ملف رويترز
حذر الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش مؤخرا من أن “الاتجاهات الحالية تدفع كوكبنا إلى ارتفاع درجات الحرارة بمقدار ثلاث درجات إلى طريق مسدود”. انه علي حق. وما لم نتحرك بشكل حاسم ــ بدءاً بمؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ (COP28) المنعقد في دبي ــ فإن التهديد الذي يفرضه تغير المناخ على البشرية لن يصبح أقل من تهديد وجودي.
ويشكل تغير المناخ بالفعل عاملاً مضاعفًا رئيسيًا لمخاطر الصراع وعدم الاستقرار. وقد أدت الأحداث المناخية المتطرفة مثل الفيضانات وموجات الحر إلى النزوح القسري لأكثر من 20 مليون شخص كل عام منذ عام 2008. وبحلول عام 2050، قد لا يتمكن أكثر من مليار شخص من الوصول إلى المياه الكافية، وقد يضطر أكثر من 200 مليون شخص إلى الهجرة.
تعمل ندرة المياه ونقص الغذاء على تأجيج الصراعات العنيفة في منطقة الساحل، والقرن الأفريقي، وأجزاء أخرى من العالم. ومن بين البلدان العشرين الأكثر عرضة لتغير المناخ، هناك 12 دولة غارقة في الصراعات. وتستغل الدول الاستبدادية الاضطرابات، وتحاول كسب النفوذ على الحكومات الهشة وتأمين الوصول إلى المواد الخام. وما لم تكن جهود التخفيف والتكيف التي نبذلها مساوية لأزمة المناخ، فإن هذه الاتجاهات سوف تتسارع وتنتشر، مع نتائج كارثية حقا.
ويقوم الاتحاد الأوروبي بدوره لتجنب مثل هذه النتيجة. ومن خلال الصفقة الخضراء الأوروبية، نهدف، بحلول عام 2030، إلى خفض انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة 55 في المائة على الأقل، وضمان أن أكثر من 42.5 في المائة من طاقتنا تأتي من مصادر متجددة، وزيادة كفاءة استخدام الطاقة بنسبة 11.7 على الأقل. نسبه مئويه. ونحن نسعى جاهدين لكي نصبح محايدين مناخيا بحلول عام 2050.
ومن الأمور المركزية في استراتيجيتنا لتحقيق هذه الأهداف تحديد سعر لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون. ولكن فرض سعر الكربون على إنتاج الاتحاد الأوروبي فقط يهدد ببساطة بدفع الأنشطة كثيفة الكربون إلى خارج حدودنا. ومثل هذا “التسرب الكربوني” يعني خسارة الوظائف في الاتحاد الأوروبي من دون تحقيق أي خفض في الانبعاثات العالمية.
ولهذا السبب قمنا بتنفيذ آلية تعديل حدود الكربون، والتي تضمن أن الواردات الأكثر كثافة في استخدام الكربون تخضع لسعر الكربون بما يتماشى مع السعر الذي يتم فرضه على السلع الأوروبية. هذه ليست الحمائية. بل إنها خطوة ضرورية لضمان أن تدابيرنا الطموحة لإزالة الكربون مفيدة للمناخ العالمي.
ونحن نريد أيضاً أن نتحمل المسؤولية عن الانبعاثات الغازية المسببة للانحباس الحراري العالمي الناجمة عن استهلاكنا للسلع المستوردة خارج الاتحاد الأوروبي، ولهذا السبب نعمل على “تخضير” سياستنا التجارية. وعلى وجه الخصوص، نريد أن نضمن أن المنتجات التي نستوردها لم تعد تساهم في إزالة الغابات ــ وهو واحد من أعظم التهديدات التي يتعرض لها المناخ والتنوع البيولوجي. أعلم أن المتطلبات الناشئة عن قانون الاتحاد الأوروبي هذا تسبب توترات مع بعض شركائنا. ونحن على استعداد لدعمهم في تنفيذ هذه التدابير والتصدي معًا لتحدي إزالة الغابات.
إن التحول الأخضر سوف يزعزع توازن القوى العالمي. وبالنسبة للاتحاد الأوروبي فإن هذه العملية تنطوي على فوائد ومخاطر. فمن ناحية، سوف يقلل ذلك من اعتمادنا على الوقود الأحفوري ــ وهو الاعتماد الذي يحمل تكاليف سياسية واقتصادية باهظة، كما أظهرت حرب روسيا ضد أوكرانيا. ومن ناحية أخرى، يمكن أن يخلق تبعيات جديدة، مثل الاعتماد على منتجي المواد الخام المهمة. إن تجنب هذه النتيجة ــ وتعزيز أمننا ــ يتطلب منا أن نضمن تنوع العرض. ولتحقيق هذه الغاية، يتعين علينا أن نعمل على تعزيز علاقاتنا مع أفريقيا، وأميركا اللاتينية، وجنوب آسيا، وتطوير شراكات مصممة خصيصا تسمح بإضافة القيمة وخلق فرص العمل في البلدان الشريكة لنا.
