بغداد
تستعد الأحزاب السياسية للعراق للانتخابات البرلمانية المقرر عقدها في 11 نوفمبر ، مع وجود مرشحين مستقلين على أمل ، وإن كان لديهم فرص ضئيلة ، لاختراق الجدار الكثيف الذي بنيه الأحزاب المهيمنة ، وخاصة الكتل الدينية ، حول مقاعدهم وتأثيرهم. ومع ذلك ، فإن العقبات الكبيرة يمكن أن تمنعهم من تحقيق هذا الهدف.
مع تبني التوقع ، تظهر الأسئلة حول ما إذا كانت الانتخابات يمكن أن تغير بشكل مفيد المشهد السياسي للعراق ، مع اقتراح المراقبين أن المسار الحالي يفضل الأطراف الراسخة.
يعزو الخبراء إلى حد كبير هذا إلى طبيعة النظام الانتخابي الذي أعيد للتصويت ، وتحديداً طريقة Saint-Laguë المعدلة ، والتي تم تصميمها من حيث المبدأ لجعل تخصيص المقاعد أكثر عدلاً. ومع ذلك ، يحذر المحللون من أن النظام يفيد بشكل غير متناسب قوائم الأحزاب الرئيسية ، ويضعف احتمالات القوى السياسية الناشئة والمرشحين المستقلين لتأمين التمثيل البرلماني ذي معنى.
وبالتالي ، فإن المشاركة من قبل الأطراف الصغيرة والمستقلة تخاطر بخدمة الكتل المهيمنة من خلال تعزيز إقبال الناخبين وتوفير المشهد الانتخابي ، دون التأثير بشكل كبير على النتائج. يلاحظ المراقبون أن التغلب على الوجود الراسخ للأحزاب التقليدية لا يزال صعبًا ، مع توقعات بأن الانتخابات من غير المرجح أن تنتج فائزًا واضحًا الأغلبية.
هذا يعني أن تشكيل الحكومة القادمة سوف يعتمد مرة أخرى على الإجماع بين الكتل الرئيسية ، التي تهدف إلى الحفاظ على الاستقرار السياسي وإدارة شؤون الدولة.
وقال سارباست مصطفى ، الناشط المدني والخبير الانتخابي العراقي الذي ترأس سابقًا للجنة الانتخابية المستقلة المستقلة ، وكالة أندمولو: “إن الأساس القانوني لهذه الانتخابات هو القانون رقم 12 لعام 2018 ، تم تعديله بموجب القانون رقم 4 لعام 2023. بموجب هذا القانون ، تم تعديل نظام التمثيل النسبي القديس لاجوي” ، مع كل معاملة من المحافظين.
وأضاف: “تم تصميم هذا النظام الانتخابي لصالح الأحزاب الكبيرة التي تسيطر على الجهاز السياسي للعراق ، وليس الأطراف الصغيرة أو الناشئة أو المستقلين. نتائج الانتخابات البرلمانية لعام 2021 لا يمكن تكرارها لأن هذا التصويت قد استخدم في السابق نظامًا غير قابل للتحويل ، والذي سمح لبعض المرشحين المستقلين أو غير المتنازلين. أعيد تقديمه في عام 2023. “
ستشمل الانتخابات المقبلة 31 تحالفًا و 38 حزبًا سياسيًا و 88 مرشحًا يديرون في قوائم واحدة تتنافس على المقاعد العامة. تم اعتماد المرشحين من قبل مجلس المفوضين وعينهم الأرقام الانتخابية من خلال اليانصيب.
فيما يتعلق ببناء التحالف المحتمل ، لاحظ مصطفى: “بما أن التيار الوطني الشيعي يقاطع الانتخابات ويأمر متابعين كبير ومخلصين لمقتادا الصدر ، فإن أي نتائج انتخابية لن تعكس تمامًا الواقع السياسي للعراق ، مما يؤثر حتماً على طبيعة الحكومة المتشكل”.
وأضاف: “لا أتوقع أن تختلف الحكومة العراقية المقبلة اختلافًا كبيرًا عن سابقاتها ، على الرغم من أن حجم الكتل البرلمانية ، وخاصة الشيعة ، قد يتحول مع ظهور القوى من داخل إطار التنسيق نفسه.”
