الأمم المتحدة
وتدعم الولايات المتحدة إنشاء مقعدين دائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة للدول الأفريقية ومقعد واحد يتم توزيعه بالتناوب بين الدول الجزرية الصغيرة النامية، بحسب ما تعلنه السفيرة الأميركية لدى الأمم المتحدة ليندا توماس جرينفيلد يوم الخميس.
ويرى خبراء السياسة الخارجية أن هذه الخطوة قد تشكل تغييراً محتملاً في دبلوماسية الأمم المتحدة، لكنها لا تزال محدودة بسبب افتقار الدول الأعضاء الجديدة إلى حق النقض.
وتأتي هذه الخطوة في الوقت الذي تسعى فيه الولايات المتحدة إلى إصلاح العلاقات مع أفريقيا، حيث يشعر كثيرون هناك بعدم الرضا عن دعم واشنطن لحرب إسرائيل في غزة، وتعميق العلاقات مع دول جزر المحيط الهادئ المهمة لمواجهة النفوذ الصيني في المنطقة.
وقالت توماس جرينفيلد لرويترز إنها تأمل أن يؤدي الإعلان إلى “دفع هذه الأجندة إلى الأمام بطريقة تمكننا من تحقيق إصلاح مجلس الأمن في مرحلة ما في المستقبل”، ووصفته بأنه جزء من إرث الرئيس الأمريكي جو بايدن.
ويأتي الضغط من أجل الحصول على مقعدين دائمين لإفريقيا ومقعد متناوب للدول الجزرية الصغيرة النامية بالإضافة إلى دعم واشنطن منذ فترة طويلة للهند واليابان وألمانيا للحصول أيضاً على مقاعد دائمة في المجلس.
لقد طالبت الدول النامية منذ فترة طويلة بالحصول على مقاعد دائمة في مجلس الأمن، وهو الهيئة الأكثر قوة في الأمم المتحدة. ولكن سنوات من المحادثات بشأن الإصلاح أثبتت عدم جدواها، ومن غير الواضح ما إذا كان الدعم الأميركي قد يحفز التحرك.
وقبل الإعلان عن ذلك في مجلس العلاقات الخارجية في نيويورك يوم الخميس، أوضح توماس جرينفيلد لرويترز أن واشنطن لا تدعم توسيع حق النقض إلى ما هو أبعد من الدول الخمس التي تمتلكه.
يتولى مجلس الأمن مسؤولية الحفاظ على السلم والأمن الدوليين، وله سلطة فرض العقوبات وحظر الأسلحة والسماح باستخدام القوة.
عندما تأسست الأمم المتحدة في عام 1945، كان مجلس الأمن يتألف من 11 عضواً. وفي عام 1965، زاد هذا العدد إلى 15 عضواً، يتألفون من عشر دول منتخبة تشغل مناصبها لمدة عامين وخمس دول دائمة تتمتع بحق النقض: روسيا والصين وفرنسا والولايات المتحدة وبريطانيا.
الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش يؤيد إصلاح مجلس الأمن.
وقال غوتيريش لرويترز يوم الأربعاء “لديك مجلس أمن يتوافق تماما مع الوضع بعد الحرب العالمية الثانية… لديه مشكلة شرعية، ولديه مشكلة فعالية، ويحتاج إلى الإصلاح”.
إن أي تغيير في عضوية مجلس الأمن يتم عن طريق تعديل ميثاق الأمم المتحدة التأسيسي. ويتطلب هذا موافقة وتصديق ثلثي الجمعية العامة، بما في ذلك حق النقض الخمس الحالي في مجلس الأمن.
وتناقش الجمعية العامة للأمم المتحدة التي تضم 193 عضوا سنويا إصلاح مجلس الأمن منذ أكثر من عقد من الزمان. لكن الزخم تزايد في السنوات الأخيرة مع تسبب التنافس الجيوسياسي في تعثر المجلس بشأن العديد من القضايا، وخاصة بعد غزو روسيا، العضو الدائم الذي يتمتع بحق النقض، لأوكرانيا.
ووفقا لتصريحات معدة سلفا واطلعت عليها رويترز ستقول توماس جرينفيلد يوم الخميس بشأن إعلانها أن واشنطن تدعم التحرك نحو المفاوضات بشأن مسودة نص لتعديل ميثاق الأمم المتحدة لتوسيع المجلس “إن الكثير من المحادثات حول إصلاح مجلس الأمن كانت مجرد محادثات”.
وقالت توماس جرينفيلد لرويترز إنها لا تستطيع تحديد المدة التي قد تستغرقها الجمعية العامة للتصويت على مثل هذا القرار.
تنتخب الجمعية العامة كل عام خمسة أعضاء جدد من مجموعات جغرافية مختلفة لمدة عامين في مجلس الأمن. وتشغل أفريقيا حاليا ثلاثة مقاعد بالتناوب بين الدول.
وتقول توماس جرينفيلد في كلمتها: “المشكلة هي أن هذه المقاعد غير الدائمة لا تمكن البلدان الأفريقية من تقديم الاستفادة الكاملة من معرفتها وأصواتها لعمل المجلس … للقيادة بشكل مستمر في مواجهة التحديات التي تؤثر علينا جميعًا وتؤثر بشكل غير متناسب على الأفارقة”.
وستقول أيضًا إن الدول الجزرية الصغيرة النامية تستحق مقعدًا منتخبًا دوريًا لأنها تقدم “رؤى حاسمة حول مجموعة من قضايا السلام والأمن الدوليين: بما في ذلك، على وجه الخصوص، تأثير تغير المناخ”.