ورغم أن أوروبا تتحمل مسؤولية تاريخية مهمة عن تغير المناخ، فإننا نمثل 7,5% فقط من الانبعاثات العالمية اليوم، وهذا يعني أن الإجراءات التي نتخذها في الداخل من الممكن أن تخلف تأثيراً محدوداً فقط على مناخ العالم. إن الحل الوحيد لتغير المناخ هو حل عالمي. وفي وقت حيث تتعرض التعددية لضغوط متزايدة، فإن الاتفاق على كيفية تحقيق الأهداف المحددة في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ في باريس لن يضمن مستقبلا آمنا لأطفالنا فحسب، بل سيظهر أيضا أن المؤسسات المتعددة الأطراف لا تزال قادرة على تحقيق الأهداف.
يجب على مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) أن يحول العالم إلى مستوى أعلى. إن الاتحاد الأوروبي ملتزم بالضغط من أجل التخلص التدريجي بلا هوادة من الوقود الأحفوري وجميع إعانات دعم الوقود الأحفوري، ومضاعفة تدابير كفاءة الطاقة، ومضاعفة قدرة الطاقة المتجددة في جميع أنحاء العالم إلى ثلاثة أمثالها. ولكن لتحقيق هذه الغاية، نحتاج إلى موافقة الاقتصادات الصناعية الأخرى، فضلا عن الصين، التي، على الرغم من تقدمها الهائل في مصادر الطاقة المتجددة، لا تزال تحرق كميات من الفحم أكبر من تلك التي تحرقها بقية دول العالم مجتمعة.
ولن ينجح التحول الأخضر إلا إذا كان عادلاً ويفيد الجميع. لم تساهم البلدان الأكثر عرضة للمخاطر المناخية إلا قليلاً في تغير المناخ ولكنها تخاطر بتحمل العبء الأكبر منه. وفي حين يتعين عليهم أن يكونوا جزءاً من السباق العالمي نحو صافي انبعاثات صِفر، فإنهم يحتاجون ويستحقون قدراً أعظم من الدعم عندما يتعلق الأمر بالتكيف مع المناخ والتحول إلى الطاقة الخضراء. والاتحاد الأوروبي على استعداد لتقديم مثل هذا الدعم ــ ومساعدة شركائنا على تجنب تكرار أخطاء الماضي.
يعد الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء والمؤسسات المالية الأوروبية بالفعل أكبر المساهمين في التمويل العام للمناخ في الاقتصادات النامية، حيث قدموا 23 مليار يورو (25 مليار دولار) في عام 2021. وعلاوة على ذلك، أصبحت الاقتصادات المتقدمة أخيرا على المسار الصحيح لتحقيق الهدف. – تعبئة 100 مليار دولار سنويا للتكيف مع تغير المناخ والتخفيف من آثاره في العالم النامي. ولكن يتعين علينا أن نفكر فيما هو أبعد من هذا التعهد، الذي ينتهي في عام 2025.
لقد حان الوقت لمواءمة التدفقات المالية العامة والخاصة مع الأهداف المنصوص عليها في اتفاق باريس للمناخ، وزيادة تمويل المناخ من المليارات إلى التريليونات. وفي الوقت نفسه، تحتاج المؤسسات المالية الدولية وبنوك التنمية المتعددة الأطراف إلى الإصلاح، حتى تتمكن من بذل المزيد من الجهد لدعم تسليم المنافع العامة العالمية. ويحتاج صندوق الخسائر والأضرار الجديد إلى القوة المالية المناسبة. إن التعهدات الكبيرة الأولى مشجعة. وهنا أيضاً سوف تكون الصين شريكاً لا غنى عنه.
وفي عالم متعدد الأقطاب على نحو متزايد، والذي تتشكل بفعل عودة سياسات القوى العظمى، قد يبدو التعاون الدولي المتضافر بعيد المنال. ولكن في مواجهة مثل هذا التحدي الوجودي العالمي، يتعين علينا أن ننجح. – مشروع النقابة
جوزيب بوريل، الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية، ونائب رئيس المفوضية الأوروبية من أجل أوروبا أقوى في العالم.
