقية أمام السيسي نفسه، يعمل كإمبراطورية أعمال مترامية الأطراف. فهي تحتكر العديد من القطاعات وتشرف على مشاريع البنية التحتية الكبرى، مثل العاصمة الإدارية الجديدة، التي كانت السمة المميزة لولاية السيسي. والعديد من هذه المشاريع تتراكم عليها الديون، الأمر الذي يجعل من الصعب على الحكومة أن تثبت التزامها بالسداد وجدارة استراتيجية البنية التحتية التي تنتهجها.
أدى الافتقار العام للرقابة الرسمية والمعاملة التفضيلية في عمليات المناقصات الحكومية للجيش إلى مزاحمة القطاع الخاص المحلي والمستثمرين الغربيين، الذين لديهم تحفظات قوية حول الشراكة مع الشركات الغامضة التي يسيطر عليها الجيش. ومع ذلك، فإن الأمل في أن يحل المستثمرون الأجانب من الولايات القضائية ذات معايير الامتثال المنخفضة محلهم، دون مخاوفهم الخاصة، هو أمل ساذج.
وفي حين أن جذب الاستثمار الأجنبي المباشر من قوى الأسواق الناشئة في مجموعة البريكس أمر مهم، فإن المشاريع ستحتاج حتما إلى بعض المشاركة الاستثمارية الغربية، لا سيما في ضوء تنويع سلاسل التوريد بعد فيروس كورونا وحجم بعض مخططات البنية التحتية التي وضعها السيسي. وقد لا تكون الأموال متاحة إذا كانت المشاريع المصرية مملوكة بأغلبيتها لكيانات روسية وصينية والآن إيرانية؛ ربما تخضع للعقوبات، أو معرضة لخطر العقوبات، أو مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بموسكو أو بكين أو طهران.
علاوة على ذلك، في حين يبدو الوعد بتقديم التمويل الذي تشتد الحاجة إليه من دول البريكس جذابا في البداية، فإن تقلب هذه الاقتصادات يعني أنه لا يمكن الاعتماد على قدرتها على الاستثمار في مصر والتجارة معها. ويصدق هذا بشكل خاص على أن توسع الكتلة، التي يعد انضمام مصر المرتقب جزءًا منها، سيزيد من المنافسة الاقتصادية بين الأعضاء.
تتمتع مصر بآفاق نمو كبيرة ولكنها لا تتمتع بالإمكانات أو القوة التي يتمتع بها شركاء جدد مثل الهند والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة. وفي نهاية المطاف، سوف يبحث المستثمرون عن المساءلة والعوائد القوية، بغض النظر عن مدى تحملهم للمخاطر. ونظراً لعدم الاستقرار الحالي في المنطقة، سيحتاج السيسي إلى تهدئة مخاوف المستثمرين المحتملين للحفاظ على وجهة نظر مصر فيما يتعلق بالاستثمار الأجنبي المباشر.
على مدار فترة رئاسته، حرص السيسي على تنمية حلفاء اقتصاديين متنوعين، مفضلا بشكل عام عدم الاعتماد بشكل كبير على الدعم الأمريكي والغربي. وهو أمر مفهوم باعتباره خروجا عن سياسة الإدارات المصرية السابقة. لكن الدعم الأميركي والأوروبي يشكل أهمية بالغة للتنمية المستقبلية للبلاد، خاصة أنها ترى نفسها تصبح مركزاً تجارياً لوجستياً عالمياً ومصدراً رئيسياً للغاز الطبيعي المسال.
وبينما تعمل القاهرة على تعزيز علاقاتها مع الأسواق الناشئة الكبيرة الأخرى، يتعين عليها أن تنضم إلى الاقتصادات المتقدمة التي دعمتها حتى الآن. إن إقامة علاقات اقتصادية ودبلوماسية جديدة، وخاصة في عالم حيث مكانة الصين كقوة عظمى مضمونة، أمر ضروري لمساعدة مصر في التصدي للتحديات المالية والسياسية التي تواجهها. لكن الاعتماد أكثر من اللازم على الفوائد المحتملة التي قد تجلبها هذه العلاقات الجديدة قد يكون له عواقب وخيمة. ومن جانبهم، يحتاج المستثمرون إلى مراقبة الديناميكية المتغيرة لتدفقات الاستثمار إلى مصر عن كثب والتأكد من أنها تلبي معايير الامتثال الدولية لحماية مصالحهم التجارية.
