واشنطن – ردا على سؤال عما إذا كانت الولايات المتحدة تسعى إلى ترتيب غير رسمي مع إيران ، قال وزير الخارجية أنطوني بلينكين يوم الأربعاء إنه “لا يوجد اتفاق في المستقبل القريب”.
وقال بلينكين في اجتماع لمجلس العلاقات الخارجية في نيويورك: “ما زلنا على استعداد لاستكشاف المسارات الدبلوماسية”. “سواء اختارت إيران نفسها لاتخاذ إجراءات – أو ربما أفضل – عدم اتخاذ إجراءات تزيد من تصعيد التوترات ليس فقط بيننا ، ولكن مع دول أخرى ، فسنرى من خلال أفعالهم.”
بعد مرور أكثر من عامين على تولي الرئيس جو بايدن منصبه ووعده باتفاق نووي “أطول وأقوى” مع طهران ، يقال إن البلدين يفكران الآن في تفاهم أقل ، وربما غير مكتوب ، لتهدئة التوترات.
بالإضافة إلى إيقاف تخصيب اليورانيوم عند درجة نقاء 60٪ ، ذكرت صحيفة نيويورك تايمز أن الترتيبات غير الرسمية ستشمل تعهد إيران بوقف الهجمات بالوكالة على المتعاقدين الأمريكيين في العراق وسوريا ، واستعادة بعض التعاون مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية والامتناع عن إرسال صواريخ باليستية. صواريخ لروسيا. يقال إن المحادثات مرتبطة بالإفراج عن الأمريكيين المحتجزين سياماك نمازي وعماد شرقي ومراد طهباز مقابل وصول محدود إلى الأصول الإيرانية المجمدة في الخارج بموجب العقوبات الأمريكية.
قال هنري روما ، الزميل البارز في معهد واشنطن للنير سياسة الشرق.
وقالت روما: “بالنسبة للولايات المتحدة ، يبدو أن الأولوية تتعلق بالرحلة أكثر من الوجهة ، بمعنى أن الأولوية الآن تتمثل أساسًا في خفض الحرارة وكسب الوقت”.
يقول بعض المراقبين إن اختيار الإدارة الدقيق للكلمات – رفض “اتفاق” ، ولكن ليس “تفاهم” أو “ترتيب” – قد يكون محاولة لتجنب التصويت في الكونجرس ، حيث لا توجد رغبة كبيرة في إبرام صفقة مع دولة هذا يزود روسيا بطائرات بدون طيار فتاكة ويقمع المتظاهرين.
بموجب قانون مراجعة الاتفاقية النووية الإيرانية (INARA) ، يُطلب من الرئيس تقديم أي “اتفاق” يتعلق ببرنامج إيران النووي إلى الكونجرس. أمام المشرعين 30 يومًا لمراجعة الصفقة ، وخلال هذه الفترة يمكنهم التصويت ضدها من خلال قرار مشترك بالرفض.
سيحتاجون إلى أغلبية الثلثين في كل من مجلسي النواب والشيوخ لإلغاء الفيتو المتوقع من الرئيس. حاول الجمهوريون ، الذين قادوا المجلسين في عام 2015 ، إنهاء الصفقة لكنهم افتقروا إلى الأصوات اللازمة في مجلس الشيوخ للتغلب على المماطلة الديمقراطية بشأن تصويت إجرائي.
قالت تريتا بارسي ، نائب الرئيس التنفيذي لمعهد كوينسي لفن الحكم المسؤول ، إن الترتيب غير الرسمي هذه المرة – على عكس العودة الرسمية إلى الاتفاق النووي الأصلي – من شأنه أن يخفض التكلفة السياسية لإدارة بايدن.
قال بارسي إن الديمقراطيين سيحدثون ضجة حول هذا الموضوع ، لكنهم “سيكونون سعداء لأنه لا يوجد اتفاق كامل يبدأ في INARA لأنهم لا يملكون أي شهية على الإطلاق لتلك المعركة في الكونجرس في الوقت الحالي.”
هناك بعض الخلاف حول ما يمكن اعتباره “اتفاقية” بموجب INARA. كتب النائب مايك ماكول (جمهوري من تكساس) ، رئيس لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب ، في رسالة بتاريخ 15 يونيو إلى بايدن أن “أي اتفاق أو ترتيب أو تفاهم مع إيران” يجب إرساله إلى الكونجرس وفقًا لقانون 2015. في غضون ذلك ، أعاد الجمهوريون في مجلس الشيوخ تقديم تشريع من شأنه أن يفرض مراجعة الكونجرس لأي تخفيف مقترح للعقوبات على إيران.
قال ريتشارد غولدبرغ ، كبير المستشارين في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات ، مستخدماً اختصاراً للاتفاق النووي الأصلي: “مثلما تقدمت خطة العمل الشاملة المشتركة للأمام على الرغم من معارضة الكونجرس من الحزبين ، فإن الكرة في يد الإدارة”.
ومع ذلك ، فإن الكونجرس لديه القدرة على التشريع. يتمتع الكونغرس بسلطة الإشراف. الكونجرس لديه القدرة على طلب الشهود. الكونجرس لديه القدرة على طلب الوثائق. وقال غولدبرغ في مكالمة إعلامية يوم الثلاثاء ، يمكن للكونغرس أن يلجأ إلى المحكمة لفرض أي من هذه الأشياء.
الجمهوريون الغاضبون من ترتيب محتمل مع إيران يستعدون لعرقلة ذلك. ذكرت صحيفة واشنطن فري بيكون أن لجنة الدراسة الجمهورية تضغط من أجل المبعوث الخاص روب مالي وكبير مستشاري بايدن للشرق الأوسط بريت ماكغورك للإدلاء بشهادتيهما في جلسة استماع علنية ، أو المخاطرة باستدعاءهما.
