الجزائر
لقد دخل قانون التعبئة العام الجزائري الجديد رسميًا في حيز التنفيذ ، حيث وضع إطارًا قانونيًا شاملاً لتحويل البلاد من وضعية وقت السلم إلى قفل في وقت الحرب في حالة حدوث تهديد وشيك أو عدوان عسكري. توقيت هذه الخطوة التشريعية ، التي تم سنها في 22 يوليو ، ملحوظ. يتزامن مع التوترات المتزايدة في الساحل وشمال إفريقيا ، بما في ذلك الوجود المتزايد للمجموعات المسلحة ، وتدهور الأمن على طول حدود الجزائر والمواقف الإقليمية الحازمة بشكل متزايد.
بينما يتم تقديم القانون من قبل السلطات كإجراء عقلاني وضروري لضمان التنسيق الفعال لجميع الموارد الحكومية والمجتمعية في أوقات الأزمات ، فقد أثار نقاشًا مكثفًا في المنزل. يجادل النقاد بأن التشريع يخاطر بتوسيع السلطات القسرية للحكومة في ظل ذريعة الدفاع الوطني ، ورفع الإنذارات حول التعديات المحتملة على الحريات المدنية وحرية الإعلام والفضاء السياسي على نطاق أوسع.
في قلب هذا الجدل ، هناك حكم يتطلب من المواطنين الإبلاغ عن وجود أي مواطن من ما يسمى “الدول المعادية” على الأراضي الجزائرية. قد يؤدي الفشل في القيام بذلك إلى فترات السجن تتراوح بين ستة أشهر إلى عامين وغرامات تصل إلى 200000 دينار الجزائري. أثار هذا البند طوفان من التعليق على وسائل التواصل الاجتماعي ، حيث يفسرها العديد من المستخدمين كإشارة إلى الاستبداد الزاحف.
نشر الكاتب البارز مونير دولي على X (سابقًا Twitter) ، محذراً من أن القانون يضع جميع السكان وممتلكاتهم بشكل فعال تحت السيطرة العسكرية ويلزم المواطنين على استقصاء بعضهم البعض ، أو حتى في الخارج ، أو المخاطرة.
علاوة على ذلك ، يفرض القانون عقوبات قاسية على الصحفيين والمواطنين العاديين الذين ينشرون أو ينقلون المعلومات ، سواء عن قصد أم لا ، حول جهود التعبئة أو العمليات العسكرية أو الاقتصادية الحساسة خلال أوقات الطوارئ المعلنة. تم تفسير هذه الأحكام ، التي تشمل عقوبة السجن لمدة تصل إلى عشر سنوات ، على نطاق واسع على أنها تهديد خطير لحرية الصحافة وجهد لتشديد السيطرة على الدولة على تدفقات المعلومات في سيناريوهات الأزمات.
على الرغم من هذه المخاوف ، دافع المسؤولون الحكوميون عن القانون باعتباره استجابة استراتيجية وتطلعية لتفاقم عدم الاستقرار في حي الجزائر. إن الحدود الجنوبية والشرقية في البلاد مسامية بشكل متزايد ، مع وجود مخاطر متزايدة من مناطق الصراع في مالي وليبيا. أدت الأزمات الدبلوماسية الحديثة ، بما في ذلك سقوط طائرة بدون طيار من قبل سلاح الجو الجزري في أبريل ، إلى تفاقم التوترات. ندد باماكو بالحادث باعتباره “عمل حرب من جانب واحد” ، مما يثير مخاوف من أن يكون التصعيد الإقليمي الأوسع جارية.
ومما يزيد هذه المخاطر هو المنافسة الدولية المكثفة على التأثير في إفريقيا ، حيث تقوم أشكال جديدة من الحرب ، بدءًا من العمليات الإلكترونية إلى زعزعة الاستقرار الاقتصادي ، بإعادة تشكيل المشهد الأمني. يجادل المسؤولون الجزائريون بأن قانون التعبئة العامة هو تكيف ضروري مع هذا الواقع المتطور ، مما يتيح للدولة إعداد المؤسسات المدنية والعسكرية لجميع حالات الطوارئ.
يحدد القانون آليات لإعداد خطط التعبئة مقدمًا ، مما يطلب كل من الموارد العامة والخاصة ، وتفعيل قوات الاحتياطي ووضع البنية التحتية الحرجة تحت سيطرة الدولة. وبهذا المعنى ، فإنه يمثل تحولًا في وضعية الدفاع الجزائرية من التفاعل إلى الاستباقي ، مما يضع الدولة للاستجابة بسرعة على كل من التهديدات التقليدية وغير التقليدية. يصور المسؤولون هذا على أنه تعميق استراتيجي للمرونة الوطنية ، مما يسمح للحكومة بالتحور بسرعة في أوقات الخطر.
ومع ذلك ، بالنسبة للكثيرين في مجالات المجتمع السياسي والمدني في الجزائر ، فإن القانون يثير أسئلة أعمق حول اتجاه الدولة في عهد الرئيس عبد المراد تيبون. هل إطار التعبئة استجابة حقيقية للمخاطر الجيوسياسية ، أم أنه جزء من جهد أوسع لتحييد المعارضة المحتملة وإعادة تأكيد أولوية المؤسسة الأمنية بعد تراجع حركة الاحتجاج هيراك؟
في حين أن الأحزاب السياسية التي تتماشى مع الرئاسة قد أيدت إلى حد كبير القانون الجديد ، فقد دعا آخرون إلى الحوار الوطني. على سبيل المثال ، أصدر حزب الاتحاد من أجل التغيير بيانًا يحث على محادثة سياسية واسعة تتعلق بالمجتمع المدني والشخصيات الوطنية وممثلي الشتات الجزائري. وحذرت من أن مثل هذا القانون الكامل ، الذي لا يمكن تنفيذ الآثار المترتبة على السيادة الوطنية ، والحقوق الديمقراطية ومستقبل الأجيال الجزائرية ، دون مبادرات سياسية موازية تعكس وزنها وخطيرتها.
بموجب القانون ، يتطلب تنشيط خطة التعبئة العامة مرسومًا رئاسيًا صدر خلال اجتماع مجلس الوزراء. يتم تنفيذ الخطة تحت تنسيق رئيس الوزراء والإشراف المباشر لوزير الدفاع الوطني ، مما يؤكد الدور الرئيسي للجيش في إدارة استجابة الأمة للأزمة.
في النهاية ، قد يكون قانون التعبئة العامة بمثابة اختبار litmus للتجزئة التي تسعى الجزائر إلى الإضراب بين الأمن القومي والمساءلة الديمقراطية. ما إذا كانت هذه الهندسة المعمارية القانونية هي في المقام الأول درعًا ضد التهديدات الخارجية أو أداة للتوحيد الداخلي ، تظل مسألة مفتوحة وعاجلة.
