يركز الدستور المؤقت الجديد في سوريا على السلطة في أيدي الرئيس المؤقت أحمد الشارا ويفشل في تضمين حماية كافية للأقليات.
يضع الإعلان ، الذي وقع في القانون يوم الخميس ، فترة انتقالية لمدة خمس سنوات ويتبع إطالة حكومة بشار الأسد القمعية من قبل المتمردين الإسلاميين بعد ما يقرب من 14 عامًا من الحرب الأهلية.
وقال سام دالا ، أستاذ القانون الدستوري والمتحدث باسم لجنة الصياغة في دستور عام 2012 ، الذي غادر سوريا بعد اندلاع الحرب الأهلية: “يمنح الإعلان الدستوري السلطات المطلقة للرئيس المؤقت”.
وقال إنه يؤسس “نظامًا رئاسيًا من النوع” ، حيث تقع السلطة التنفيذية مع الرئيس المؤقت والوزراء الذين يعينهم ، ولا يشمل منصب رئيس الوزراء.
بموجب الإطار الجديد ، لن تتم الانتخابات القائمة على دستور جديد إلا بعد الفترة الانتقالية.
وفقًا للدستور المؤقت ، فإن شارا “يعين ثلث” أعضاء الجمعية المستقبلية ويشكل لجنة لاختيار أعضاء الكلية الانتخابية التي ستنتخب البرلمانيين الباقين.
على الرغم من أن الوثيقة تصف القضاء بأنها “مستقلة” ، إلا أنها تمنح الرئيس المؤقت سلطة تعيين أعضاء في المحكمة الدستورية العليا ، وهي أعلى سلطة قضائية في البلاد.
– “فصل القوى” –
“إذا اختار الرئيس بشكل مباشر أو غير مباشر أعضاء جمعية الشعب ، ويعين ويرفض الوزراء ، ويعين أعضاء المحكمة الدستورية ، فما تبقى من مبدأ فصل السلطات؟” يسأل دالا.
وحذر الخبير “إن تركيز القوى في أيدي شخص واحد سيؤدي حتما إلى احتكار اتخاذ القرارات”.
في حين أن الإعلان الدستوري يعتمد بشدة من الدساتير السابقة ، إلا أنه لم يعد يشمل ذكر الديمقراطية.
أحد التغييرات الرئيسية من الدستور السابق هو أن الفقه الإسلامي يوصف الآن بأنه “المصدر الرئيسي” للتشريع ، وليس مجرد “مصدر رئيسي”.
لا يزال الإسلام دين رئيس الدولة ، والعربية اللغة الرسمية الوحيدة والإعلان الدستوري لا تقدم أي ضمانات أو حماية للأقليات في سوريا.
ويأتي ذلك بعد مذبحة مئات المدنيين من قبل قوات الأمن في سوريا الساحلية في وقت سابق من هذا الشهر ، معظمهم من أعضاء الأقلية الدينية العليا التي أطاح بها الرئيس بشار الأسد.
– مخاوف الأقليات –
تظاهر مئات الأكراد في شمال شرق سوريا يوم الجمعة ضد الإعلان الدستوري ، والذي يقولون إنه لا يفي بتطلعات الأقليات في البلاد.
واجه الدستور المؤقت انتقادات من الإدارة المستقلة ، التي توصلت مؤخرًا إلى اتفاق مع السلطات الجديدة لدمج مؤسساتها في الدولة.
رفض الأكراد الإعلان و “أي محاولة لإعادة إنتاج الديكتاتورية”. ودعوا إلى “توزيع عادل للسلطة” ، “الاعتراف بحقوق جميع المكونات السورية” و “اعتماد نظام ديمقراطي غير مركزي للحكومة”.
وقال تيغران إيجافيان ، أستاذ بجامعة شيلر في باريس: “الأقليات في سوريا قلقة للغاية بشأن الطريقة التي تسير بها الأمور ، لأن كل شيء يشير إلى أن العلامات تشير إلى عملية تدريجية لتحول الجمهورية العربية السورية إلى جمهورية سوريا الإسلامية”.
وأضاف: “الشيء الوحيد الذي يمكن أن يطمئن الأقليات ، التي تشعر بحق بالتهديد من قبل النظام الجديد ، كان نوعًا من الفدرالية ، مع ضمان الاستقلال الذاتي في التعليم والعدالة”.
لكن المحامي تريك الكوردي ، وهو عضو سابق في اللجنة التي أنشأتها الأمم المتحدة في جنيف لصياغة دستور جديد في عهد الأسد ، قال “جاء الإعلان في وقت صعب بالنسبة لسباق سوريا ، بعد 54 عامًا من الديكتاتورية و 14 عامًا من الحرب المدمرة”.
وقال لوكالة فرانس برس “يجب التعامل معها بشكل واقعي ، لأنه لا يمكن مقارنته بدساتير البلدان المستقرة”.
