واشنطن
يبدو أن عملية التطبيع بين السعودية وإسرائيل تتقدم بشكل أسرع من المتوقع، لكنها لا تزال غامضة في كثير من النواحي، بالنظر إلى القضايا العديدة التي لا يزال يتعين عليها حلها.
وقالت مصادر لرويترز إنه للتغلب على التعقيدات المطروحة، قد تقبل الرياض بأقل مما طالبت به في البداية فيما يتعلق باتفاقية أمنية مع الولايات المتحدة أو “تنازلات إسرائيلية للفلسطينيين”.
ويشير الخبيران في المعهد الأميركي للسلام لوسي كيرتزر-إلينبوجن وروبرت بارون إلى “تحديات كبيرة أمام إتمام مثل هذا الاتفاق بين مثلث من الجهات الفاعلة التي لا تتوافق مصالحها بشكل واضح، وتتباين بشكل صارخ في المجالات الرئيسية”.
قد لا ترقى الاتفاقية الأمنية النهائية إلى مستوى الضمانات الدفاعية الصارمة على غرار الناتو التي سعت إليها المملكة في البداية عندما نوقشت هذه القضية لأول مرة بين ولي العهد الأمير محمد بن سلمان وجو بايدن خلال زيارة الرئيس الأمريكي إلى المملكة العربية السعودية في يوليو/تموز. 2022.
وقال مصدر أمريكي لرويترز إن الاتفاق المرتقب قد يبدو مثل معاهدات أبرمتها واشنطن مع دول آسيوية، أو إذا لم يحظى ذلك بموافقة الكونجرس الأمريكي فقد يكون مشابها لاتفاق أمريكي مع البحرين حيث يتمركز الأسطول الخامس للبحرية الأمريكية. ولن يحتاج مثل هذا الاتفاق إلى دعم الكونجرس.
وسوف تحتاج معاهدة الدفاع الكاملة إلى موافقة ثلثي أصوات مجلس الشيوخ، ومن المرجح أن تواجه مقاومة في الولايات المتحدة.
وقال كيرتزر-إلينبوجن: “إن الاتفاق على حماية النظام الملكي السعودي بالقوات الأمريكية في منطقة غير مستقرة تاريخياً من العالم يتعارض مع التقييم الشائع بأن الرأي العام الأمريكي يكره التورطات الأجنبية وأي احتمال لوجود قوات أمريكية على الأرض”. بارون.
ومع ذلك، تقول المصادر إن المملكة العربية السعودية لن تقبل بأقل من الضمانات الملزمة بالحماية الأمريكية إذا واجهت هجومًا، مثل الضربات الصاروخية التي وقعت في 14 سبتمبر 2019 على مواقعها النفطية والتي هزت الأسواق العالمية. وألقت الرياض وواشنطن باللوم على إيران، المنافس الإقليمي للمملكة، رغم نفي طهران أن يكون لها دور.
ويمكن للفلسطينيين أن يحصلوا على تخفيف بعض القيود الإسرائيلية، لكن مثل هذه التحركات لن ترقى إلى مستوى تطلعاتهم إلى إقامة دولة. وقالت المصادر الإقليمية الثلاثة المطلعة على المحادثات لرويترز إنه كما هو الحال مع الاتفاقات العربية الإسرائيلية الأخرى التي تم التوصل إليها على مدى عقود، فإن المطلب الفلسطيني الأساسي بإقامة دولة سيحتل مرتبة ثانوية.
ويقول خبراء في واشنطن إن الدعوة إلى حل الدولتين أو السعي إلى تسوية دائمة للصراع الفلسطيني الإسرائيلي “يبدو من المستحيل على الكنيست الحالي بقيادة نتنياهو الصمود”، ومن شأنه أن “يزيد من التحديات أمام موافقة الولايات المتحدة على الصفقة”، كما يقول كيرتزر-إلينبوجن. وبارون.
وأضاف: “التطبيع سيكون بين إسرائيل والسعودية. وقال أحد المصادر الإقليمية لرويترز: “إذا عارض الفلسطينيون ذلك فإن المملكة ستستمر في طريقها”. وأضاف: “المملكة العربية السعودية تدعم خطة السلام للفلسطينيين، لكنها أرادت هذه المرة شيئًا للسعودية، وليس للفلسطينيين فقط”.
وقال مسؤول أمريكي إن معايير اتفاق الدفاع الذي تجري مناقشته “لن تكون معاهدة تحالف أو أي شيء من هذا القبيل… ستكون تفاهما دفاعيا مشتركا، وليس معاهدة كاملة”.
وقال المسؤول إن الأمر سيكون أشبه بعلاقة الولايات المتحدة مع إسرائيل، التي تتلقى الأسلحة الأمريكية الأكثر تقدما وتجري تدريبات مشتركة للقوات الجوية والدفاع الصاروخي.
وقال مصدر في واشنطن مطلع على المناقشات إن محمد بن سلمان طلب معاهدة على غرار معاهدة حلف شمال الأطلسي لكنه قال إن واشنطن مترددة في الذهاب إلى حد التزام حلف شمال الأطلسي بموجب المادة الخامسة بأن الهجوم على أحد الحلفاء يعتبر هجوما على الجميع.
وقال المصدر إن مساعدي بايدن يمكن أن يفكروا في اتفاق على غرار تلك المبرمة مع اليابان وحلفاء آسيويين آخرين، تتعهد الولايات المتحدة بموجبه بتقديم الدعم العسكري لكنها أقل وضوحا بشأن ما إذا كان سيتم نشر قوات أمريكية. لكن المصدر قال إن بعض المشرعين الأمريكيين قد يقاومون مثل هذا الاتفاق.
وهناك نموذج آخر، لن يحتاج إلى موافقة الكونجرس، وهو الاتفاق الموقع مع البحرين في 13 سبتمبر/أيلول، والذي تعهدت فيه الولايات المتحدة بـ “ردع ومواجهة أي عدوان خارجي” لكنها قالت أيضًا إن الحكومتين ستتشاوران لتحديد ما إذا كان هناك أي عدوان خارجي. سيتم اتخاذ الإجراء.
وقال المصدر في واشنطن إنه يمكن تصنيف السعودية كحليف رئيسي من خارج حلف شمال الأطلسي، وهي خطوة تم دراستها منذ فترة طويلة. ويأتي هذا الوضع، الذي تتمتع به العديد من الدول العربية مثل مصر وتونس، مع مجموعة من الفوائد، بما في ذلك التدريب.
