الصورة: ملف وكالة فرانس برس
تعتبر نظرية الميزة النسبية في التجارة الدولية أحد الركائز الأساسية في أدبيات التجارة الدولية، ومقدمة لافتة للنظر يمكن أن تساعد في فهم العلاقات الاقتصادية بين البلدان. توضح هذه النظرية، التي صاغها الاقتصادي الشهير ديفيد ريكاردو في القرن التاسع عشر، كيف يمكن للبلدان والدول الاستفادة من التجارة من خلال التركيز على إنتاج السلع التي تظهر فيها مستوى أعلى نسبيًا من الميزة النسبية، مما يسمح لها بإنتاج هذه السلع بأسعار معقولة. انخفاض تكلفة الفرصة البديلة عن أي من السلع البديلة التي يمكن إنتاجها.
يجادل البعض بأن العلاقات التجارية التي تطورت بين إنجلترا والبرتغال كانت مدفوعة في المقام الأول بالميزة النسبية وقوة السوق وحدها. ومع ذلك، لعبت الدبلوماسية الاقتصادية بالفعل دورًا محوريًا في هذه الحالة بالذات. على سبيل المثال، خفضت معاهدة ميثوين لعام 1703 الرسوم الجمركية بين البلدين، مما ساهم بشكل كبير في ازدهار التجارة. ولم يكن هذا الإنجاز ليتحقق لولا الجهود الدبلوماسية الرامية إلى تعزيز العلاقات التجارية.
على مدى فترة طويلة من الزمن، مثلت الدبلوماسية والاقتصاد مجالين منفصلين في العمل الحكومي. ومع ذلك، في ضوء التحولات الاقتصادية العالمية الكبرى، أصبح النشاط الاقتصادي محوريًا للدبلوماسية. ذكر ذلك الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم، نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي، في كتابه رؤيتي: التحديات في سباق التميز: “الاقتصاد هو العصب الأساسي للحياة في عصرنا هذا، كما كان في الماضي وسيكون في المستقبل… فهو يمثل العيش والمعرفة والاستقرار والرخاء والسياسة وجوهر العلاقات والمصالح بين الأمم”.
واليوم، يبرز دور دولة الإمارات العربية المتحدة في الاقتصاد العالمي من خلال نهجها في التجارة والاستثمار والابتكار. ووفقا للمبادئ الاقتصادية العشرة الأولى للبلاد، فإن الاقتصاد الحر المنفتح على العالم أجمع، والذي يرحب بالاقتصاد والتجارة الدولية والإقليمية دون قيود، له أهمية قصوى لبناء اقتصاد قوي. ويشجع هذا المبدأ على بناء الجسور الاقتصادية عبر العالم وإقامة شراكات تجارية واسعة النطاق، مما يعزز مكانة الإمارات العربية المتحدة كمركز اقتصادي حيوي في العالم.
تعتبر الدبلوماسية الاقتصادية عنصراً أساسياً في استراتيجية دولة الإمارات العربية المتحدة لتعزيز مكانتها العالمية. لكن قبل الخوض في أركان الدبلوماسية الاقتصادية، لا بد من تقديم تعريف واضح لها. يمكن تعريف الدبلوماسية الاقتصادية بأنها “استخدام الموارد الحكومية لتعزيز توسيع اقتصاد الدولة من خلال أنشطة مثل تحسين التجارة، وتوسيع الوصول إلى الأسواق، وجذب الاستثمار، والمشاركة في الجهود التعاونية للتفاوض على اتفاقيات تجارية ثنائية ومتعددة الأطراف”.
في أكاديمية أنور قرقاش الدبلوماسية، حددنا ستة ركائز أساسية للدبلوماسية الاقتصادية:
الركيزة الأولى: الدبلوماسيون ووزارة الخارجية — إنهم يلعبون دورًا رئيسيًا في إقامة العلاقات الاقتصادية مع الدول الأخرى، كما يعمل التمثيل الدبلوماسي أيضًا كمنصة للدبلوماسية الاقتصادية. ومن خلال ذلك، تتمتع دولة الإمارات العربية المتحدة بحضور عالمي واسع مع وجود عدد كبير من السفارات والقنصليات التي تدعم بشكل فعال الأهداف الاقتصادية لدولة الإمارات العربية المتحدة المتمثلة في جذب الاستثمارات وفتح أسواق جديدة.