تم تشكيل إطار التنسيق بعد الانتخابات التشريعية لعام 2021 لمواجهة محاولة حركة الصدر لتشكيل حكومة وطنية الأغلبية.
فيما يتعلق بالتدخل الأجنبي المزعوم في الانتخابات ، قال مصطفى ، “يحظر القانون الانتخابي حملات تمويل مصادر أجنبية ، سواء أكان الأفراد أو المنظمات”.
وأضاف ، “ومع ذلك ، في حالة عدم وجود إشراف على تمويل الحزب وبدون أي تقارير سنوية قدمها مكتب المراقبة المالية بشأن تمويل الأحزاب بموجب قانون الأحزاب السياسية ، كل شيء ممكن”.
من المتوقع أن يزيد النظام الانتخابي من مشاركة الناخبين من خلال الحد من الأصوات المهدرة ، في حين أن المنافسة قد تحفز أيضًا إقبالها. عزا مصطفى مشاركة منخفضة محتملة إلى عدة عوامل ، بما في ذلك “اللامبالاة السياسية ، وتحديد أولويات مخاوف المعيشة اليومية والاحتجاج على الوضع الحالي”.
لاستعادة ثقة الناخبين وتحقيقهم ، حث مصطفى الحكومة القادمة على اتخاذ تدابير بما في ذلك “إنهاء هيمنة الحزب ، ومكافحة الفساد ، وإنفاذ القوانين ، وتعيين المسؤولين على أساس الكفاءة والخبرة ، ودعم الدستور”.
المشاعر العامة قبل الانتخابات هي مزيج من الترقب والشك ، حيث يشك العديد من الناخبين فيما إذا كانت العملية ستقدم تغييراً حقيقياً. استشهد طالب الجامعة سيف صلاح مهدي ، في الثلاثينات من عمره ، النخب السياسية الراسخة ، والفساد على نطاق واسع ، والتلاعب بالنتائج وانخفاض المشاركة العامة كحواجز رئيسية أمام الشرعية الانتخابية.
أكد الناخبون أنه يجب على المرشحين إعطاء الأولوية لمكافحة الفساد وتحسين الخدمات العامة. أبرزت SAIF وزميلتها سارة علي تحسينات البنية التحتية والوصول إلى الخدمات الأساسية مثل الكهرباء والرعاية الصحية ، إلى جانب الآليات العملية للشفافية والمساءلة. وأشاروا إلى أن التحدي الرئيسي للمرشحين الجدد “ليس مجرد اقتراح حلول واقعية ولكن تنفيذها في بيئة سياسية معقدة”.
صوت مجلس الوزراء في 9 أبريل لتحديد 11 نوفمبر كموعد للانتخابات البرلمانية. في وقت سابق من ذلك الشهر ، أعلن رئيس الوزراء محمد الشيعة السوداني عن نيته في الترشح.
بدأ البرلمان الحالي فترة ولايته في 9 يناير 2022 لمدة أربع سنوات ، وانتهى في 8 يناير 2026. بموجب القانون العراقي ، يجب إجراء الانتخابات التشريعية قبل 45 يومًا على الأقل من نهاية المدة البرلمانية.
أجريت الانتخابات البرلمانية الأخيرة في أكتوبر 2021 ، بعد عامين من أن الاحتجاجات على نطاق واسع أجبرت رئيس الوزراء السابق أديل عبد المهدي على الاستقالة. خلفه مصطفى الكادهيمي وأشرف على هذا التصويت ، الذي كان يمثل لحظة محورية باعتبارها الانتخابات البرلمانية الخامسة منذ الاحتلال الذي يقوده الولايات المتحدة لعام 2003 ، والأول الذي تم إجراؤه بموجب نظام المقاطعة الانتخابية الإقليمية.
يشتمل البرلمان العراقي الحالي على 329 نوابًا ، مع الأحزاب الشيعية والكتل التي تحمل الأغلبية. تتم مشاركة السلطات التنفيذية والتشريعية والرئاسية بين المجتمعات المختلفة: عادة ما تذهب الرئاسة إلى كرد ، المتحدث البرلماني إلى سني ورئيس الوزراء ، وهو سياسي شيعي الذي يعتبر أيضًا قائد القوات المسلحة ، يشغل منصبًا تنفيذيًا أكثر نفوذاً في تشكيل سياسات البلاد.
