في لحظة من الحساسية السياسية الحادة ، صرح رئيس وزراء منطقة كردستان ، مسعور بارزاني ، أن الحوار مع بغداد لا يزال مفتوحًا. ومع ذلك ، إذا حكمنا من خلال الحقائق على الأرض ، فإن أبواب بغداد تظل مغلقة بحزم على الاستحقاقات الدستورية الأساسية ، وأهمها ، حق الموظفين العموميين الكرديين في الحصول على رواتبهم. على الرغم من أن لهجة بارزاني كانت متفائلة من الناحية الدبلوماسية ، إلا أن رسالته تنقل بوضوح إحباط سياسي مرير تم بناءه لسنوات.
أزمة الرواتب ليست جديدة. سمحت الحكومات العراقية المتعاقبة لها بالاستمرار. ما هو جديد هذه المرة هو الحجم الهائل للاستنزاف السياسي والاقتصادي الذي تسببه ، دون تفسير قانوني أو دستوري موثوق به من الحكومة الفيدرالية لاستمرار استمرار الأموال. على الرغم من العشرات من الوعود من الوزراء والمسؤولين في بغداد ، تظل الرواتب محاصرة في مجموعة من المفاوضة السياسية ، مع الذرات المعاد تدويرها تنطوي على انتهاكات بيروقراطية أو اعتراضات محاسبية ، وهي أعذار معروفة الآن وترفضها الجمهور على نطاق واسع.
وفقًا للمراقبين ، تكمن وراء هذه الأزمة سياسة محسوبة تهدف إلى إضعاف منطقة كردستان من خلال الأسلحة المسائل المالية لإعادة تشكيل العلاقة بين أربيل وبغداد ، من شراكة اتحادية دستورية (كما هو مذكور في المادة 117 من الدستور العراقي) إلى واحد من الخضوع الإداري والموضعي. هذا التحول أقل حول المبادئ القانونية والمزيد حول تحويل ديناميات القوة ، وخاصة مع نمو التأثير الإيراني داخل المؤسسات الفيدرالية بينما تؤثر الولايات المتحدة. النتيجة: أصبحت Erbil هدفًا في الجهود الأوسع لإعادة هندسة النظام السياسي والاقتصادي للعراق.
لكن الخلل يتجاوز الشؤون المالية. أصبحت القضاء ، التي تهدف إلى العمل كحماية دستورية في مثل هذه النزاعات ، نفسها جزءًا من المشكلة. سقطت المحكمة العليا الفيدرالية ، التي أصدرت سابقًا أحكامًا مثيرة للجدل تتحدى شرعية صادرات النفط في كردستان ، في شلل بعد الاستقالة المفاجئة للعديد من القضاة. توقف هذا عن قرارات بشأن الحالات الحرجة ، بما في ذلك استئناف حكومة كردستان الإقليمية فيما يتعلق بالرواتب. في غياب الرقابة القضائية ، تستند الآمال الآن إلى المجلس القضائي الأعلى ، على الرغم من أن التجربة السابقة لا توفر ثقة تذكر في استعداد بغداد لمتابعة حل سياسي حقيقي.
ومما يزيد الموقف هو مسألة الغاز الطبيعي ، والتي ظهرت كنقطة قدر إضافية من الرافعة المالية. تمتلك منطقة كردستان احتياطيات غازية كبيرة وتعمل مع شركات دولية مثل دانا غاز ، من خلال اتحاد بيرل بترول ، لتطوير حقول رئيسية مثل خور مور و ChemChemal ، والتي توفر طاقة لشبكة الكهرباء في المنطقة. Erbil ، بالشراكة مع الشركات الأمريكية بموجب اتفاقيات واشنطن الموقعة حديثًا ، تضغط على زيادة الإنتاج للوصول إلى الاكتفاء الذاتي في الكهرباء ، ويستهدف حوالي 8000 ميجاوات. يمكن أن تولد الخطة فائض الطاقة لأجزاء أخرى من العراق ، حيث يتجاوز عجز الطاقة 30،000 ميجاوات.
مثل هذا التوسع لديه القدرة على إعادة وضع كردستان كمركز للطاقة الاستراتيجية في المنطقة. لكن هذا المسار قد أزعج بغداد ، الذي يعمق في وقت واحد علاقات الطاقة مع إيران والصين ، مع الإصرار على السيطرة الكاملة على الصادرات وسيادة الطاقة في جميع أنحاء العراق. في هذا الضوء ، فإن أزمة الرواتب ليست مجرد نزاع مالي ، بل هو نصيحة صراع أوسع بكثير على من يسيطر على المستقبل الاقتصادي للعراق ومن يحدد دوره في سوق الطاقة الإقليمي.
كل هذا يتكشف وسط الجهود الدولية المتضافرة لتصحيح الأزمة. الولايات المتحدة ، التي لا تزال تشاهد منطقة كردستان كشريك رئيسي في مكافحة الإرهاب والاستقرار العراقي ، زاد من ارتباطها مع كلا الجانبين. في تصريحاتها الأخيرة ، أكدت وزيرة الخارجية الأمريكية لشؤون الشرق الأدنى ، باربرا ليف ، أهمية تسوية مستدامة تحترم تميز المنطقة في العراق الموحد الدستوري. على الرغم من أن هذه المواقف هي بناءة في لهجة ، إلا أنها لا تزال قصيرة في الضغط العملي ، لا سيما بالنظر إلى إحجام بغداد المستمر في الاعتراف تمامًا بحقوق كردستان أو معاملته كشريك حقيقي بدلاً من ممثل تابع.
في النهاية ، هذا ليس نزاعًا على الميزانية. قضية الرواتب هي الجبهة الأكثر وضوحًا في معركة سياسية مفتوحة على هوية العراق ذاتها: هل العراق دولة مدنية فيدرالية تحترم التنوع والتعددية؟ أم أنه نظام مركزي يفرض إرادته على المناطق ويستخدم الابتزاز الاقتصادي كأداة حاكمة؟
آخر تصريحات Masrour Barzani لم تكن مجرد وضع وسائل الإعلام ؛ لقد كانوا تحذيرًا هادئًا: إذا فشل الحوار في حل القضايا ، فإن الواقع سوف. ونفى الشعوب أن سبل عيشهم لا تظل جالسة على جدول المفاوضات إلى الأبد.
