طرابلس
قرار ليبيا بوقف نظام مبادلة الوقود الخاص به ، والذي اعتمد عليه تأمين واردات الوقود في مقابل صادرات النفط الخام ، ساءت التحديات المالية للبلاد وضغطها المكثفة على احتياطياتها من العملات الأجنبية المتضائلة.
منذ تعليق المبادلة في وقت سابق من هذا العام ، حصلت المؤسسة الوطنية للنفط (NOC) على الديون التي تتجاوز مليار دولار بسبب المدفوعات المؤجلة للحصول على واردات الوقود ، مع عدم وجود إطار مالي واضح لإدارة السداد.
تحذر التقارير من أن عدم قدرة NOC على تسوية هذه الديون يخاطر بتعطيل إمدادات الوقود المكررة ، مما قد يثير نقصًا في الوقود المحلي الذي سيؤثر بشدة على الحياة اليومية والقطاعات الحرجة مثل النقل والكهرباء.
على الرغم من أن نظام المبادلة لم يكن بدون عيوب ، إلا أن المراقبين يلاحظون أنها آلية عملية تسمح بتوفيرات الوقود ضد صادرات النفط الخام دون مدفوعات نقدية فورية ، وهو شريان حياة حيوي وسط قيود السيولة المستمرة.
على الرغم من مزاعم الفساد ، يجادل الخبراء أن الحل يكمن في إصلاح ترتيب المبادلة ، والقضاء على الوسطاء غير الرسميين وتعزيز الرقابة ، بدلاً من التخلص منه تمامًا.
كشفت المراجعة المالية لعام 2023 أن مقايضات النفط الخام للوقود بلغت أكثر من ثمانية مليارات دولار ، لم يتم توثيق الكثير منها بشكل صحيح في روايات وزارة المالية ، مما يشوه البيانات المالية الرسمية لليبيا.
في خطوة بناءة ، عقد اجتماع سري في يونيو بين المدعي العام لليبيا وحاكم البنك المركزي ورئيس مجلس إدارة NOC لمعالجة التداعيات من تعليق نظام المبادلة.
يعتبر المحللون أن هذا التجمع بمثابة فرصة أساسية لإعادة إطلاق آلية مبادلة تم إصلاحها وشفافة ، خالية من التدخل السياسي السابق.
ويؤكدون أن إنشاء سجلات واضحة والموردين المعتمدين والمراجعات الخارجية المستقلة سيكون أمرًا ضروريًا لاستعادة الثقة ، وضمان إمدادات الوقود الموثوقة وتقليل الديون المزدهرة التي أعقبت تعليق النظام.
في حين أن الشركاء الدوليين مثل البنك الدولي يمكن أن يقدموا المساعدة التقنية ، فإن المسؤولية الأساسية تقع على عاتق المؤسسات الليبية للتعاون وإعادة البرنامج بعناية.
تضمن نظام المبادلة ، الذي تم تقديمه في عام 2021 ، تسوية تكاليف الوقود من خلال مقاصة موازنة المدفوعات مع البلدان التي تستورد الخام ليبيا ، والتي قدمت الوقود المتبادل.
خضع هذا الحساب لعمليات التدقيق من قبل مكتب التدقيق والمراجعة الداخلية لـ NOC ، مع شركة عالمية مستقلة تتحقق من العملية وتصديق عدم وجود مخالفات ، وفقًا لرئيس NOC السابق فروات بن قادة.
في كانون الثاني (يناير) ، أعلنت NOC عن خطط لوقف نظام المبادلة الذي يبدأ في مارس ، واستجابة لدعوة مكتب التدقيق للحصول على الميزانية المناسبة لمشتريات الوقود.
على الرغم من احتياطيات النفط الواسعة في ليبيا ، الأكبر في أفريقيا ، لا تزال البلاد تعتمد اعتمادًا كبيرًا على الوقود المكرر المستورد بسبب مصافي المحلية التالفة أو الخاملة ، ونتيجة لإهمال النزاع وإهمال البنية التحتية المزمنة.
يحذر المراقبون من أن عجز التكرير المحلي المستمر هو ضعف أساسي ؛ دون تعزيز قدرة المصفاة ، ستبقى ليبيا تعتمد على المصادر الخارجية.
علاوة على ذلك ، فإن إصلاح نظام دعم الوقود أمر عاجل ، لأن النموذج الحالي غير مستدام وسط ارتفاع الأسعار العالمية التي تحركها التوترات الإقليمية.
قدر تقرير Bloomberg العام الماضي صناعة تهريب الوقود في ليبيا بحوالي خمسة مليارات دولار سنويًا ، مشيرًا إلى أن البلاد أصبحت أكبر مستورد للوقود والمنتجات البترولية من روسيا منذ اندلاع حرب أوكرانيا.