الركيزة الثانية: جهات دعم الاستثمار — تفتخر دولة الإمارات العربية المتحدة بوجود العديد من الهيئات الحكومية الاتحادية والمحلية المكرسة لتعزيز مكانة الدولة كوجهة جذابة للاستثمار. وتعمل هذه الجهات بنشاط على جذب المزيد من الاستثمارات وتمكين نمو الأعمال، بما في ذلك وزارة الاقتصاد والهيئات الحكومية المحلية المختلفة.
الركيزة الثالثة: الاتفاقيات التجارية الثنائية والمتعددة الأطراف — وفي سعيها لتعزيز التكامل الاقتصادي وتوسيع شبكات التجارة، تعتمد استراتيجية دولة الإمارات العربية المتحدة على الشراكات التجارية واتفاقيات التجارة الحرة. دخلت البلاد في العديد من الاتفاقيات والمعاهدات الاقتصادية الهامة.
الركيزة الرابعة: المساعدات التنموية التي تقدمها دولة الإمارات للدول الأجنبية — وتلتزم دولة الإمارات بتقديم المساعدات التنموية إلى درجة أنها أصبحت من الدول الرائدة في تقديم المساعدات التنموية. يوجد في الدولة العديد من الجهات المانحة، بما في ذلك صندوق أبو ظبي للتنمية والهلال الأحمر الإماراتي، من بين منظمات أخرى. تعطي هذه الكيانات الأولوية للجوانب الإنسانية لتلبية احتياجات الناس، وتحسين نوعية الحياة بشكل عام، وتخفيف حدة الفقر في المجتمعات الأقل حظا.
الركيزة الخامسة: صناديق الثروة السيادية والاستثمارات الخارجية — تشمل الدبلوماسية الاقتصادية القدرة على الاستثمار في الخارج من خلال صناديق الثروة السيادية والشركات الإماراتية. يوجد في دولة الإمارات العربية المتحدة العديد من صناديق الثروة السيادية الكبرى، مثل جهاز أبوظبي للاستثمار (ADIA)، ومبادلة، وجهاز الإمارات للاستثمار (EIA). وتسهل هذه الاستثمارات المشاركة الفعالة في الأنشطة الاقتصادية العالمية.
الركن السادس: العضوية في المنظمات الدولية واستضافة الأحداث الدولية — تعتبر دولة الإمارات عضواً في العديد من المنظمات الدولية، بما في ذلك منظمة التجارة العالمية، ومجموعة أوبك، ومجموعة البريكس، وغيرها من الكيانات الدولية، كما أنها مضيف نشط لمختلف الأحداث العالمية مثل معرض إكسبو 2020، ومؤتمر الأطراف الثامن والعشرون، والدورة الثالثة عشرة لمنظمة التجارة العالمية. المؤتمر الوزاري فبراير 2023.
وبعد إلقاء الضوء على هذه المرتكزات، تجدر الإشارة إلى أن الدبلوماسية الاقتصادية لعبت دوراً كبيراً في توسيع العلاقات الاقتصادية، وتسهيل العلاقات التجارية والاستثمارية لدولة الإمارات، وربطها مع مختلف دول العالم. وهذا بدوره يدعم استراتيجيات النمو الاقتصادي في البلاد ويعزز مكانتها ذات المستوى العالمي.
(المؤلفون الدكتور محمد إبراهيم الظاهري هو نائب المدير العام لأكاديمية أنور قرقاش الدبلوماسية، والدكتور أحمد رشاد هو أستاذ مساعد في أكاديمية أنور قرقاش الدبلوماسية).
